บ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 6 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ต่อเนื่องจากการประชุมครั้งก่อน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง ในนามของรัฐบาล ได้เสนอโครงการแก้ไขกฎหมายทุนพร้อมนโยบายใหม่ๆ มากมายสำหรับฮานอยต่อรัฐสภา
ร่างกฎหมายดังกล่าวมี 7 บท 59 มาตรา (เพิ่มขึ้น 3 บท 32 มาตรา เมื่อเทียบกับกฎหมายทุนปี 2555 โดยคงไว้ 3 มาตราเท่าเดิม แก้ไขเพิ่มเติม 18 มาตรา และบัญญัติใหม่ 38 มาตรา)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่ง ลอง นำเสนอร่างกฎหมายทุนฉบับแก้ไข
ในส่วนของรัฐบาลเมืองหลวง รัฐบาลเสนอให้ใช้รูปแบบการไม่จัดตั้งสภาประชาชนแยกเขตใน ฮานอย โดยเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนในเมืองจาก 95 คนเป็น 125 คน และเพิ่มสัดส่วนผู้แทนประจำจาก 20% เป็น 25%
จำนวนรองประธานสภาประชาชนก็เพิ่มขึ้นจาก 2 คนเป็นสูงสุด 3 คน องค์ประกอบของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนได้รับการขยายให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเพิ่มขีดความสามารถและเพิ่มความเป็นมืออาชีพของหน่วยงานนี้
ตามข้อเสนอของรัฐบาล จะมีการจัดตั้งเมืองขึ้นอีกสองเมืองภายใต้กรุงฮานอย เมืองเหล่านี้คือเมืองโลจิสติกส์และบริการในเขตภาคเหนือ ได้แก่ ด่งอันห์ เม่ลินห์ และซ็อกเซิน และเมือง ด้านการศึกษา การฝึกอบรม และวิทยาศาสตร์ในเขตภาคตะวันตก ได้แก่ ฮวาหลัก และซวนมาย
เมืองทั้งสองแห่งที่เสนอเพิ่มเติมนั้นจะมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกันเมื่อเทียบกับรัฐบาลเขต เมือง และเมือง เช่น การเพิ่มจำนวนรองประธานสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ผู้แทนสภาประชาชนเต็มเวลา และการเพิ่มคณะกรรมการเมือง...
ในส่วนของภารกิจและอำนาจ กฎหมายทุนฉบับแก้ไขได้เสนอให้มีกลไกเฉพาะเจาะจงมากมาย เช่น อนุญาตให้เมืองเพิ่มจำนวนพนักงานได้ตามความต้องการที่แท้จริง คณะกรรมการประจำสภาประชาชนเมืองมีอำนาจเพิ่มเติม เช่น การตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและงานพิเศษ การตัดสินใจปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะของกลุ่ม B และ C เป็นต้น
มีกลไกพิเศษมากมาย
ในส่วนของกฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อสร้าง การพัฒนา การจัดการ และการคุ้มครองเมืองหลวง ร่างกฎหมายเสนอให้ฮานอยมีกลไกพิเศษมากมาย
กฎหมายเมืองหลวงที่แก้ไขใหม่กำหนดกลไกพิเศษมากมายสำหรับเมืองฮานอย
ยกตัวอย่างเช่น นายกรัฐมนตรีได้มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนฮานอย (People's Committee) ปรับปรุงผังเมืองทั่วไปสำหรับพื้นที่ใช้งาน ผังเมืองทั่วไป และผังโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเฉพาะทางในระดับท้องถิ่น นโยบายนี้คล้ายคลึงกับที่นครโฮจิมินห์กำลังดำเนินการอยู่
ร่างกฎหมายยังกำหนดการขยายขอบเขตของโครงการลงทุนเมื่อการวางแผนรายละเอียดกำหนดที่ดินที่จะต้องกู้คืนในบริเวณใกล้เคียงสำหรับการฟื้นฟูเมืองและการตั้งถิ่นฐานใหม่ในพื้นที่ และให้หลักการเกี่ยวกับพื้นที่ใต้ดินเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการก่อสร้าง
ในส่วนของนโยบายสังคม รัฐบาลเสนอให้สภาประชาชนฮานอยมีอำนาจตัดสินใจเรื่องการจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนการลดความยากจน การสร้างงาน การกู้ยืมเงินเพื่อซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคม สนับสนุนคนงานและกรรมกรในเขตอุตสาหกรรมให้กู้ยืมเงินเพื่อซื้อที่อยู่อาศัยทางสังคม...
นอกจากนี้ ยังมีการเสนอให้กระจายอำนาจการลงทุนบางส่วนจากรัฐสภาและนายกรัฐมนตรีไปยังสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนฮานอยด้วย ดังนั้น สภาประชาชนฮานอยจึงเป็นผู้กำหนดนโยบายการลงทุนของโครงการรถไฟในเมือง โดยใช้เงินลงทุนสาธารณะสูงสุด 20,000 พันล้านดอง ขณะเดียวกัน ฮานอยยังได้รับอนุญาตให้กำหนดมาตรฐานทางเศรษฐกิจ-เทคนิค มาตรฐานต้นทุน และราคาต่อหน่วยของตนเอง โดยพิจารณาจากสถานการณ์ ลักษณะเฉพาะ และความต้องการที่แท้จริงของการก่อสร้างและพัฒนาเมืองหลวง
ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การจัดการและการใช้ที่ดิน รัฐบาลเสนอให้เมืองควบคุมการย้ายสถานที่ผลิตทางอุตสาหกรรมที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในระยะยาวหรือใช้แรงงานเข้มข้น และสถานพยาบาลที่มีความเสี่ยงสูงต่อการติดเชื้อและการแพร่เชื้อออกจากพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีประวัติศาสตร์และพื้นที่ใจกลางเมือง และให้การสนับสนุนและสร้างแรงจูงใจในการซื้อและเปลี่ยนวิธีการขนส่งจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลมาเป็นการใช้พลังงานสะอาด
เมือง จะเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน 100% เพื่อดำเนินการพัฒนาเขตเมืองหลวง สนับสนุนการย้ายหน่วยงานกลาง โรงเรียน โรงพยาบาล และสถานที่ผลิตตามแผนที่วางไว้ เพื่อมีกองทุนที่ดินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมเพื่อให้บริการชุมชน
คล้ายกับกลไกเฉพาะที่ใช้กับนครโฮจิมินห์ ร่างกฎหมายกำหนดให้สภาประชาชนฮานอยออกค่าปรับราคาที่ดินที่เหมาะสมกับความเป็นจริง เปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินป่าเพื่อการผลิตไม่เกิน 1,000 เฮกตาร์และที่ดินนาข้าวไม่เกิน 500 เฮกตาร์ไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น
คาดว่ารัฐสภาจะหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรกัมพูชาในช่วงบ่ายวันนี้ โดยร่างกฎหมายดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 ในกลางปี 2567
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)