นครโฮจิมินห์กับ 4 พันล้านล้านดอง และยุคใหม่ของธุรกิจ

ในอีก 5 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์ต้องการเงินนอกงบประมาณเกือบ 4 พันล้านล้านดองเพื่อสร้าง “รูปแบบ” ของเมืองระดับโลกที่มีความคิดสร้างสรรค์และเอื้ออาทร ซึ่งหมายความว่า ฤดูใบไม้ผลิปีนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของยุคใหม่สำหรับธุรกิจต่างๆ ที่จะมีส่วนร่วมใน “การผ่าตัดครั้งใหญ่” ที่ครอบคลุมพื้นที่เมืองที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม

ในอีก 5 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์ต้องการเงินนอกงบประมาณเกือบ 4 พันล้านล้านดองเพื่อสร้าง “รูปแบบ” ของเมืองระดับโลกที่มีความคิดสร้างสรรค์และเอื้ออาทร ซึ่งหมายความว่า ฤดูใบไม้ผลิปีนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของยุคใหม่สำหรับธุรกิจต่างๆ ที่จะมีส่วนร่วมใน “การผ่าตัดครั้งใหญ่” ที่ครอบคลุมพื้นที่เมืองที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม

นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องระดมเงินลงทุนนอกงบประมาณเกือบ 4 ล้านพันล้านดอง เพื่อดำเนินการ "การผ่าตัดครั้งประวัติศาสตร์"

“การผ่าตัดเชิงประวัติ”

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เมื่อมีการประกาศแผนการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองโฮจิมินห์ได้อุทานว่านี่เป็นช่วงเวลาพิเศษ เป็น “ของขวัญที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” สำหรับนครโฮจิมินห์ในการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ เหตุผลก็คือแผนการพัฒนาเมืองโฮจิมินห์นี้มีความก้าวหน้าหลายครั้ง

นั่นคือแนวทางการพัฒนาเมืองแบบหลายศูนย์กลาง ร่วมกับการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งเชื่อมโยงศูนย์กลางเพื่อลดการอัดตัวของประชากรในพื้นที่ส่วนกลาง ได้แก่ การลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 2 และ 3 ที่ปิด การก่อสร้างรถไฟฟ้าสาย 1 และ 2 การลงทุนก่อสร้างรถไฟฟ้าสาย 8 การปรับโครงสร้างเมืองตามรูปแบบการพัฒนาเมืองแบบ TOD

นั่นคือการกำหนดทิศทางการพัฒนาของเขตพัฒนาอุตสาหกรรม 4 เขตอย่างชัดเจน คือ เขตอุตสาหกรรมเข้มข้นที่กำลังพัฒนาอุตสาหกรรมหลัก (เขตบิ่ญจันห์); เขตนวัตกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูงที่กำลังพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพ (เขตกู๋จีและฮอกมอน); เขตอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค (เมืองทูดึ๊ก); เขตอุตสาหกรรมสะอาดที่เกี่ยวข้องกับ เศรษฐกิจ ทางทะเล การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการอนุรักษ์ธรรมชาติ (เขตหน่าเบและกานโจ)

แรงบันดาลใจมาจากนวัตกรรม

ในการประกาศแผนงานนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021 - 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จากเหตุการณ์ที่นาย Pham Nhat Vuong "กระตือรือร้น" เกี่ยวกับข้อเสนอในการสร้างระบบรถไฟใต้ดิน นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ส่งข้อความถึงผู้นำนครโฮจิมินห์ว่า "เราต้องมอบหมายงานหลายอย่างให้กับบริษัทขนาดใหญ่ ขณะนี้ฉันกำลังมอบหมายงานบางส่วนเพื่อช่วยให้ผู้คนสร้างความคิดของตนเอง ทรัพยากรมาจากการคิด แรงบันดาลใจมาจากนวัตกรรม เราต้องเข้าใจจิตวิญญาณนี้อย่างถ่องแท้เมื่อดำเนินการวางแผน"

นอกจากนี้ยังเป็นการจัดระบบพื้นที่เมืองในลักษณะหลายศูนย์กลางและหลายหน้าที่ซึ่งผสมผสานระหว่างเมือง บริการ และอุตสาหกรรม การสร้างและก่อตั้งระบบเมืองของเมืองซึ่งประกอบด้วยพื้นที่เมืองศูนย์กลาง (เขตเมืองชั้นใน) ที่เป็นไปตามมาตรฐานพื้นที่เมืองพิเศษ และเขตเมืองในสังกัด 4 แห่ง (เมืองทูดึ๊ก พื้นที่เมืองทางตอนเหนือ ได้แก่ ฮ็อกมอน-กู๋จี พื้นที่เมืองทางตะวันตก ได้แก่ อำเภอบิ่ญจัน พื้นที่เมืองทางตอนใต้ ได้แก่ อำเภอนาเบ อำเภอเกิ่นเส่อ และอำเภอ 7)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. ตรัน ดู ลิช ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามมติ 98/2023/QH15 ของนครโฮจิมินห์ เน้นย้ำว่าจุดเด่นของการวางแผนครั้งนี้คือทิศทาง "ยึดติดแม่น้ำ มุ่งหน้าสู่ทะเล" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนระบบถนนริมแม่น้ำไซง่อนเปิดทิศทางใหม่สำหรับการพัฒนาเมือง การค้า และบริการ สร้างจุดเด่นของภูมิทัศน์แม่น้ำ ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ และในขณะเดียวกันก็สร้างแกนการจราจรใหม่ตามระเบียงทางเหนือ-ใต้

การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจทางทะเลโดยการวางแผนและลงทุนในโครงการสำคัญต่างๆ เช่น ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio, เขตการค้าเสรี Can Gio, โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง, เส้นทางเลียบชายฝั่งภาคใต้ใหม่ที่ให้บริการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล...

การวางแผนดังกล่าวยังระบุด้วยว่าลำดับความสำคัญอันดับ 1 คือ อุตสาหกรรมการพัฒนาที่สำคัญที่มีรากฐานการพัฒนาที่มั่นคงและมีความสามารถในการสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ก้าวกระโดด เช่น อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ บริการดิจิทัล บริการทางการเงิน เป็นต้น การวางแผนดังกล่าวยังสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ให้กับเมืองผ่านการวางแนวทางการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน พื้นที่น้ำ และพื้นที่ดิจิทัล จึงทำให้พื้นที่พัฒนาขยายกว้างขึ้น...

ความชัดเจนของโครงการและระยะเวลาการวางแผน ดังที่ดร. Tran Du Lich กล่าว ช่วยให้ผู้คนและธุรกิจต่างๆ มองเห็นภาพว่าเมืองจะเป็นอย่างไรในอีก 5 หรือ 10 ปีข้างหน้า ซึ่งจะสร้างความเชื่อมั่นในประเด็นการพัฒนา

ทุน 4 ล้านล้านดองต้องระดมและมุ่งมั่น

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนสำหรับดำเนินการ "การผ่าตัดครั้งใหญ่" เมืองจะเน้นการระดมทุนการลงทุนที่เพียงพอในปี 2568 มากกว่า 620,000 พันล้านดอง ซึ่งเงินทุนงบประมาณอยู่ที่ประมาณ 120,000 พันล้านดอง ระดมทุนจากแหล่งทุนทางสังคมประมาณ 500,000 พันล้านดอง ในช่วงปี 2569 - 2573 คาดว่าจะระดมทุนได้มากกว่า 4.4 ล้านล้านดอง ซึ่งเงินทุนงบประมาณอยู่ที่ 1.1 ล้านล้านดอง จำเป็นต้องระดมทุนจากแหล่งทุนทางสังคมมากกว่า 3.3 ล้านล้านดอง

ดังนั้น แหล่งเงินลงทุนส่วนใหญ่สำหรับ "การผ่าตัดใหญ่" ครอบคลุมและสำหรับโครงการใหม่ที่สำคัญจึงเป็นแหล่งที่ไม่ใช่แหล่งงบประมาณ

นครโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดและเอื้ออำนวยที่สุดสำหรับนักลงทุนในกระบวนการเรียนรู้และดำเนินการขั้นตอนการลงทุน
- ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ให้คำมั่นสัญญาในการประกาศแผนนครโฮจิมินห์ในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

วิธีแก้ปัญหาที่นครโฮจิมินห์เสนอคือ การจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อเร่งดำเนินการโครงการที่ล่าช้า มีแผนรายละเอียดในการดำเนินการรายการโครงการสำคัญ และให้แน่ใจว่ามีการประสานงานกัน และเพิ่มการใช้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานและการก่อสร้าง

ควบคู่กับการเน้นดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ เทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีใหม่และขั้นสูง การบริหารจัดการสมัยใหม่ ประชาสัมพันธ์และเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับโอกาสในการลงทุนอย่างโปร่งใส สร้างความเป็นธรรมในการคัดเลือกนักลงทุน ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร เสริมสร้างการเจรจาเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจ โดยเฉพาะกับกลุ่มโครงการที่มีปัญหาด้านกฎหมาย...

ธุรกิจ: “โอกาส!”

แทนที่จะส่งนักธุรกิจรุ่นใหม่ที่เต็มไปด้วย "เลือด" ทางธุรกิจ ฉันกลับส่งสรุปแผนงานของนครโฮจิมินห์ให้กับนายเหลียน คุย ทิน อดีตรองประธานคณะกรรมการบริหารของบริษัทเอปโก ซึ่งถูกตัดสินประหารชีวิตในคดีเอปโก-มินห์ ฟุง จากนั้นก็ได้รับการลดโทษด้วยการนิรโทษกรรมพิเศษ ตั้งแต่ปี 2009 จนถึงปัจจุบัน นายทินดูเหมือนจะพอใจกับการบริหารบริษัทเล็กๆ "ที่มีพอกิน มีพอหาเงิน มีพอปลอดภัยสำหรับตัวเองและพนักงาน"

“โอ้ นั่นเป็นโอกาสที่ดีจริงๆ!” นายทินอุทานออกมา ทำให้ฉันประหลาดใจ ประเด็นใหม่ของการวางแผนนครโฮจิมินห์ดูเหมือนจะจุดไฟแห่ง “ธุรกิจ” ในตัวเขาที่คิดว่าได้ดับไปแล้วให้ลุกโชนขึ้นอีกครั้ง

CEO Nguyen Lam Vien รีบ “ถาม” ฉันว่าควร “คิด” ถึงแผนงานอย่างไร เขาคือคนที่ใช้เวลาหลายสิบปีในการสร้างแบรนด์ Vinamit ที่มีชื่อเสียงระดับโลก จากนั้นก็ไม่ได้ไปสหรัฐอเมริกาเพื่อใช้ชีวิตกับภรรยาและลูกๆ แต่เลือกที่จะอยู่ในเวียดนามเพื่อสร้างฟาร์มอินทรีย์ ดึงดูดผู้ประกอบการรุ่นใหม่ให้เข้ามามีส่วนร่วม และค่อยๆ เปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ของผู้บริโภค เปลี่ยนแปลงวิธีการทำงานของวิศวกรและเกษตรกร ดังนั้น จึงไม่ใช่เรื่องยากที่จะเข้าใจว่าทำไม CEO วัย 60 ปีผู้นี้จึงสนใจโครงการที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรรมไฮเทคที่จะเป็นลำดับความสำคัญในการลงทุนในเขต Cu Chi

แผนงานอันล้ำสมัยในการยกระดับนครโฮจิมินห์สู่ระดับโลกได้ดึงดูดความสนใจอย่าง “กระตือรือร้น” จากนักธุรกิจรายใหญ่จำนวนมาก ดังที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวในการประกาศแผนงานดังกล่าวว่า “ผมได้หารือกับนาย Vuong Vingroup (นาย Pham Nhat Vuong - PV) เกี่ยวกับการสร้างระบบรถไฟใต้ดินจากใจกลางเมืองโฮจิมินห์ไปยังเขต Can Gio ซึ่งเขาก็เห็นด้วยและรู้สึกตื่นเต้นมาก”

ต้องการความกล้าของนครโฮจิมินห์และความมุ่งมั่นของรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม ธุรกิจหลายแห่งยังคงลังเลใจเพราะลงทุนเงินและความพยายามไปมาก แต่กลับประสบปัญหาในโครงการโครงสร้างพื้นฐาน "ที่เกี่ยวข้อง" กับรัฐบาล ปัญหานี้มีอยู่จริง เมื่อพิจารณาโครงการ BOT หลังจากช่วงที่พัฒนาอย่างก้าวกระโดด (2554 - 2558) ตั้งแต่ปี 2559 จนถึงปัจจุบัน ธุรกิจเอกชนแทบจะเลี่ยงโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เพราะโครงการต่างๆ จำนวนมากประสบปัญหาหนี้เสียและประสบปัญหาในการคืนทุน

หรือโครงการ PPP ก็เช่นเดียวกัน ในช่วงปลายปี 2024 ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 8 สมาชิกสมัชชาแห่งชาติหลายคนได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่าการระดมทรัพยากรนอกงบประมาณในลักษณะนี้ยังคงมีจำกัดมากเนื่องจากอุปสรรคและข้อกังวลมากมายของธุรกิจ ตัวอย่างทั่วไปคือโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่าเกือบ 10,000 พันล้านดองที่ลงทุนโดย Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company ในรูปแบบของ BT มีอุปสรรคมากมายในกลไกนี้ ถึงแม้ว่าโครงการจะบรรลุปริมาณมากกว่า 90% ของปริมาณแล้วก็ตาม แต่ก็ต้องระงับตั้งแต่ปี 2020 จนถึงปัจจุบัน ทำให้ธุรกิจต้อง "ฝังความพยายามและโอกาสของตน"

แนวทางแก้ไขหลักสำหรับนครโฮจิมินห์ที่จะประสบความสำเร็จได้คือการใช้กลไกพิเศษตามมติ 98/2023/QH15 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อย่างไรก็ตาม ตามรายงานผลการปฏิบัติตามมติคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่าการนำไปปฏิบัติในปี 2024 ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายในการระดมและใช้ทรัพยากรเพื่อช่วยให้เมืองใช้ศักยภาพและจุดแข็งของตนได้อย่างเต็มที่ พัฒนาอย่างรวดเร็วและเข้มแข็ง (เช่น นโยบายที่เน้นความสำคัญในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้มาลงทุนสร้างศูนย์นวัตกรรม ศูนย์วิจัยและพัฒนา การผลิตชิป เซมิคอนดักเตอร์ วัสดุใหม่ พลังงานสะอาด การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้มาลงทุนในโครงการก่อสร้างท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio...) ยังไม่ได้ถูกออกพร้อมแผนดำเนินการ ทำให้แนวทางแก้ไขที่ไม่มีประสิทธิภาพต่อปัญหาคอขวดของเมือง

ในปี 2024 นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินการตามภารกิจที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเพียง 35 จาก 51 ภารกิจเท่านั้น... หากจะให้ยุติธรรม นอกจากเหตุผลส่วนตัวแล้ว ยังมีอุปสรรคมากมายนอกเหนืออำนาจหน้าที่ ตามคำกล่าวของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กลไกและนโยบายที่ก้าวหน้าและโดดเด่นตามมติหมายเลข 98/2023/QH15 ถือเป็นโครงการนำร่อง แต่ในคำแนะนำการปฏิบัติ นครโฮจิมินห์ยังคงต้องปฏิบัติตามขั้นตอนปัจจุบัน ในขณะเดียวกัน อนุญาตให้เฉพาะกระทรวงและสาขาต่างๆ เท่านั้นที่ออกขั้นตอนปฏิบัติได้ นครโฮจิมินห์ยังไม่ได้กระจายอำนาจในการดำเนินการ

ดังนั้นเพื่อให้การ “ผ่าตัดใหญ่” ของนครโฮจิมินห์ประสบความสำเร็จ หน่วยงานและสาขาต่างๆ ของรัฐบาลกลางและนครโฮจิมินห์จะต้อง “ระดมกำลัง” กันอย่างแข็งขัน

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-voi-4-trieu-ty-dong-va--ky-nguyen-moi-cho-doanh-nghiep-d243714.html