นครโฮจิมินห์: การสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในบริบทใหม่

ด้วยแนวคิดที่ “หวงแหน” มากว่า 20 ปี การจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศคาดว่าจะเปิดโอกาสมากมายให้นครโฮจิมินห์สร้างเสาหลักการเติบโตแห่งใหม่

อีกมุมหนึ่งของเมือง โฮจิมินห์ (ภาพ: Hong Dat/VNA)

ในบริบทการพัฒนาใหม่ รัฐบาลได้กำหนดว่าเวียดนามมีศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศเพียงแห่งเดียว ซึ่งมีกรอบนโยบายเดียว และตั้งอยู่ในนครโฮจิมินห์และ ดานัง

ด้วยแนวคิดที่ “ได้รับการยกย่อง” มากว่า 20 ปี การจัดตั้งศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศคาดว่าจะเปิดโอกาสมากมายให้นครโฮจิมินห์สร้างเสาหลักการเติบโตใหม่ท่ามกลางบริบทของการควบรวมเขตการปกครองที่กำลังจะเกิดขึ้นและผลกระทบที่ไม่พึงประสงค์จากความตึงเครียดด้านภาษีศุลกากรระดับโลก

พื้นที่พัฒนาใหม่

สำหรับข้อดีของการสร้างศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนามนั้น ความเห็นส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันว่านครโฮจิมินห์เป็นเมืองที่โดดเด่นในการบรรลุเป้าหมายนี้ นครโฮจิมินห์ได้ทำหน้าที่เป็น “หัวรถจักร” ทางเศรษฐกิจ ของประเทศมาเป็นเวลาหลายปี ด้วยรากฐานทางเศรษฐกิจที่เปี่ยมไปด้วยพลวัตและการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้ง นครโฮจิมินห์เป็นศูนย์กลางการค้า บริการ และการเงินที่ใหญ่ที่สุดในเวียดนาม โดยมีสถาบันสินเชื่อ บริษัทประกันภัย บริษัทหลักทรัพย์ บริษัทจัดการกองทุน และนักลงทุนรายใหญ่ทั้งในและต่างประเทศตั้งอยู่เป็นสำนักงานใหญ่

สถาบันการเงินหลักๆ มีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ตามถนนสายหลักในเขตที่ 1 เช่น ถนนเหงียนเว้ ถนนโตนดัตดัม ถนนโตนดึ๊กทัง ฯลฯ ก่อให้เกิดพื้นที่บริการเศรษฐกิจที่คึกคักและเป็นจุดเด่นของนครโฮจิมินห์มาหลายปี

นครโฮจิมินห์ยังมีสถาบันพื้นฐานสำหรับตลาดการเงินสมัยใหม่ ครอบคลุมตลาดหลักทรัพย์ ตลาดทุน ศูนย์การชำระเงิน โครงสร้างพื้นฐานด้านธนาคารดิจิทัล และแอปพลิเคชันเทคโนโลยีทางการเงิน (ฟินเทค) ที่มีการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งคาดการณ์ว่าฟินเทคจะเข้ามาเปลี่ยนแปลงเกมของศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศทั่วโลก สิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในเวียดนาม โดยนครโฮจิมินห์เป็นจุดหมายปลายทางที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการนำไปใช้ เนื่องจากธุรกิจฟินเทคส่วนใหญ่ในปัจจุบันรวมตัวกันอยู่ที่นี่

นครโฮจิมินห์ยังเป็นเมืองเดียวในประเทศที่รวมอยู่ในรายชื่อศูนย์กลางการเงินโลกอย่างเป็นทางการ (GFCI) (ที่มา: VNA)

ที่น่าสังเกตคือ นครโฮจิมินห์ยังเป็นเมืองเดียวในประเทศที่รวมอยู่ในอันดับอย่างเป็นทางการของศูนย์กลางการเงินโลก (GFCI) อีกด้วย

ในรายงานการจัดอันดับ GFCI ครั้งที่ 37 (มีนาคม 2568) นครโฮจิมินห์ขยับขึ้นอย่างไม่คาดคิดถึง 7 อันดับเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว โดยอยู่ที่อันดับที่ 98 จากทั้งหมด 119 เมืองที่ได้รับการจัดอันดับ นับเป็นอันดับสูงสุดนับตั้งแต่นครโฮจิมินห์ติดอันดับศูนย์กลางการเงินของ GFCI ในปี 2565

นายเหงียน วัน ดัวค ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นอกเหนือจากที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เป็นยุทธศาสตร์แล้ว ตลาดการเงินในนครโฮจิมินห์ยังมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับศูนย์กลางการเงินที่สำคัญในภูมิภาค เช่น สิงคโปร์ ฮ่องกง เซี่ยงไฮ้ โตเกียว... ผ่านทางกิจกรรมการลงทุนและการค้า

“ท่าอากาศยานนานาชาติเตินเซินเญิ้ตและท่าอากาศยานลองถั่นในอนาคตพร้อมด้วยท่าเรือขนาดใหญ่โดยรอบถือเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาระบบนิเวศทางการเงินระดับโลก” นายเหงียน วัน ดัวคเน้นย้ำ

นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังมีแผนก่อสร้าง “ฮาร์ดแวร์” สำหรับศูนย์การเงินระหว่างประเทศในเขตเมืองใหม่ Thu Thiem (เมือง Thu Duc) ซึ่งอยู่ฝั่งตรงข้ามแม่น้ำจากเขตการเงินเดิมของเขต 1 อีกด้วย เขตเมืองใหม่นี้จะสร้างโอกาสในการพัฒนาระบบนิเวศต่อไป และช่วยให้นครโฮจิมินห์เพิ่มความสามารถในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถระดับนานาชาติ และพัฒนาบริการทางการเงินที่เป็นนวัตกรรม

สะพานไซง่อนและถนนหวอเหงียนซาปเชื่อมต่อใจกลางเมืองโฮจิมินห์กับเมืองทูดึ๊ก (ภาพ: ฮ่องดัต/VNA)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การควบรวมเขตการปกครองของนครโฮจิมินห์กับเขตบ่าเรีย-หวุงเต่า และเขตบิ่ญเซืองที่กำลังจะเกิดขึ้น จะก่อให้เกิดพื้นที่พัฒนาแห่งใหม่สำหรับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์ แม้จะมีความท้าทายมากมาย แต่รูปแบบมหานครที่หาได้ยากนี้จะนำมาซึ่งโอกาสมากมายในการส่งเสริมการพัฒนาแก่นครโฮจิมินห์

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภา กล่าวว่า นครโฮจิมินห์มีปัจจัยสำคัญที่จะทำให้ความฝันในการเป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการควบรวมกิจการ นครโฮจิมินห์จะเป็นเสาหลักของอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรม โดยมุ่งเน้นไปที่จังหวัดบิ่ญเซือง ท่าเรือ การท่องเที่ยว และโลจิสติกส์ ผนวกกับเขตบ่าเหรียะ-หวุงเต่า และเกิ่นเสี้ยว อันเป็นเสาหลักของการค้าและการเงินในนครโฮจิมินห์ ซึ่งจะเป็นเสาหลักแห่งการเติบโตใหม่ของนครโฮจิมินห์ในอนาคตอันใกล้นี้ และส่งเสริมให้นครโฮจิมินห์ก้าวขึ้นสู่ความเจริญรุ่งเรืองในยุคที่ประเทศกำลังพัฒนา

นายแอนดรูว์ โอลด์แลนด์ หัวหน้าคณะทำงานศูนย์การเงินระหว่างประเทศของ TheCityUK ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จัดทำรายงานการให้คำปรึกษาแก่นครโฮจิมินห์ ยังได้เปิดเผยด้วยว่า ประวัติศาสตร์ของศูนย์กลางการเงินทั่วโลกล้วนเริ่มต้นจากการเป็นเจ้าของฐานการผลิตที่แท้จริง ซึ่งหมายความว่าการสนับสนุนศูนย์กลางการเงินจะต้องเชื่อมโยงกับการสนับสนุนกิจกรรมทางเศรษฐกิจในท้องถิ่น

ดังนั้น การควบรวมเขตการปกครองที่กำลังจะเกิดขึ้นของนครโฮจิมินห์จะก่อให้เกิด “สามเหลี่ยมทองคำ” ที่การเงินเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการผลิต โลจิสติกส์ และท่าเรือ นครโฮจิมินห์จะเป็นศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศที่ “ดำรงอยู่” ควบคู่ไปกับจังหวะของเศรษฐกิจที่แท้จริง ทั้งสินค้า บริการ เทคโนโลยี โรงงาน และอื่นๆ

สิ่งที่ต้องทำทันที

ความตึงเครียดด้านการค้าและภาษีศุลกากรล่าสุดกำลังสร้างความท้าทายใหม่ให้กับเศรษฐกิจโลก เศรษฐกิจที่เปิดกว้างสูงของเวียดนามและนครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ จะได้รับผลกระทบโดยตรงและชัดเจนที่สุด ในบริบทนี้ ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการพัฒนาศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศอาจได้รับผลกระทบในระดับหนึ่งหากความตึงเครียดทางการค้ายังคงดำเนินต่อไป

เพื่อสนับสนุนชุมชนธุรกิจ คุณ Phan Minh Thong ประธานกรรมการบริษัท Phuc Sinh Joint Stock Company เสนอให้สร้างตลาดแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ระดับสากลในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศโดยทันที

คุณทองกล่าวว่า การแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์จะเป็นส่วนหนึ่งของศูนย์กลางทางการเงิน ซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานความได้เปรียบด้านสินค้าโภคภัณฑ์ของเวียดนาม อย่างไรก็ตาม เพื่อยกระดับ ดึงดูดกระแสเงินสด และมูลค่าการทำธุรกรรม เราต้องพร้อมที่จะมุ่งเน้นไปที่การฝึกอบรมบุคลากรในขณะนี้ รวมถึงการพึ่งพาประสบการณ์และความล้มเหลวของบางประเทศ

พื้นที่เขตเมืองใจกลางนครโฮจิมินห์ตั้งอยู่ริมแม่น้ำไซง่อนอย่างสงบสุข (ภาพ: ฮ่อง ดัต/วีเอ็นเอ)

ปัจจุบัน เวียดนามมีตลาดแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์เช่นกัน แต่มีขนาดไม่ใหญ่นัก สิงคโปร์เคยมีความทะเยอทะยานที่จะสร้างตลาดแลกเปลี่ยนพริกไทยและเม็ดมะม่วงหิมพานต์ แต่สุดท้ายก็ล้มเหลว ในขณะเดียวกัน ตลาดแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ในอินเดียก็ดึงดูดเงินทุนระหว่างประเทศจำนวนมากและมีการซื้อขายทั่วโลก... เป็นตัวอย่าง

“การมีตลาดซื้อขายสินค้ามีประโยชน์มากมายสำหรับธุรกิจต่างๆ ตั้งแต่ภาคการผลิตไปจนถึงการนำเข้า-ส่งออก นักลงทุน สถาบันการเงิน องค์กรตัวกลาง ฯลฯ แม้จะมี “ยาวิเศษ” ที่จะมีผลทันทีหากมีนโยบายสนับสนุน แต่ตลาดซื้อขายสินค้าเปรียบเสมือน “ถุงวิเศษ” ที่ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินการเชิงรุก และสามารถมีส่วนร่วมในการควบคุมการไหลเวียนของสินค้าทั่วโลก ผลกระทบของภาษีศุลกากรต่อสินค้าที่ซื้อขายผ่านตลาดซื้อขายสินค้าจะลดลงอย่างมากเมื่อการไหลเวียนของสินค้าจากตลาดซื้อขายสินค้าไปทั่วโลก โดยไม่ต้องพึ่งพาตลาดใดตลาดหนึ่ง” คุณทองกล่าว

เพื่อดึงดูดและรักษาเงินทุนการลงทุนระหว่างประเทศ ตลอดจนสร้างชื่อเสียงให้กับศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศในนครโฮจิมินห์ รองศาสตราจารย์ ดร.เหงียน ฮู่ ฮวน มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ เสนอให้สร้างผลิตภัณฑ์ทางการเงินใหม่ๆ รวมถึงรูปแบบต่างๆ เช่น การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลแบบทดลอง การแลกเปลี่ยนที่เรียกร้องเงินทุนสำหรับสตาร์ทอัพผ่าน ICO ตลาดหุ้นแบบกระจายอำนาจ ซึ่งจะเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการดึงดูดนักลงทุน โดยเฉพาะในยุคของเทคโนโลยีดิจิทัลและการเงินแบบกระจายอำนาจที่กำลังพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญรายนี้กล่าว การนำผลิตภัณฑ์ดังกล่าวข้างต้นไปใช้จะสร้างระบบนิเวศทางการเงินที่ยืดหยุ่น ปลอดภัย และทันสมัย ในเวลาเดียวกัน ขยายความสามารถในการเชื่อมต่อกับตลาดการเงินระหว่างประเทศ ช่วยให้ศูนย์กลางการเงินของนครโฮจิมินห์เพิ่มความน่าดึงดูดใจและเสริมสร้างตำแหน่งบนแผนที่การเงินระดับโลก

คาดว่ามติเกี่ยวกับศูนย์การเงินเวียดนามจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติโดยสมัชชาแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 9 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 ในระหว่างที่รอกรอบทางกฎหมายและแนวทางแก้ไขระดับชาติ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้นครโฮจิมินห์ใช้มาตรการที่เข้มแข็งและเด็ดขาดเพื่อส่งเสริมการดำเนินกิจกรรมที่จำเป็น

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน กล่าวว่า การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด ซึ่งรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับกิจกรรมทางการเงินระหว่างประเทศ เช่น โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสมัยใหม่ โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง และโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งเป็นรากฐานที่จะช่วยให้กิจกรรมทางการเงินระหว่างประเทศดำเนินไปได้อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็ว ขณะเดียวกัน นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องดำเนินโครงการฝึกอบรมเฉพาะทางและสร้างสภาพแวดล้อมการทำงานที่เป็นมืออาชีพ เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินระหว่างประเทศ...

ผู้เชี่ยวชาญยังกล่าวอีกว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเตรียมแผนการดำเนินการตามสถาบันนโยบายอย่างรอบคอบหลังจากที่รัฐสภาอนุมัติแล้ว

นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีนโยบายเพื่อดึงดูดบริษัทการเงินขนาดใหญ่ระดับโลก ดึงดูดบุคลากรทางการเงินระดับสูงจากทั่วโลก และสร้างกฎระเบียบการดำเนินงานที่ชัดเจนและโปร่งใส สิ่งนี้จะสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่มั่นคง ส่งเสริมให้นักลงทุนและธุรกิจระหว่างประเทศเข้ามามีส่วนร่วมในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ... ซึ่งจะสนับสนุนให้นครโฮจิมินห์สร้างเสาหลักแห่งการเติบโตใหม่ในอนาคต

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/tp-ho-chi-minh-xay-dung-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-trong-boi-canh-moi-post1036295.vnp