นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สมาชิก โปลิตบูโร ทำพิธีเปิดศูนย์การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 แห่งแรกในนครโฮจิมินห์ เมื่อเดือนกันยายน 2024_ที่มา: thanhnien.vn
1. ในปัจจุบันภาค เศรษฐกิจ ในเมืองมีส่วนสนับสนุนประมาณร้อยละ 70 ของ GDP ของประเทศ (1) มีความท้าทายหลายประการในการสร้างระบบการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพเพื่อใช้ทรัพยากรทางสังคมและผลิตภัณฑ์ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ได้แก่ การพัฒนาระบบสถาบันทางการเมือง กฎหมาย และการเงิน โมเดลรัฐบาลท้องถิ่นสองชั้น สภาพแวดล้อมทางการลงทุนและธุรกิจ และกระบวนการตัดสินใจที่ถูกต้อง...
อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าของ AI อาจเป็นจุดเปลี่ยนในการเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ได้ ผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารสาธารณะระบุว่ามีทรัพยากร 2 ด้านที่เราสามารถนำไปใช้ได้ทันทีเพื่อเผยแพร่พลังของเทคโนโลยี AI เพื่อสร้างสรรค์นวัตกรรมและพัฒนาความก้าวหน้าในการบริหารจัดการเมือง ได้แก่:
ประการแรก ทรัพยากรทางสังคม
1- สภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจและการบริหารจัดการเมือง การทำให้ขั้นตอนการบริหารเป็นอัตโนมัติเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจและการบริหารจัดการเมืองเป็นการใช้งาน AI ที่พบเห็นได้ทั่วไปที่สุด เนื่องจากมีต้นทุนต่ำและปรับใช้ได้ง่าย AI สามารถทำให้กระบวนการส่วนใหญ่เป็นระบบอัตโนมัติได้ ใบสมัครใบอนุญาตใดๆ สามารถดำเนินการหรือตรวจสอบได้ในเวลาอันสั้นมาก สามารถแบ่งปันข้อมูลจากหน่วยงานหนึ่งไปยังอีกหน่วยงานหนึ่งได้โดยไม่ต้องมีมนุษย์ควบคุมดูแล นอกจากนี้ AI ยังสามารถทำให้งานหลายร้อยงานเป็นระบบอัตโนมัติ ซึ่งจะเข้ามาแทนที่มนุษย์ ช่วยประหยัดเวลาและเงิน ทำให้ข้าราชการสามารถใช้เวลาไปกับงานเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญพร้อมวิสัยทัศน์ที่กว้างขึ้นสำหรับเมือง
2- ความสัมพันธ์ในชุมชน AI ช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลท้องถิ่นและประชาชนผ่าน แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรทางสังคมและการเมืองในการรวบรวมความคิดเห็นและคำแนะนำจากประชาชนและธุรกิจเพื่อสะท้อนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในทุกระดับ AI สามารถช่วยให้เมืองต่างๆ เป็นประชาธิปไตยมากขึ้น โดยนำแบบจำลอง "รัฐของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน" มาใช้ได้ดีขึ้น โดยทำให้การเข้าถึงข้อมูลและบริการต่างๆ ง่ายขึ้น ในอนาคตอันใกล้ เราอาจได้เห็นประชาชนร่วมมือกันในโครงการต่างๆ AI จะรวบรวมผลงานของพวกเขาให้เป็นคำแนะนำที่มีประสิทธิภาพสำหรับเมือง นอกจากนี้ เรายังจินตนาการถึงบริการสาธารณะที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ไม่ใช่แค่โปรแกรมการวางผังเมืองและการบูรณาการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโปรแกรมทางสังคม กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย หรือข้อบังคับด้านการก่อสร้าง ซึ่งปรับให้เข้ากับเวลาจริงและความต้องการที่เปลี่ยนแปลงไปของผู้อยู่อาศัย
ประการที่สอง ทรัพยากรผลิตภัณฑ์
“การตัดสินใจ” คือผลิตภัณฑ์ทางปัญญาที่เกิดจากการมีส่วนร่วมของมนุษย์ ซึ่งมีความสำคัญต่อการกระทำทั้งหมดและคุณภาพของผลลัพธ์ทางสังคม AI ไม่เพียงแต่ให้โอกาสในการใช้ประโยชน์จากข้อมูลจำนวนมาก (บิ๊กดาต้า) เท่านั้น แต่ยังมีความสามารถช่วยให้เราใช้ทรัพยากรของผลิตภัณฑ์ทางปัญญาได้อย่างเต็มประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงกระบวนการตัดสินใจของผู้นำในเมืองไปในทิศทางที่ดีขึ้นอีกด้วย
ในความเป็นจริง เมืองต่างๆ รวบรวมข้อมูลจำนวนมากเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมในเมือง เช่น คุณภาพอากาศ เสียง การใช้สาธารณูปโภค ความหนาแน่นของการจราจร แหล่งน้ำและการระบายน้ำ กิจกรรมการก่อสร้างและตลาด... แต่มักไม่ค่อยได้ใช้ประโยชน์จากแหล่งข้อมูลที่มีคุณค่าเหล่านี้อย่างเต็มที่ เนื่องจากเมืองต่างๆ ไม่มีทักษะหรือทรัพยากรเพียงพอที่จะประมวลผลข้อมูลเหล่านั้น...
AI สามารถประมวลผลข้อมูลได้ในระดับที่ใหญ่กว่ามาก โดยมีต้นทุนต่ำกว่ามนุษย์มาก AI สามารถผสานรวมข้อมูลหลายชุดเข้าด้วยกัน เช่น กล้อง เซ็นเซอร์ แบบสำรวจ ภาษา ฯลฯ และวิเคราะห์ คาดการณ์ จำลอง และคาดการณ์แนวโน้มแบบเรียลไทม์ นอกจากนี้ AI ยังพัฒนาตัวเองได้ดีขึ้นเรื่อยๆ โดยค้นพบรูปแบบที่ซ่อนอยู่และปรับตัวตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป ตัวอย่างเช่น AI สามารถสร้างโมเดลรถไฟฟ้าใต้ดิน (Mass Rapid Transit) สำหรับศูนย์กลางเมืองที่มีผู้คนพลุกพล่าน ศูนย์กลางการค้า ท่าเรือ สนามบิน สถานีขนาดใหญ่ ฯลฯ เพื่อแก้ปัญหาการจราจรติดขัดซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาในระยะยาว
2. ด้วยตำแหน่งศูนย์กลางเศรษฐกิจที่เปลี่ยนแปลงรวดเร็วที่สุดของประเทศ ปัจจุบันนครโฮจิมินห์มีส่วนสนับสนุนเกือบ 20% ของ GDP และ 25% ของรายได้งบประมาณแผ่นดิน โดยมีระบบนิเวศนวัตกรรมอยู่ในอันดับที่ 111 จาก 1,000 เมืองทั่วโลก และอันดับที่ 3 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (2) อย่างไรก็ตาม ตามผลการจัดอันดับความสามารถในการแข่งขันของจังหวัดและเมืองของ PCI โดย VCCI นครโฮจิมินห์ยังคงอยู่ใน 30 อันดับแรกเท่านั้น...
แม้ว่าจะมีความท้าทายมากมาย แต่นครโฮจิมินห์ยังคงเผชิญกับโอกาสอันยิ่งใหญ่ในการเปลี่ยนแปลงอย่างแข็งแกร่ง โดยตอกย้ำสถานะของเมืองที่ตั้งชื่อตามลุงโฮในยุคการปฏิวัติ 4.0 ด้วยเทคโนโลยี AI ดังที่เลขาธิการโตลัมกล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า "การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ โดยระบุว่าปัญญาประดิษฐ์เป็นหัวหอกและความก้าวหน้า" (3 )
AI มีศักยภาพในการลดขนาดการบริหารราชการที่ “ใหญ่โต” และซับซ้อนในเมืองใหญ่ เช่น นครโฮจิมินห์ ปรับเปลี่ยนวิธีการที่รัฐบาลท้องถิ่นตัดสินใจ ส่งมอบบริการ และให้บริการประชาชนด้วยวิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุด กรณีศึกษาแสดงให้เห็นว่ามีปัจจัยสำคัญสี่ประการที่ช่วยให้มั่นใจได้ว่ากลยุทธ์การประยุกต์ใช้ AI จะประสบความสำเร็จในเมืองต่างๆ รวมถึงนครโฮจิมินห์:
ประการแรก วิสัยทัศน์ กลยุทธ์ AI ที่ประสบความสำเร็จจะต้องสอดคล้องกับวิสัยทัศน์เมืองที่กว้างขึ้นและกว้างไกลมากขึ้น โดยมีเป้าหมายที่ชัดเจนและลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ เป้าหมายเริ่มต้นด้วยการระบุความต้องการที่เร่งด่วนที่สุด โดยเน้นที่การใช้เทคโนโลยีใหม่อย่างตรงเป้าหมาย กล่าวอีกนัยหนึ่ง ไม่ควรนำ AI มาใช้เพียงเพื่อการพัฒนาเทคโนโลยี เนื่องจาก AI ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ชั่วคราว แต่เป็นเครื่องมือในการแก้ปัญหาเฉพาะ
โดยรวมแล้ว การพัฒนากลยุทธ์ AI ไม่ใช่การมีเอกสารที่เรียกว่า “กลยุทธ์ AI” แต่เป็นการกำหนดเป้าหมายและลำดับความสำคัญที่ชัดเจนสำหรับเมือง จากนั้นจึงพิจารณาว่า AI จะช่วยให้วิสัยทัศน์นั้นกลายเป็นจริงได้อย่างไร
ประการที่สอง กำจัดคอขวดในระบบ AI สามารถปรับปรุงการดำเนินงานของเมืองในหลายพื้นที่ของชีวิตในเมือง แต่ปัจจุบันขาดนโยบายทางกฎหมายเกี่ยวกับ AI ดังนั้นเมืองต้องเปลี่ยนแปลงตัวเองก่อนที่เทคโนโลยีจะเปลี่ยนแปลงได้ ในทุกแนวรบ ผู้นำท้องถิ่นต้องระบุและกำจัดอุปสรรคที่ขัดขวางนวัตกรรม นั่นหมายถึงการทำให้แน่ใจว่าจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมเจริญรุ่งเรืองในทุกระดับของรัฐบาล ขั้นแรก เราต้องสร้างสภาพแวดล้อมในเมืองที่เป็นประชาธิปไตยและยุติธรรม เพราะนวัตกรรม ซึ่งเป็นผลลัพธ์ของเสรีภาพและความเท่าเทียม เป็นแหล่งที่มาของความเจริญรุ่งเรือง ขั้นต่อไป เราต้องสร้างทีม AI (การทำงานเป็นทีม) เพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดเฉพาะในระบบ สุดท้าย ต้องมีการตรวจสอบ สรุป และปรับเปลี่ยนเพื่อให้แน่ใจว่ากลยุทธ์อยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง
ประการที่สาม ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) รัฐบาลเมืองที่มีอำนาจบริหารสูงสามารถสร้างความร่วมมือกับภาคเอกชนได้ เนื่องจากนักวิจัยและสตาร์ทอัพมักเข้าใจเทคโนโลยี AI มากกว่ารัฐบาลท้องถิ่น รัฐบาลเมืองสามารถเชื่อมโยงสตาร์ทอัพและนักวิจัยของมหาวิทยาลัยเพื่อเร่งการพัฒนาโครงการที่มุ่งเน้นชุมชน PPP มีความสำคัญต่อความสำเร็จ เนื่องจากแต่ละโครงการมีคุณสมบัติเสริมซึ่งกันและกัน
ประการที่สี่ หลักการกำกับดูแล เมื่อเมืองดำเนินการตามกลยุทธ์ AI เมืองจะต้องดำเนินการตามหลักการกำกับดูแล AI ที่มีความรับผิดชอบ ประการแรก เมืองจะต้องจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแล AI เพื่อตรวจสอบแหล่งข้อมูลและอัลกอริทึมเพื่อความถูกต้องและความเป็นตัวแทน ประการ ที่สอง ระบบ AI ใดๆ ที่โต้ตอบกับผู้อยู่อาศัยจะต้องได้รับการทดสอบเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงได้อย่างเหมาะสม ประการที่สาม เมือง จะต้องได้รับความยินยอมจากประชาชน การยอมรับ และการปกป้องความเป็นส่วนตัว ประการ ที่สี่ เมือง จะต้องมีส่วนร่วมกับประชาชนตลอดการดำเนินการตามกลยุทธ์
โดยยึดปัจจัยด้านมนุษย์เป็นปัจจัยชี้ขาด นโยบายเป็นปัจจัยพื้นฐาน ควบคู่ไปกับการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) อย่างมีมนุษยธรรมและเป็นวิทยาศาสตร์อย่างมีประสิทธิผล เมืองที่ได้รับการตั้งชื่อตามลุงโฮด้วยวิสัยทัศน์ในยุคที่กำลังก้าวขึ้นของประเทศจะยังคงเขียนหน้าประวัติศาสตร์การพัฒนาที่ทรงพลังยิ่งขึ้นต่อไป เพื่อมุ่งสู่การเป็นศูนย์กลางเมืองด้านโลจิสติกส์ที่ทันสมัยและการเงินชั้นนำในภูมิภาคและในโลก ซึ่งบทเพลง "สุขสันต์วันแห่งชัยชนะอันยิ่งใหญ่" จะสะท้อนตลอดไปในทุกย่างก้าวของความสำเร็จของเมืองในยุคโฮจิมินห์
-
(1) ดู: Vu Trong Lam - Nguyen Thi Diem Hang: "การพัฒนาเมืองในเวียดนามสู่เป้าหมายภายในปี 2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045" นิตยสาร Electronic Communist , https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/phat-trien-do-thi-o-viet-nam-huong-toi-muc-tieu-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045 5 พฤษภาคม 2021
(2) ดู: Trong Nhan: "Ho Chi Minh City ranks 3rd in Southeast Asia in innovation index", Tuoi Tre Online Newspaper , https://tuoitre.vn/tp-hcm-dung-thu-3-dong-nam-a-ve-chi-so-doi-moi-sang-tao-20241217144119546.htm, 17 ธันวาคม 2024
(3) ดู: Nguyen Hoang: “เลขาธิการ To Lam เป็นประธานการประชุมของคณะกรรมการกำกับดูแลกลางว่าด้วยวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล” หนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-to-lam-chu-tri-phien-hop-ban-chi-dao-trung-uong-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-102250304194701969.htm 4 มีนาคม 2025
ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1090902/tri-tue-nhan-tao---co-hoi-cho-thanh-pho-thoi-dai-ho-chi-minh.aspx
การแสดงความคิดเห็น (0)