นครโฮจิมินห์บริหารงานโดยรัฐบาล 2 ระดับ คือ ราบรื่น – มีประสิทธิผล – มุ่งสู่ความยั่งยืน

เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 2568 คณะทำงานที่ 10 ของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) ปฏิบัติงานที่นครโฮจิมินห์ รับฟังและแก้ไขปัญหาโดยตรงในกระบวนการนำรูปแบบรัฐบาลสองระดับในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล (STEM, ITI และ DT) มาใช้ในพื้นที่

คณะทำงานที่ 10 ของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ร่วมมือกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นครโฮจิมินห์

บันทึกมากกว่า 535,000 รายการ กระบวนการ 2,251 รายการที่ได้รับการแก้ไขในเวลาเพียงหนึ่งเดือนครึ่ง

กล่าวเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการโดยนางสาว Tran Bich Ngoc รองผู้อำนวยการฝ่ายรังสีและความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ (DNS) หัวหน้าคณะผู้แทน ร่วมมือ ย้ำว่าเป้าหมายของคณะผู้แทนคือการทำความเข้าใจสถานการณ์จริงในนคร โฮจิมินห์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลลัพธ์เบื้องต้นและความยากลำบากในการนำรูปแบบการบริหารแบบสองระดับมาใช้ คณะผู้แทนหวังที่จะรับฟังความยากลำบากและข้อเสนอแนะของท้องถิ่น เพื่อนำมาวิเคราะห์และรายงานต่อรัฐมนตรีและผู้นำกระทรวง เพื่อพัฒนากลไกและนโยบายด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าระบบดังกล่าวจะดำเนินงานได้อย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้ดีที่สุด

ตามรายงานของกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ ในช่วงเวลาที่ผ่านมา หน่วยงานได้ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการนำเอกสารและคำสั่งที่ออกใหม่ไปปรับใช้พร้อมกัน รวมถึงแผนการตรวจสอบการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับ จัดสรรความรับผิดชอบอย่างชัดเจน ระดมและเสริมทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT) อย่างจริงจังเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับตำบลและตำบล รับรองโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและระบบสารสนเทศเพื่อรองรับการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับที่ราบรื่นและเสถียร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงสร้างพื้นฐานเครือข่ายการส่งข้อมูลเฉพาะของเมืองได้เชื่อมต่อกับจุดเชื่อมต่อ 569 จุด ด้วยความเร็วแบนด์วิดท์ 20 Mbps โดยแต่ละหน่วยที่ติดตั้งสายอินเทอร์เน็ตมีความเร็วเฉลี่ย 300 Mbps ซึ่งตอบสนองความต้องการด้านการดำเนินงานของรัฐบาลดิจิทัลและการใช้งานบริการดิจิทัล เมืองได้วางระบบรักษาความปลอดภัยสารสนเทศสำหรับระบบสารสนเทศตามแบบจำลอง 4 ชั้น โดยเชื่อมต่อกับระบบตรวจสอบความปลอดภัยสารสนเทศแห่งชาติในเวียดนาม จัดตั้งทีมรับมือเหตุการณ์ด้านความปลอดภัยสารสนเทศเครือข่ายของเมือง และตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอเพื่อตรวจจับ จัดการ และป้องกันเหตุการณ์และความเสี่ยงด้านความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ได้อย่างทันท่วงที

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่วันที่ 18 มิถุนายน 2568 เป็นต้นมา เทศบาลนครได้ "ปิดระบบเชื่อมต่อ" ของพอร์ทัลบริการสาธารณะระดับจังหวัดอย่างเป็นทางการ โดยผนวกรวมเข้ากับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ครอบคลุมการจัดองค์กร การจัดวางระบบ และการนำระบบราชการส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ จนถึงปัจจุบัน มีการเผยแพร่ขั้นตอนการบริหาร (AP) สู่สาธารณะแล้ว 2,251 รายการ ซึ่งรวมถึง AP ระดับจังหวัด 1,921 รายการ และ AP ระดับตำบล 400 รายการ โดยรวมบริการสาธารณะออนไลน์ 1,644 รายการ ภายในเวลาเพียง 45 วัน (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม จนถึงปัจจุบัน) ระบบสารสนเทศการจัดการ AP ของเทศบาลนครได้รับบันทึกข้อมูล 535,893 รายการ โดยบันทึกข้อมูลระดับตำบลมีจำนวน 361,183 รายการ ระบบการจัดการและปฏิบัติการเอกสารยังบันทึกเอกสารขาเข้าและขาออกมากกว่า 600,000 รายการ

ขณะเดียวกัน โครงการศูนย์ปฏิบัติการเมืองอัจฉริยะนครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการอยู่ ณ เลขที่ 6 ตู๋ซวง คาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2568-2569 โดยสืบทอด ผสาน หรือประสานฐานข้อมูลและโครงสร้างพื้นฐานปัจจุบันของศูนย์ IOC บิ่ญเซือง และบ่าเรีย-หวุงเต่า นครโฮจิมินห์ (ก่อนการควบรวม) ให้เป็นศูนย์จัดการข้อมูลที่ทันสมัย ​​นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังกำลังขยายระบบการจัดการด้านเศรษฐกิจและสังคม เชื่อมโยงรายงานกับรัฐบาล จัดทำบัญชีการประชุมออนไลน์สำหรับ 168 ตำบลและเขตปกครอง รวมถึงขยายขอบเขตการบริหารจัดการดิจิทัล

ปัจจุบัน ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน (HCC) ระดับตำบล และกลุ่มท้องถิ่น 38 กลุ่ม ดำเนินงานอย่างมั่นคง ส่งผลให้กระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจเป็นไปอย่างรวดเร็วและทันท่วงที นอกจากนี้ กรมฯ ยังกำลังจัดทำโครงการลงทุนปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านไอทีเพื่อรองรับหน่วยงานภาครัฐสองระดับและศูนย์บริการ HCC ของเมือง

อย่างไรก็ตาม กระบวนการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของนครโฮจิมินห์ยังคงมีปัญหาและอุปสรรคบางประการ เช่น ขั้นตอนการบริหารงานบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับสาขามาตรฐานการวัดคุณภาพ (TCĐLCL), พลังงานปรมาณู (NLNT), ATBXHN และทรัพย์สินทางปัญญา (SHTT) ... ยังคงขาดแนวทางปฏิบัติที่ชัดเจน โครงสร้างพื้นฐานด้านไอทีในระดับชุมชนยังคงอ่อนแอ แพลตฟอร์มระดับชาติหลายแห่งยังไม่เสถียร และขาดแคลนบุคลากรด้านไอที สำหรับสาขาโทรคมนาคม อินเทอร์เน็ต และคลื่นความถี่วิทยุ การสนับสนุนเบื้องต้นเป็นที่น่าพอใจ แต่เนื่องจากคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ยังไม่สามารถดำเนินการกระจายอำนาจได้ ผลการประเมินจึงยังล่าช้า ซอฟต์แวร์จัดการคลื่นความถี่ยังคงทำงานผิดปกติ ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการจัดการบันทึกข้อมูล...

นายโว มินห์ ทันห์ รองผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ รายงานต่อคณะทำงานกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกี่ยวกับการดำเนินงานรูปแบบรัฐบาลสองระดับในท้องถิ่น

ในการประชุม นายหวอ มิงห์ ถั่น รองอธิบดีกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีนครโฮจิมินห์ ได้เสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการเพื่อแก้ไขปัญหาข้างต้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีควร (i) กำหนดแนวทางที่ชัดเจนสำหรับหน่วยงานออกใบรับรองในกรณีเอกสารหลายภาคส่วน ออกกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการออกหมายเลขทะเบียน รวบรวมหน่วยงานด้านการวัดผลให้เป็นหนึ่งเดียวกัน เร็วๆ นี้จะมีคำสั่งเกี่ยวกับการสิ้นสุดอายุของใบรับรอง และรวมระยะเวลาการมีผลบังคับใช้ระหว่างหนังสือเวียน (ii) ฝึกอบรมและส่งเสริมข้าราชการระดับจังหวัดในการประเมิน ประเมินเบื้องต้น และดำเนินการเอกสารสำหรับขั้นตอนการบริหารที่กระจายอำนาจจากกระทรวง ฐานข้อมูลการจัดการการโอน ออกคำสั่งเกี่ยวกับแหล่งเงินทุนและมาตรฐานการใช้จ่ายสำหรับงานประเมินและตรวจสอบ (iii) ยกระดับระบบสารสนเทศเฉพาะทาง เชื่อมต่อและบูรณาการกับระบบสารสนเทศการชำระเงิน TTCH ของนครโฮจิมินห์ เพื่อดำเนินการเอกสารโดยอาศัยข้อมูล

กรมฯ ยังแนะนำให้กรมความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ทบทวนและถ่ายโอนฐานข้อมูลอุปกรณ์รังสี ใบอนุญาต และใบรับรองของผู้ปฏิบัติงานด้านรังสีทั้งหมด และออกพระราชกฤษฎีกาแนวทางการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ พ.ศ. 2568 โดยเร็ว ส่วนกรมทรัพย์สินทางปัญญา ให้ออกกลไกการประสานงานที่ชัดเจนระหว่างกระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นโดยเร็ว คำแนะนำทางเทคนิคโดยละเอียดสำหรับขั้นตอนการกระจายอำนาจแต่ละขั้นตอน กฎระเบียบที่เป็นเอกภาพเกี่ยวกับแบบฟอร์ม แบบฟอร์มประกาศนียบัตร และแก้ไขเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 133/2568/ND-CP เพื่อรับมือกับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมความถี่วิทยุควรเร่งสร้างหรือปรับปรุงซอฟต์แวร์การจัดการใหม่ สนับสนุนการจัดสรรและการออกใบอนุญาตคลื่นความถี่วิทยุ เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการออกใบอนุญาตจะราบรื่นและมีเสถียรภาพ

ร่วมขจัดอุปสรรค ส่งเสริมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจากรากหญ้า

ในวันเดียวกัน คณะผู้แทนได้สำรวจและทำงานร่วมกับแผนกรับและส่งคืนผลการเรียนของภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยตรง และศูนย์บริการ สพฐ. ต.บ้านโค เพื่อรับทราบสถานการณ์การดำเนินงานขององค์การบริหารส่วนตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบลที่แท้จริง รวมไปถึงการนำเนื้อหาที่ได้รับมอบอำนาจให้องค์การบริหารส่วนตำบลด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีไปปฏิบัติ

นายหยุน เจีย เจียง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตปันโก กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ศูนย์บริการ สำนักงานเทศบาลตำบลได้เผยแพร่ขั้นตอนการบริหาร 356/363 ภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนตำบล โดยเชื่อมโยง LAN/WAN/อินเทอร์เน็ตกับหน่วยงานเฉพาะทางและคณะกรรมการประชาชนประจำเมือง ระบบนี้ติดตั้งสายส่งความเร็วสูง 3 สาย (Metronet, Viettel และ VNPT) ข้าราชการและข้าราชการพลเรือน 100% ใช้ใบรับรองดิจิทัลที่ออกโดยคณะกรรมการรหัสรัฐบาล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เขตปกครองได้รับเอกสารที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจ 4,806 รายการ อย่างไรก็ตาม กระบวนการบริหารจัดการออนไลน์บางส่วนยังไม่ได้ถูกรวมเข้ากับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ซึ่งก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ประชาชน ทางเขตปกครองแนะนำให้นำ AI มาใช้ตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อสนับสนุนประชาชนและเจ้าหน้าที่ในการประมวลผลเอกสาร ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประมาณการงบประมาณสำหรับงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และเสริมสร้างการฝึกอบรมบุคลากรและเครื่องมือสนับสนุนสำหรับการตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล...

นายหยุน ซาเกียง รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรค ประธานคณะกรรมการประชาชนเขตบานโก รายงานในการประชุม

ในการประชุม ผู้แทนหน่วยงานเฉพาะทางของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้หารือและตอบคำถามเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในระดับท้องถิ่น พร้อมกันนี้ ยังได้ให้คำแนะนำแก่หน่วยงานท้องถิ่นในการปฏิบัติตามกฎระเบียบและกระบวนการวิชาชีพ แลกเปลี่ยนประสบการณ์จริง และมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนและสนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับ เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะราบรื่นและมีประสิทธิภาพ และสามารถให้บริการประชาชนและภาคธุรกิจได้ดียิ่งขึ้น สำหรับเนื้อหาบางส่วนที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ คณะผู้แทนได้รับทราบ สรุป และรายงานต่อผู้นำกระทรวงเพื่อเสนอแนวทางแก้ไข

นายเหงียน ฮู ฉวน รองผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย รองหัวหน้าคณะผู้แทนตอบข้อเสนอแนะในพื้นที่บางประการ

ในช่วงท้ายการประชุม คุณเจิ่น บิช หง็อก หัวหน้าคณะทำงาน ได้กล่าวขอบคุณและชื่นชมผลงานของนครโฮจิมินห์ในการนำรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับมาใช้อย่างจริงจัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล นครโฮจิมินห์ได้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าผ่านตัวเลขที่น่าเชื่อถือในบันทึกออนไลน์ เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ โครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย การจัดการขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับความพึงพอใจของประชาชน รวมถึงโครงการเชิงกลยุทธ์ต่างๆ เช่น ศูนย์ปฏิบัติการเมืองอัจฉริยะ...

เธอเน้นย้ำว่า “นครโฮจิมินห์เป็นเสมือนหัวรถจักรขับเคลื่อนเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลของทั้งประเทศ ความสำเร็จและความยากลำบากที่นี่จะเป็นพื้นฐานสำคัญในทางปฏิบัติสำหรับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการพัฒนานโยบายให้สมบูรณ์แบบ และในขณะเดียวกันก็เป็นประสบการณ์อันทรงคุณค่าที่จะนำไปต่อยอดในพื้นที่อื่นๆ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับนครโฮจิมินห์ มีส่วนร่วมในการผลักดันนโยบายให้เป็นจริง ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน”

นางสาวทราน บิช ง็อก รองอธิบดีกรมความปลอดภัยทางถนน หัวหน้าคณะทำงาน กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

การเดินทางเพื่อทำงานครั้งนี้ทำให้มีมุมมองที่ครอบคลุมและชัดเจนเกี่ยวกับการดำเนินการจริงของโมเดลรัฐบาลสองระดับในเขตเมืองพิเศษ จึงทำให้ค่อยๆ ปรับปรุงระเบียงกฎหมายและกลไกนโยบายสำหรับการดำเนินการโมเดลรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับให้ดีขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับภารกิจในการกำหนดอำนาจ การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ไปสู่การบริหารสาธารณะที่โปร่งใส มีประสิทธิผล และยั่งยืน

คณะผู้แทนได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนเขตบ้านโค

คณะทำงานกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แลกเปลี่ยนรับฟังความคิดเห็น ณ กองรับและรายงานผล กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

คณะทำงานกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รับทราบถึงความยากลำบากและปัญหาของประชาชนที่มาดำเนินการทางธุรการ

ด้วยจำนวนประชาชนที่มาดำเนินการตามขั้นตอนธุรการเฉลี่ยวันละ 60 คน ประชาชนจึงชื่นชมการบริการของศูนย์บริการสุขภาพ อบต.บ้านโค เป็นอย่างยิ่ง

คณะผู้แทนฯ ถ่ายภาพเป็นที่ระลึก

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/tp-ho-chi-minh-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-thong-suot-hieu-qua-huong-toi-ben-vung-197250826173808954.htm