ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วย 'การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% สำหรับโครงการสีเขียว' ได้ถูกเสนอต่อรัฐบาลแล้ว

นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตุง รองผู้อำนวยการกรมสินเชื่อภาคเศรษฐกิจ (ธนาคารแห่งชาติเวียดนาม - SBV) กล่าวว่า ในสัปดาห์นี้ ธนาคารแห่งชาติเวียดนามจะเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาต่อรัฐบาล เพื่อเป็นแนวทางในการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี สำหรับการปล่อยสินเชื่อให้กับโครงการสีเขียวและโครงการหมุนเวียนที่ใช้มาตรฐาน ESG (ด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล)

นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตุง รองผู้อำนวยการฝ่ายสินเชื่อภาค เศรษฐกิจ (ธนาคารฮานอย)

ในการสัมมนาหัวข้อ “การกระจายแหล่งเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน” เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตุง กล่าวว่า ในช่วงห้าปีที่ผ่านมา ยอดสินเชื่อสีเขียวคงค้างเพิ่มขึ้นเฉลี่ยปีละ 21% ซึ่งสูงกว่าอัตราการเติบโตของสินเชื่อโดยรวมของประเทศ ขณะที่ในปี 2560 มีสถาบันการเงินเพียง 15 แห่งที่มียอดสินเชื่อสีเขียวคงค้าง แต่ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 58 แห่งแล้ว ธนาคารพาณิชย์ต่างใช้ทรัพยากรของตนเองในการให้สินเชื่อพิเศษแก่ภาคส่วนนี้

ตามมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของ คณะกรรมการกรมการเมือง ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน และมติที่ 198/2025/QH15 ของรัฐสภา ได้กำหนดกลไกสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี สำหรับวิสาหกิจเอกชน ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจส่วนบุคคลที่กู้ยืมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการสีเขียว โครงการเศรษฐกิจหมุนเวียน หรือโครงการที่ได้มาตรฐาน ผ่านกองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และธนาคารพาณิชย์

นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตุง กล่าวว่า “ในอนาคต จะมีการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้กับภาคส่วนนี้ ซึ่งจะเปิดโอกาสที่ดีในการเข้าถึงเงินทุนดอกเบี้ยต่ำ ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบธุรกิจที่ยั่งยืนมากขึ้น” ก่อนหน้านี้ นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ธนาคารกลางเวียดนามและ กระทรวงการคลัง เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาต่อรัฐบาล เพื่อกำหนดนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี สำหรับธุรกิจและครัวเรือนที่กู้ยืมเงินเพื่อดำเนินโครงการสีเขียวและโครงการหมุนเวียนที่ใช้มาตรฐาน ESG

นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตุง กล่าวว่า "เรากำลังเร่งดำเนินการร่างพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลเพื่อกำหนดมาตรการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับวิสาหกิจภาคเอกชน ครัวเรือน และเจ้าของธุรกิจรายบุคคลที่กู้ยืมเงินจากธนาคารพาณิชย์เพื่อดำเนินโครงการสีเขียวและโครงการหมุนเวียนตามกรอบ ESG ร่างดังกล่าวได้รับการตรวจสอบจากกระทรวงยุติธรรมแล้ว และจะส่งให้รัฐบาลพิจารณาในสัปดาห์นี้ คาดว่าจะเริ่มมีผลบังคับใช้ต้นปีหน้า"

ในขณะเดียวกัน นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตัม รองผู้อำนวยการกรมสถาบันการเงิน (กระทรวงการคลัง) ยืนยันว่า ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปีสำหรับวิสาหกิจภาคเอกชนผ่านกองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม จะถูกเสนอต่อรัฐบาลโดยกระทรวงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568

ตามข้อมูลจากธนาคารกลางเวียดนาม (SBV) เพื่อเร่งการปล่อยสินเชื่อสีเขียว นอกจากการออกพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับที่กำกับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% แล้ว ยังจำเป็นต้องมีการประสานงานอย่างสอดคล้องจากกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม (MARD) ในการออกระเบียบว่าโครงการใดบ้างที่เป็นโครงการสีเขียว โครงการเศรษฐกิจหมุนเวียน และโครงการ ESG เอกสารทั้งสามฉบับนี้ หากออกพร้อมกัน จะช่วยปลดล็อกการไหลเวียนของเงินทุนสีเขียวและเร่งการเติบโตในอนาคต

จำเป็นต้องมีคำแนะนำเพิ่มเติมเกี่ยวกับการรับรองโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

การออกคำสั่งที่ 21/2025/QD-TTg โดยนายกรัฐมนตรี ซึ่งกำหนดเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมและรายชื่อการจัดประเภทสีเขียว ได้ช่วยแก้ไขปัญหาต่างๆ สำหรับธนาคารแล้ว ด้วยเกณฑ์ที่ชัดเจน ธนาคารสามารถระบุ ประเมิน และอนุมัติสินเชื่อสีเขียวได้อย่างแม่นยำ หลีกเลี่ยงความเสี่ยงของการ "ฟอกเขียว" ในขณะเดียวกันก็ช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงสิ่งจูงใจจากภาครัฐได้ง่ายขึ้น...

อย่างไรก็ตาม ตัวแทนจากภาคธุรกิจและหน่วยงานกำกับดูแลโต้แย้งว่า มติที่ 21 นั้นจำเป็นแต่ยังไม่เพียงพอ มติที่ 21 ระบุเพียง 45 ประเภทของโครงการใน 7 ภาคส่วนหลัก (พลังงาน การขนส่ง การก่อสร้าง น้ำ การเกษตร อุตสาหกรรมแปรรูป และบริการด้านสิ่งแวดล้อม) ที่ได้รับการยอมรับว่าเป็น "โครงการสีเขียว" ซึ่งมีสิทธิ์ได้รับเครดิตสีเขียวและสิ่งจูงใจอื่นๆ

มติที่ 21 ยังระบุด้วยว่า หน่วยงานที่รับรองโครงการสีเขียว (ซึ่งอยู่ในประเภทการจัดประเภทสีเขียว) อาจเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐที่มีอำนาจ (ในระหว่างกระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม/การออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม) หรือองค์กรรับรองอิสระที่ตรงตามมาตรฐานสากล (ISO/IEC 17029:2020)

เกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 21 นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ตุง กล่าวว่า โครงการสีเขียวจะต้องได้รับการเผยแพร่บนเว็บไซต์ของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นฐานข้อมูลสำคัญที่ธนาคารใช้เป็นพื้นฐานในการปล่อยสินเชื่อสีเขียว อย่างไรก็ตาม ฐานข้อมูลนี้ยังไม่สมบูรณ์ เมื่อฐานข้อมูลสมบูรณ์และได้รับการปรับปรุงอย่างครบถ้วนแล้ว ธนาคารจะสามารถรวบรวมสถิติเกี่ยวกับการปล่อยสินเชื่อสีเขียวได้อย่างง่ายดาย และส่งเสริมสินเชื่อสีเขียวได้อย่างสะดวกและโปร่งใส

ธนาคารต่าง ๆ "กระหาย" ข้อมูลเกี่ยวกับโครงการสีเขียว

นายหว่อง วัน กวี รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อ ธนาคารเพื่อการเกษตร

ตัวแทนจาก Agribank ซึ่งเป็นหนึ่งในธนาคารที่มีสินเชื่อสีเขียวคงค้างมากที่สุดในระบบ ระบุว่า ธนาคารกำลังเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากขาดฐานข้อมูลมาตรฐานเกี่ยวกับโครงการสีเขียว ศักยภาพด้าน ESG ของธุรกิจยังคงมีจำกัด และพวกเขาเสนอแนะว่าจำเป็นต้องมีกลไกเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมสินเชื่อสีเขียว

นายหว่อง วัน กวี รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายสินเชื่อ กล่าวว่า ด้วยบทบาทนำในการลงทุนเพื่อพัฒนา "เกษตรกรรม เกษตรกร และพื้นที่ชนบท" ธนาคารเพื่อการเกษตรได้เล็งเห็นถึงการเติบโตสีเขียวซึ่งมีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนว่าเป็นภารกิจสำคัญในกลยุทธ์ทางธุรกิจของธนาคาร ธนาคารเพื่อการเกษตรไม่เพียงแต่ให้เงินทุนเท่านั้น แต่ยังร่วมมือกับรัฐบาลและธนาคารแห่งชาติเวียดนามในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การเติบโตสีเขียวแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 อีกด้วย

ณ ไตรมาสที่ 3 ปี 2025 ยอดสินเชื่อสีเขียวคงค้างรวมของ Agribank อยู่ที่ 28,355 พันล้านดอง โดยมีลูกค้าเกือบ 40,000 ราย โครงสร้างสินเชื่อสีเขียวของ Agribank สะท้อนให้เห็นถึงทิศทางที่ให้ความสำคัญกับการพัฒนาอย่างยั่งยืนอย่างชัดเจน ได้แก่ พลังงานหมุนเวียนและพลังงานสะอาด (มากกว่า 53%) ป่าไม้ที่ยั่งยืน (มากกว่า 24%) และเกษตรกรรมสีเขียว (มากกว่า 21%)

เพื่อส่งเสริมการไหลเวียนของเงินทุนเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนให้มากยิ่งขึ้น นายหว่อง วัน กวี เสนอให้สร้างฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก พลังงาน และความหลากหลายทางชีวภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารได้ดำเนินโครงการสินเชื่อขนาดใหญ่หลายโครงการที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษเพื่อ "ปลดล็อก" กระแสเงินทุนสีเขียว เช่น โครงการสินเชื่อ 50,000 ล้านดง ที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษลดลง 0.5 - 1.5% ต่อปี สำหรับธุรกิจและสหกรณ์ที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง โครงการให้สินเชื่อบุกเบิกสำหรับโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกเตอร์ และการดำเนินโครงการสินเชื่อ 3 โครงการสำหรับลูกค้าองค์กรและบุคคลทั่วไปโดยเฉพาะ รวมวงเงิน 42,000 ล้านดง เพื่อสนับสนุนโครงการและแผนธุรกิจสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการในภาคส่วนสีเขียว การขนส่งสีเขียว เป็นต้น

นอกจากการเร่งการปล่อยสินเชื่อสีเขียวแล้ว Agribank ยังดำเนินโครงการความร่วมมือและโซลูชันต่างๆ ที่มีส่วนช่วยในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสีเขียวและการพัฒนาอย่างยั่งยืน เช่น การสร้างกรอบ ESG ภายในองค์กร โดยบูรณาการเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาลเข้ากับการประเมินสินเชื่อ การจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม: ตามหนังสือเวียน 17/2022/TT-NHNN Agribank ได้บูรณาการกระบวนการประเมินความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับกิจกรรมการให้สินเชื่อ เพื่อให้มั่นใจว่าเงินทุนจะไม่ไหลเข้าสู่โครงการที่ทำลายสิ่งแวดล้อม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อระดมทรัพยากรสำหรับการให้สินเชื่อสีเขียว Agribank ได้ขยายความร่วมมือกับธนาคารโลก ธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) องค์การความร่วมมือเพื่อการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (JICA) และสหภาพยุโรป (EU) อย่างแข็งขัน ในด้านสินเชื่อพิเศษและการสนับสนุนทางเทคนิค เพื่อปลดล็อกกระแสเงินทุนสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนต่อไป นาย Vuong Van Quy เสนอแนะว่า อันดับแรกและสำคัญที่สุด ควรจัดตั้งฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก พลังงาน และความหลากหลายทางชีวภาพ และเปิดให้ธุรกิจและสถาบันการเงินเข้าถึงได้เพื่อใช้ในการประเมินโครงการ ในขณะเดียวกัน ต้องมีการกำหนดมาตรฐานกฎระเบียบเกี่ยวกับการวัดและการจัดทำบัญชีปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

นอกจากนี้ เพื่อกระจายแหล่งเงินทุนสีเขียว จำเป็นต้องเร่งดำเนินการร่างกรอบกฎหมายสำหรับพันธบัตรสีเขียวให้แล้วเสร็จตามมาตรฐานสากล (เช่น หลักการพันธบัตรสีเขียว) สนับสนุนให้ตลาดหลักทรัพย์ฮานอย (HNX/HOSE) พัฒนาตลาดรองเพื่อเพิ่มสภาพคล่อง และให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ร่วมมือและมีส่วนร่วมในการเจรจากับพันธมิตรระหว่างประเทศเพื่อยกระดับมาตรฐานของเวียดนามให้ใกล้เคียงกับมาตรฐานสากลมากขึ้น...

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/trinh-chinh-phu-du-thao-nghi-dinh-ho-tro-lai-suat-2-voi-du-an-xanh-20251215175911806.htm