นครโฮจิมินห์กับ 4 ล้านล้านดองและยุคใหม่ของธุรกิจ

ในอีก 5 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์ต้องการงบประมาณเกือบ 4 ล้านล้านดอง เพื่อสร้าง “รูปแบบ” ของเมืองระดับโลกที่เปี่ยมไปด้วยความคิดสร้างสรรค์และเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ กล่าวคือ ฤดูใบไม้ผลิปีนี้เป็นจุดเริ่มต้นของยุคสมัยใหม่ที่ธุรกิจต่างๆ จะได้มีส่วนร่วมใน “การผ่าตัดครั้งใหญ่” ที่ครอบคลุมของเขตเมืองที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม

ในอีก 5 ปีข้างหน้า นครโฮจิมินห์ต้องการงบประมาณเกือบ 4 ล้านล้านดอง เพื่อสร้าง “รูปแบบ” ของเมืองระดับโลกที่เปี่ยมไปด้วยความคิดสร้างสรรค์และเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ กล่าวคือ ฤดูใบไม้ผลิปีนี้เป็นจุดเริ่มต้นของยุคสมัยใหม่ที่ธุรกิจต่างๆ จะได้มีส่วนร่วมใน “การผ่าตัดครั้งใหญ่” ที่ครอบคลุมของเขตเมืองที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม

นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องระดมเงินลงทุนนอกงบประมาณเกือบ 4 ล้านล้านดองเพื่อดำเนินการ "การผ่าตัดครั้งประวัติศาสตร์"

“การผ่าตัดใหญ่” ที่เป็นประวัติศาสตร์

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ในการประกาศแผนพัฒนาเมืองโฮจิมินห์สำหรับปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ เหงียน วัน เหนน ได้กล่าวอย่างภาคภูมิใจว่า นี่เป็นช่วงเวลาพิเศษ เป็น “ของขวัญที่ยิ่งใหญ่ที่สุด” ที่นครโฮจิมินห์ได้สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญ เหตุผลก็คือแผนพัฒนาเมืองนี้มีความก้าวหน้าครั้งสำคัญหลายครั้ง

นั่นคือแนวทางการพัฒนาพื้นที่เมืองหลายศูนย์กลาง ควบคู่ไปกับการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งที่เชื่อมโยงศูนย์กลางเมืองเพื่อลดการอัดแน่นของประชากรในพื้นที่ส่วนกลาง ได้แก่ การลงทุนก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 2 และ 3 ที่ปิด การก่อสร้างรถไฟฟ้าสายที่ 1 และ 2 ให้แล้วเสร็จ การลงทุนก่อสร้างรถไฟฟ้าสายที่ 8 ให้แล้วเสร็จ การปรับโครงสร้างพื้นที่เมืองตามแบบจำลองการพัฒนาเมืองแบบ TOD

นั่นคือการกำหนดทิศทางการพัฒนาเขตพัฒนาอุตสาหกรรม 4 แห่งอย่างชัดเจน ได้แก่ เขตอุตสาหกรรมเข้มข้น พัฒนาอุตสาหกรรมหลัก (เขตบิ่ญจันห์); เขตนวัตกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูง พัฒนาอุตสาหกรรมที่มีศักยภาพ (เขตกู๋จีและฮอกมอน); เขตอุตสาหกรรมสนับสนุนที่เชื่อมโยงกับภูมิภาค (เมืองทูดึ๊ก); เขตอุตสาหกรรมสะอาดที่เชื่อมโยงกับ เศรษฐกิจ ทางทะเล การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการอนุรักษ์ธรรมชาติ (เขตหญ่าเบและกานเส้า)

แรงบันดาลใจมาจากนวัตกรรม

ในการประกาศแผนพัฒนาเมืองโฮจิมินห์สำหรับปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง ได้ส่งข้อความถึงผู้นำนครโฮจิมิ นห์ว่า "เราต้องมอบหมายงานหลายอย่างให้กับบริษัทขนาดใหญ่ และขณะนี้ผมกำลังมอบหมายงานบางอย่างเพื่อช่วยให้ผู้คนพัฒนาความคิด ทรัพยากรมาจากการคิด แรงจูงใจมาจากนวัตกรรม เราต้องเข้าใจเจตนารมณ์นี้อย่างถ่องแท้เมื่อดำเนินการวางแผน"

อีกทั้งยังเป็นการจัดระบบพื้นที่เมืองในลักษณะหลายศูนย์กลาง หลายหน้าที่ ผสมผสานระหว่างเมือง-บริการ-อุตสาหกรรม ก่อสร้างและจัดระบบเมืองของเมือง ประกอบด้วย พื้นที่เมืองศูนย์กลาง (เขตเมืองชั้นใน) ที่เป็นไปตามมาตรฐานของพื้นที่เมืองพิเศษ และเขตเมืองในเครือข่าย 4 แห่ง (เมืองทูดึ๊ก พื้นที่เมืองทางตอนเหนือ ได้แก่ ฮ็อกมอน-กู๋จี พื้นที่เมืองทางตะวันตก ได้แก่ อำเภอบิ่ญจันห์ พื้นที่เมืองทางใต้ ได้แก่ อำเภอหญ่าเบ อำเภอกั่งเส้า และเขต 7)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร. ตรัน ดู่ ลิช ประธานสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิบัติตามข้อมติที่ 98/2023/QH15 ของนครโฮจิมินห์ ระบุว่า จุดเด่นของการวางแผนนี้คือทิศทาง "ยึดติดแม่น้ำ หันหน้าเข้าหาทะเล" โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนระบบถนนริมแม่น้ำไซ่ง่อนเปิดทิศทางใหม่สำหรับการพัฒนาเมือง การค้า และบริการ สร้างจุดเด่นของภูมิทัศน์แม่น้ำ ดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ และในขณะเดียวกันก็สร้างแกนการจราจรใหม่ตามแนวเส้นทางเหนือ-ใต้

การพัฒนาพื้นที่เศรษฐกิจทางทะเลโดยการวางแผนและลงทุนในโครงการสำคัญ เช่น ท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศ Can Gio, เขตการค้าเสรี Can Gio, โครงการโรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่ง, เส้นทางชายฝั่งทะเลภาคใต้สายใหม่ที่ให้บริการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล...

การวางแผนนี้ยังระบุด้วยว่าลำดับความสำคัญอันดับ 1 คือ อุตสาหกรรมการพัฒนาที่สำคัญที่มีรากฐานการพัฒนาที่มั่นคงและมีความสามารถในการสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ก้าวล้ำ เช่น อุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ บริการดิจิทัล บริการทางการเงิน เป็นต้น การวางแผนยังสร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ให้กับเมืองผ่านการวางแนวทางการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน พื้นที่น้ำ พื้นที่ดิจิทัล จึงทำให้พื้นที่การพัฒนาขยายกว้างขึ้น...

ความชัดเจนของโครงการและระยะเวลาการวางแผน ดังที่ดร. Tran Du Lich กล่าว ช่วยให้ผู้คนและธุรกิจต่างๆ มองเห็นภาพว่าเมืองจะเป็นอย่างไรในอีก 5 หรือ 10 ปีข้างหน้า ซึ่งจะสร้างความเชื่อมั่นในประเด็นการพัฒนา

ทุน 4 ล้านล้านดองต้องระดมและมุ่งมั่น

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่า เพื่อให้มีแหล่งเงินทุนสำหรับดำเนินการ "การผ่าตัดครั้งใหญ่" นครโฮจิมินห์จึงมุ่งเน้นการระดมทุนให้เพียงพอในปี 2568 มากกว่า 620,000 พันล้านดอง โดยเป็นเงินทุนจากงบประมาณประมาณ 120,000 พันล้านดอง และระดมทุนจากแหล่งทุนทางสังคมประมาณ 500,000 พันล้านดอง ในช่วงปี 2569-2573 คาดว่าจะระดมทุนได้มากกว่า 4.4 ล้านล้านดอง โดยเป็นเงินทุนจากงบประมาณ 1.1 ล้านล้านดอง และจำเป็นต้องระดมทุนจากแหล่งทุนทางสังคมมากกว่า 3.3 ล้านล้านดอง

ดังนั้น ทรัพยากรการลงทุนส่วนใหญ่สำหรับ "การผ่าตัดใหญ่" ครอบคลุมและโครงการใหม่ที่สำคัญมาจากแหล่งที่ไม่ใช่แหล่งงบประมาณ

นครโฮจิมินห์มุ่งมั่นที่จะสร้างเงื่อนไขที่ดีที่สุดและเอื้ออำนวยที่สุดสำหรับนักลงทุนในกระบวนการเรียนรู้และดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุน
- ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นาย Phan Van Mai ให้คำมั่นในพิธีประกาศแผนพัฒนานครโฮจิมินห์สำหรับปี 2564 - 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

แนวทางแก้ไขที่นครโฮจิมินห์เสนอคือ การให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อเร่งดำเนินการโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนด มีแผนรายละเอียดในการดำเนินการรายการโครงการสำคัญ และรับรองการประสานงาน และเพิ่มการใช้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ในการลงทุนและการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน

พร้อมกันนี้ มุ่งเน้นการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่และก้าวหน้า การบริหารจัดการสมัยใหม่ ประชาสัมพันธ์และให้ข้อมูลเกี่ยวกับโอกาสการลงทุนอย่างโปร่งใส สร้างความเป็นธรรมในการคัดเลือกนักลงทุน ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารงาน เสริมสร้างการเจรจาเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจ โดยเฉพาะกับกลุ่มโครงการที่มีปัญหาทางกฎหมาย...

ธุรกิจ : “โอกาสมาถึงแล้ว!”

แทนที่จะส่งนักธุรกิจรุ่นใหม่ที่เปี่ยมไปด้วย "เลือดเนื้อ" ทางธุรกิจ ผมกลับส่งสรุปแผนงานโฮจิมินห์ซิตีให้กับคุณเหลียน คุย ถิน อดีตรองประธานคณะกรรมการบริษัทเอปโก ซึ่งถูกตัดสินประหารชีวิตในคดีเอปโก-มินห์ ฟุง ต่อมาได้รับการลดโทษด้วยการนิรโทษกรรมพิเศษ ตั้งแต่ปี 2552 จนถึงปัจจุบัน คุณถินดูเหมือนจะพอใจกับการบริหารบริษัทเล็กๆ ที่ "พอกิน พอหาเงิน พออยู่พอกินสำหรับตัวเองและพนักงาน"

“โอ้ โอกาสดีจริง ๆ!” คุณทินอุทานออกมา ทำให้ฉันประหลาดใจ ประเด็นใหม่ ๆ ของการวางแผนเมืองโฮจิมินห์ดูเหมือนจะจุดประกายไฟ “ธุรกิจ” ในตัวเขาที่ดูเหมือนจะมอดดับไปแล้วขึ้นมาอีกครั้ง

เหงียน ลัม เวียน ซีอีโอ ได้ "ขอ" ผมอย่างรีบร้อน "ให้พิจารณา" แผนการนี้ เขาคือคนที่ใช้เวลาหลายสิบปีในการสร้างแบรนด์ Vinamit ที่มีชื่อเสียงระดับโลก จากนั้นก็ไม่ได้ไปอยู่สหรัฐอเมริกากับภรรยาและลูกๆ แต่เลือกที่จะอยู่ในเวียดนามเพื่อสร้างฟาร์มออร์แกนิก ดึงดูดผู้ประกอบการรุ่นใหม่ให้เข้ามามีส่วนร่วม และค่อยๆ สร้างความตระหนักรู้ของผู้บริโภค เปลี่ยนแปลงวิธีการทำงานของวิศวกรและเกษตรกร ดังนั้น จึงไม่ยากที่จะเข้าใจว่าทำไมซีอีโอวัย 60 กว่าคนนี้ถึงสนใจโครงการที่เกี่ยวข้องกับการเกษตรเทคโนโลยีขั้นสูง ซึ่งจะได้รับความสำคัญในการลงทุนในเขตกู๋จี

แผนการอันล้ำสมัยเพื่อยกระดับนครโฮจิมินห์สู่ระดับโลกได้ดึงดูดความสนใจอย่าง “กระตือรือร้น” จากนักธุรกิจรายใหญ่หลายราย ดังที่นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิ่ง กล่าวในการประกาศแผนการว่า “ผมได้หารือกับคุณหว่อง วินกรุ๊ป (คุณฝ่าม นัท เวือง - PV) เกี่ยวกับการก่อสร้างระบบรถไฟใต้ดินจากใจกลางเมืองโฮจิมินห์ไปยังเขตเกิ่นเส่อ ซึ่งเขาเห็นด้วยและรู้สึกตื่นเต้นเป็นอย่างยิ่ง”

ต้องการความกล้าหาญของนครโฮจิมินห์และความมุ่งมั่นของรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม ธุรกิจจำนวนมากยังคงลังเลใจ เพราะได้ลงทุนและทุ่มเทแรงกายแรงใจไปมาก แต่กลับประสบปัญหาในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่ "เกี่ยวข้อง" กับภาครัฐ ปัญหานี้มีอยู่จริง เมื่อพิจารณาโครงการ BOT หลังจากช่วงที่มีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง (พ.ศ. 2554 - 2558) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 จนถึงปัจจุบัน ธุรกิจเอกชนแทบจะหลีกเลี่ยงโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เพราะหลายโครงการประสบปัญหาหนี้เสียและความยากลำบากในการระดมทุน

หรือเช่นเดียวกับโครงการ PPP ในปลายปี 2567 ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 8 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายคนได้กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า การระดมทรัพยากรนอกงบประมาณด้วยวิธีนี้ยังคงมีจำกัดมาก เนื่องจากยังมีอุปสรรคมากมาย และภาคธุรกิจยังคงลังเล ตัวอย่างที่ชัดเจนคือโครงการป้องกันน้ำท่วมมูลค่าเกือบ 10,000 พันล้านดอง ซึ่งบริษัท Trung Nam Construction Investment Joint Stock Company ลงทุนในรูปแบบของ BT แม้จะมีอุปสรรคมากมายในกลไกของโครงการนี้ ถึงแม้ว่าโครงการจะมีปริมาณมากกว่า 90% ของปริมาณโครงการแล้วก็ตาม แต่ก็ต้องหยุดชะงักลงตั้งแต่ปี 2563 จนถึงปัจจุบัน ทำให้ภาคธุรกิจต้อง "ฝังกลบความพยายามและโอกาส" ของตนเอง

ทางออกหลักสำหรับนครโฮจิมินห์ที่จะก้าวไปสู่ความสำเร็จ คือ การใช้กลไกพิเศษตามมติที่ 98/2023/QH15 ของรัฐสภา อย่างไรก็ตาม รายงานผลการดำเนินการตามมติคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ระบุว่าการดำเนินการในปี 2567 ยังคงมีข้อจำกัดหลายประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายการระดมและการใช้ทรัพยากรเพื่อช่วยให้เมืองสามารถขยายศักยภาพและจุดแข็งของเมืองให้สูงสุด พัฒนาอย่างรวดเร็วและแข็งแกร่ง (เช่น นโยบายที่มีความสำคัญในการดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้เข้ามาลงทุนสร้างศูนย์นวัตกรรม ศูนย์วิจัยและพัฒนา การผลิตชิป เซมิคอนดักเตอร์ วัสดุใหม่ พลังงานสะอาด การดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ให้เข้ามาลงทุนในโครงการก่อสร้างท่าเรือขนส่งมวลชนระหว่างประเทศ Can Gio...) ยังไม่ได้ออกแผนดำเนินการ ทำให้แนวทางแก้ไขปัญหาคอขวดของเมืองไม่มีประสิทธิภาพ

ในปี 2567 นครโฮจิมินห์ได้ดำเนินงานตามภารกิจที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเพียง 35 จาก 51 ภารกิจ... เพื่อความเป็นธรรม นอกจากเหตุผลส่วนตัวแล้ว ยังมีอุปสรรคมากมายที่อยู่เหนืออำนาจหน้าที่ คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ระบุว่า โดยทั่วไปแล้ว กลไกและนโยบายที่ก้าวหน้าและโดดเด่นตามมติที่ 98/2023/QH15 ถือเป็นโครงการนำร่อง แต่ในคำแนะนำในการดำเนินการ นครโฮจิมินห์ยังคงต้องปฏิบัติตามขั้นตอนปัจจุบัน ขณะเดียวกัน มีเพียงกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ เท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้ออกขั้นตอนปฏิบัติ นครโฮจิมินห์ยังไม่ได้กระจายอำนาจในการดำเนินการ

ดังนั้นเพื่อให้การ “ผ่าตัดใหญ่” ของนครโฮจิมินห์ประสบความสำเร็จ หน่วยงานและสาขาต่างๆ ของรัฐบาลกลางและนครโฮจิมินห์จะต้อง “ระดมกำลัง” อย่างแข็งขัน

ที่มา: https://baodautu.vn/tphcm-voi-4-trieu-ty-dong-va--ky-nguyen-moi-cho-doanh-nghiep-d243714.html