นครโฮจิมินห์กำลังค่อยๆ "ปูทาง" ให้กับเศรษฐกิจริมถนน

VTV.vn - ในขณะที่นครโฮจิมินห์กำลังเตรียมขยายโครงการนำร่องการลงทะเบียนและใช้ทางเท้าบางส่วนโดยเก็บค่าธรรมเนียม หลายคนคาดหวังว่าบริการทางเศรษฐกิจบนทางเท้าจะได้รับการทำให้ถูกกฎหมาย

เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม คณะกรรมการประชาชนนคร โฮจิมินห์ ได้ออกเอกสารอนุมัติการใช้งานแอปพลิเคชันซอฟต์แวร์สำหรับบริหารจัดการการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวทั่วเมือง โครงการริเริ่มนี้ดำเนินการตามข้อเสนอของกรมการก่อสร้าง เพื่อสนับสนุนการบริหารจัดการของรัฐ ลดขั้นตอนการบริหาร และเพิ่มความโปร่งใสในการออกใบอนุญาตการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราวในเมือง

พ่อค้าแม่ค้าหาบเร่ขายของอยู่บนทางเท้าและริมถนนตามแนวถนนในเขตบิ่ญจุง นครโฮจิมินห์

ตามแผนงาน การดำเนินการลงทะเบียนการใช้ทางเท้าบางส่วนผ่านซอฟต์แวร์จะดำเนินการภายใน 18 เดือนนับจากวันที่ออกประกาศ หลังจากนั้น คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะทบทวนการดำเนินการโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริงอย่างรอบด้าน พร้อมทั้งตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการประมูลและข้อบังคับทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นก้าวใหม่ในการเปลี่ยนผ่านของเมือง จากแนวคิด "การกำจัดสิ่งกีดขวาง" ไปสู่การบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากทางเท้าโดยใช้เทคโนโลยี ข้อมูลดิจิทัล และกลไกการออกใบอนุญาต

เขตอันดงเป็นเขตแรกที่นำร่องการเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้ทางเท้าบางส่วน โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคม ณ วันที่ 29 พฤษภาคม ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนเขตแจ้งว่าได้รับใบสมัครขอใช้ทางเท้าชั่วคราวจำนวน 51 ใบ ส่วนใหญ่เป็นการขอใช้ที่จอดรถ รองลงมาคือการขอใช้ระหว่างการก่อสร้างจราจร และการขอใช้สำหรับการจัดกิจกรรมต่างๆ

ตัวแทนของเขตกล่าวว่า "ค่าธรรมเนียมทั้งหมดที่เก็บได้จะถูกโอนไปยังบัญชีพักเงินชั่วคราวของคณะกรรมการประชาชนประจำเขตที่กระทรวงการคลัง"

ผู้นำคณะกรรมการประชาชนเขตอันดงกล่าวว่า หลังจากโครงการนำร่องการอนุญาตให้ใช้ทางเท้าบางส่วนเป็นการชั่วคราวในเขตดังกล่าว ได้รับความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมาก นอกเหนือจากวัตถุประสงค์ในการจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองแล้ว การอนุญาตให้ใช้ทางเท้าบางส่วนเป็นการชั่วคราวยังเกิดจากความต้องการในทางปฏิบัติขององค์กร ธุรกิจ และครัวเรือนที่ต้องการใช้ทางเท้าเป็นสถานที่สำหรับดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจที่มั่นคง เป็นระเบียบ และได้มาตรฐาน

"ความต้องการใช้ทางเท้าสำหรับประกอบธุรกิจนั้นสูงมาก เนื่องจากประเพณีในเขตเมืองเก่าที่เน้นธุรกิจขนาดเล็ก และนิสัยการทำธุรกิจบนถนนที่มีทางเท้ากว้าง ใกล้กับพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่น"

ตัวแทนจากคณะกรรมการประชาชนเขตอันดง นครโฮจิมินห์

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 จนถึงปัจจุบัน เขตอันดงได้ออกใบสั่งปรับผู้ฝ่าฝืนกว่า 700 ราย รวมเป็นเงินกว่า 650 ล้านดง ตัวเลขนี้สะท้อนให้เห็นถึงความต้องการใช้ทางเท้าที่สูงมาก ในขณะที่กำลังเจ้าหน้าที่รักษาความสงบเรียบร้อยในระดับท้องถิ่นมีจำนวนน้อยลงเรื่อยๆ และการบุกรุกมักเกิดขึ้นในเวลากลางคืน นอกเวลาทำงาน นี่จึงเป็นเหตุผลที่ทำให้ทางท้องถิ่นส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลในการจัดการทางเท้า แทนที่จะพึ่งพาการตรวจสอบโดยตรงเพียงอย่างเดียว

จากแบบจำลองนี้ นครโฮจิมินห์กำลังพิจารณาที่จะนำซอฟต์แวร์การจัดการมาใช้ในวงกว้าง มุ่งสู่การสร้างแผนที่ทางเท้าดิจิทัล การจัดการใบอนุญาตโดยใช้รหัส QR และการเชื่อมต่อกับระบบขั้นตอนการบริหารทางอิเล็กทรอนิกส์ ในการประชุมสรุปเกี่ยวกับการจัดการธุรกิจและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเขตเมืองเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม คณะกรรมการประชาชนเขตอันดงยังระบุว่า การอนุมัติใบอนุญาตใช้ทางเท้าชั่วคราวเกิดจาก "ความต้องการสูงมาก" ขององค์กร ธุรกิจ และครัวเรือนที่ต้องการใช้ทางเท้าเพื่อการค้าขายอย่างมั่นคงและเป็นระเบียบตามระเบียบ

ก่อนหน้านี้ ในปี 2567 นครโฮจิมินห์ได้บังคับใช้ค่าธรรมเนียมสำหรับการใช้ถนนและทางเท้าชั่วคราว ตามมติที่ 15/2023 ของสภาประชาชนนคร และมติที่ 32/2023 ของคณะกรรมการประชาชนนคร ในช่วงเวลานั้น หลายเขตอนุญาตให้ใช้ทางเท้าบางส่วนชั่วคราวสำหรับกิจกรรมต่างๆ เช่น การจอดรถ การให้บริการโครงการก่อสร้าง การจัดกิจกรรม และกิจกรรมบริการบางอย่าง ตามข้อมูลของกรมการขนส่งในขณะนั้น หากดำเนินการอย่างครอบคลุมและมีประสิทธิภาพ นครโฮจิมินห์คาดการณ์ว่าจะสามารถเก็บรายได้จากการใช้ถนนและทางเท้าได้มากกว่า 1,500 พันล้านดองต่อปี

รายงานการประเมินของกรมก่อสร้างยังระบุด้วยว่า มติที่ 32 ได้รับความเห็นชอบจากสาธารณชน ซึ่งมีส่วนช่วยในการสร้างความปลอดภัยในการจราจร ความสวยงามของเมือง และค่อยๆ เปลี่ยนความตระหนักรู้ขององค์กรและบุคคลทั่วไปเกี่ยวกับการใช้ทางเท้า อย่างไรก็ตาม การดำเนินการในเขตและอำเภอต่างๆ ยังขาดความสม่ำเสมอ การบุกรุกเพื่อวัตถุประสงค์ทางธุรกิจยังคงพบเห็นได้ทั่วไป และคนเดินเท้ายังคงประสบปัญหามากมายในการจราจร มติที่ 32 จะถูกยกเลิกภายในสิ้นปี 2568 เนื่องจากการปรับปรุงตามกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยในการจราจรทางถนนและ พระราชกฤษฎีกา 165/2024

เหงียน ตวน อัญ ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทจากโครงการฟุลไบรท์เวียดนาม แนะนำว่านครโฮจิมินห์อาจพิจารณาอนุญาตให้มีการดำเนินธุรกิจบนทางเท้าบางส่วน แต่ต้องดำเนินการ "อย่างระมัดระวัง มีเงื่อนไข และเป็นไปตามแผนงาน"

เขาอธิบายว่าทางเท้าเป็นพื้นที่สาธารณะสำหรับคนเดินเท้าเป็นหลัก แต่ก็ยังเชื่อมโยงกับวิถีชีวิต วัฒนธรรมเมือง และเอกลักษณ์เฉพาะตัวของท้องถนนในเมืองนั้นๆ ด้วย

นายตวน อานห์ กล่าวว่า "เราไม่ควรใช้กลยุทธ์การห้ามโดยเด็ดขาดหรือการอนุญาตอย่างกว้างขวาง แต่ควรเปลี่ยนไปใช้แนวคิดการบริหารจัดการที่เน้นการวางแผน มาตรฐาน และความรับผิดชอบ"

ปัจจุบัน กรมการก่อสร้างได้ระบุว่าได้เสนอต่อ กระทรวงการก่อสร้าง ให้ทบทวนและแก้ไขพระราชกฤษฎีกา 165/2024 เพื่อมอบอำนาจเพิ่มเติมให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการกำกับดูแลการใช้ทางเท้าและพื้นถนนเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ๆ โดยสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของแต่ละท้องที่

การปรับปรุงเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้เมืองโฮจิมินห์สามารถบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากถนนและทางเท้าได้อย่างเหมาะสมตามความต้องการที่แท้จริงของประชาชน พร้อมทั้งสร้างความปลอดภัยในการจราจรและความสวยงามของเมืองไปพร้อมกัน

นายตวน อานห์ เสนอแนะว่า หากอนุญาตให้มีธุรกิจริมทางเท้า เมืองจำเป็นต้องจัดประเภทถนนแต่ละสาย กำหนดเขตทางเท้าให้ชัดเจน บริหารจัดการด้วยระบบใบอนุญาตแบบจำกัดเวลา เก็บค่าธรรมเนียมอย่างเปิดเผย และนำเทคโนโลยีต่างๆ มาใช้ เช่น แผนที่ดิจิทัล รหัส QR และกล้องวงจรปิด

นายตวน อานห์ กล่าวว่า "สิ่งสำคัญที่สุดคือการตระหนักว่าทางเท้าเป็นทรัพย์สินสาธารณะและเป็นพื้นที่อยู่อาศัยร่วมกันในเมือง การแสวงหาผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้น เป้าหมายที่ใหญ่กว่าคือการสร้างเมืองที่เป็นระเบียบเรียบร้อย มีอารยธรรม และมีความกลมกลืนกันในทุกด้าน"

ที่มา: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-tung-buoc-mo-duong-cho-kinh-te-via-he-100260601145029802.htm