นครโฮจิมินห์ขจัดอุปสรรคเพื่อเร่งการเติบโต

นครโฮจิมินห์ตั้งเป้าหมายที่จะเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทั้งหมด 100% ภายในปี 2026 ซึ่งคิดเป็นมูลค่า 148,000 ล้านดอง แต่จนถึงสิ้นเดือนเมษายน มีการเบิกจ่ายไปเพียง 10.5% เท่านั้น หากไม่มีการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขอย่างเด็ดขาด เป้าหมายที่ตั้งไว้จะบรรลุได้ยาก

ผู้รับเหมากำลังประสบปัญหาเรื่องวัสดุ

โครงการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบนอกนครโฮจิมินห์ 3 มีกำหนดแล้วเสร็จและเปิดใช้งานก่อนวันที่ 30 มิถุนายน อย่างไรก็ตาม ผู้ลงทุนในโครงการ คือ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างด้านคมนาคมขนส่งของนครโฮจิมินห์ (คณะกรรมการคมนาคมขนส่ง) รายงานว่าโครงการกำลังประสบปัญหาหลายประการ

จนถึงปัจจุบัน มูลค่ารวมของงานก่อสร้างที่แล้วเสร็จอยู่ที่ประมาณ 76% ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในช่วงนี้คือผลกระทบจากความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ซึ่งทำให้ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้ราคาวัสดุต่างๆ เช่น ทรายและหิน สูงขึ้น และค่าขนส่งเพิ่มขึ้น นอกจากนี้ การขาดแคลนยางมะตินและคอนกรีตแอสฟัลต์นำเข้ายังส่งผลกระทบโดยตรงต่องานก่อสร้าง นักลงทุนกำลังพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้โครงการทั้งหมดแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2026

การก่อสร้างทางแยกต่างระดับอันฟู่กำลังเร่งดำเนินการ ภาพ: หว่าง ฮุง

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนและก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานเมืองโฮจิมินห์ (คณะกรรมการโครงสร้างพื้นฐาน) ซึ่งเป็นผู้ลงทุนในโครงการก่อสร้างคลองธรรมหลวง-เบ็นแคท-ราชนวกเลน ได้แถลงว่า ความคืบหน้าของโครงการประสบปัญหาเนื่องจากขาดแคลนทราย แอสฟัลต์ และวัสดุอื่นๆ โครงการนี้เป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญของเมืองโฮจิมินห์ โดยคาดว่าจะแล้วเสร็จตลอดเส้นทาง 60 กิโลเมตรภายในปีนี้

นอกจากปัญหาเรื่องการจัดหาที่ดินแล้ว โครงการยังประสบปัญหาเนื่องจากวัสดุก่อสร้างขาดแคลนและมีราคาสูง ณ สิ้นเดือนมีนาคม มีหินและทรายที่จำเป็นเพียง 50% และยางมะตอยเพียง 30% เท่านั้น ณ สิ้นเดือนเมษายน ความคืบหน้าโดยรวมของโครงการอยู่ที่ 66.3%

ตามข้อมูลจากนายโฮอัง วู ทันห์ ผู้อำนวยการกรมการคลังนครโฮจิมินห์ ณ วันที่ 30 เมษายน นครโฮจิมินห์ได้เบิกจ่ายเงินไปแล้วกว่า 15,500 ล้านดอง คิดเป็น 10.5% ของแผนการลงทุนที่ นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้ ผลลัพธ์นี้แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุงที่ดีขึ้นเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2025 (ซึ่งอัตราการเบิกจ่ายอยู่ที่ 7.2%) แต่ยังคงต่ำเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ และยังไม่ส่งผลกระทบต่อการลงทุนภาคเอกชนมากนัก

นอกจากปัญหาเรื่องวัสดุและค่าใช้จ่ายที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ตามข้อมูลจากกรมการคลังนครโฮจิมินห์ ปี 2026 เป็นปีแรกของการดำเนินงานตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 ดังนั้นโครงการจำนวนมากจึงอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการลงทุนและต้องใช้เวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้แล้วเสร็จ โครงการบางโครงการประสบปัญหาเรื่องการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน การย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ปัญหาทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถานที่รับกากตะกอน และข้อพิพาทสัญญาระหว่างประเทศ บางตำบลและเขตที่จัดตั้งใหม่ก็ล่าช้าในการจัดทำแผนการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนภาครัฐในปี 2026…

"3 กะ 4 ทีม" การจัดเลนสีเขียว

ในแผนฉบับที่ 44 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ว่าด้วยการส่งเสริมการเติบโตสองหลักในนครโฮจิมินห์ภายในปี 2026 นครโฮจิมินห์ได้ระบุว่าการลงทุนเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตที่สำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลงทุนภาครัฐมีเป้าหมายที่จะเบิกจ่ายเงินทุนตามแผนให้ได้ 100% ซึ่งเทียบเท่ากับ 148,000 พันล้านดองเวียดนาม

งานก่อสร้างอยู่ระหว่างดำเนินการขยายทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้ - Long Thanh - Dau Giay ในเขต Binh Trung นครโฮจิมินห์ ภาพ: ฮว่างฮุง

คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์กำหนดให้หน่วยงานและองค์กรทุกแห่งที่ได้รับมอบหมายแผนการลงทุนภาครัฐปี 2026 ต้องจัดทำแผนการเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 10 กุมภาพันธ์ โดยมีแผนรายละเอียดสำหรับการดำเนินงานแต่ละส่วนที่เกี่ยวข้อง (แผนงาน วันที่แล้วเสร็จที่เฉพาะเจาะจง และเป้าหมายการเบิกจ่ายรายเดือนสำหรับแต่ละโครงการ) และต้องใช้คณะทำงานเฉพาะกิจและคณะทำงานด้านการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสั่งการและแก้ไขอุปสรรคอย่างรวดเร็วตามหลักการ "ตัดสินใจ ณ ที่เกิดเหตุ แก้ไขปัญหา ณ ที่เกิดเหตุ" โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องงานเวนคืนที่ดิน

เพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2026 จะบรรลุเป้าหมาย กรมการคลังจึงขอแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์สั่งการให้หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ ทำความเข้าใจเป้าหมายการเบิกจ่ายในไตรมาสที่สองอย่างละเอียดถี่ถ้วน โดยตั้งเป้าไว้ที่ 30%-35% ซึ่งถือเป็นภารกิจ ทางการเมือง ที่สำคัญอย่างยิ่ง การเบิกจ่ายต้องสอดคล้องกับความคืบหน้าของการดำเนินโครงการ และจัดระเบียบตาม "หลักการที่ชัดเจน 6 ประการ" ได้แก่ บุคคลที่ชัดเจน ภารกิจที่ชัดเจน ระยะเวลาที่ชัดเจน ความรับผิดชอบที่ชัดเจน ผลผลิตที่ชัดเจน และอำนาจที่ชัดเจน

ในขณะเดียวกัน ให้มุ่งเน้นการจัดหาเชื้อเพลิงและวัสดุเพื่อเร่งความคืบหน้าในการก่อสร้างโดยใช้กลไก "3 กะ 4 ทีม" โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มปริมาณงาน 15%-20% ของปริมาณงานที่วางแผนไว้ ภายใน 4 วันทำการหลังจากเสร็จสิ้นปริมาณงาน ให้ดำเนินการจัดทำเอกสารและขั้นตอนทางกฎหมายให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว และส่งเอกสารรับรองงานที่เสร็จสมบูรณ์ไปยังคลังของรัฐเพื่อเป็นหลักฐานในการควบคุม การชำระเงิน และการเบิกจ่ายคืนตามระเบียบ

เพื่อแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับวัสดุก่อสร้าง หน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานต่างๆ จะติดตามสถานการณ์และความเคลื่อนไหวในตลาดวัสดุก่อสร้างอย่างใกล้ชิด และเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะปัญหาและอุปสรรคในการจัดหาและควบคุมราคาวัสดุก่อสร้างอย่างทันท่วงที กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์จะยังคงรวบรวมรายชื่อโครงการและงานสำคัญที่นักลงทุนและผู้รับเหมาลงทะเบียนเพื่อดำเนินการภายใต้ระบบ "3 กะ 4 ทีม" พร้อมทั้งปริมาณงานที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้น เพื่อใช้ในการติดตามตรวจสอบต่อไป

จากข้อมูลนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณาและดำเนินการแก้ไขปัญหาหลายประการ เช่น การจัดช่องทางพิเศษสำหรับวัสดุ การอนุญาตให้เข้าถึงถนนที่จำกัด/การจำกัดเวลาเข้าออก เป็นต้น โครงการขนาดใหญ่และสำคัญจะได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณ เพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจาย

จากสถานการณ์ปัจจุบัน นายเหงียน คัก ฮว่าง หัวหน้าฝ่ายสถิติของนครโฮจิมินห์ เสนอแนะว่าเมืองควรเร่งการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐ ซึ่งรวมถึงการศึกษาและปรับปรุงกลไกการจัดสรรและการกระจายอำนาจ กำหนดความรับผิดชอบของผู้ลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการให้ชัดเจน เพิ่มความกระตื่นรือร้นในการดำเนินงาน ลดระยะเวลาในการดำเนินการ และลดขั้นตอนต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการขอความคิดเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของการดำเนินงานเกี่ยวกับการเวนคืนที่ดิน นางเหงียน ถิ บิช ถวี รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า กรมฯ ได้เสนอให้จัดทำกรอบหลักการเพื่อคุ้มครองเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานด้านการชดเชยและการเวนคืนที่ดิน โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อให้เจ้าหน้าที่สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ และให้คำแนะนำและแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินโครงการอย่างทันท่วงที

ในปี 2026 เงินชดเชยรวมสำหรับการเวนคืนที่ดินในนครโฮจิมินห์มีมูลค่ากว่า 33,600 พันล้านดอง ณ วันที่ 11 พฤษภาคม เงินชดเชยที่จ่ายไปแล้วมีมูลค่ากว่า 13,400 พันล้านดอง คิดเป็น 39.82% ของแผนงาน

MAI HOA

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tphcm-go-nut-that-de-tang-toc-post853833.html