เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติจัดตั้งเมืองฮานอยเพิ่มอีก 2 เมือง

เพิ่มจำนวนพนักงานให้เพียงพอต่อความต้องการที่แท้จริง

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 6 ช่วงบ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม นายเล แถ่งลอง ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายเมืองหลวง (แก้ไข)

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เล แถ่งลอง กล่าวถึงการบริหารเมืองหลวงว่า รัฐบาลได้เสนอให้ดำเนินตามแนวทางแบบไม่จัดตั้งสภาประชาชนประจำตำบลใน ฮานอย ตามมติที่ 97 และเพิ่มเมือง 2 เมืองใน ฮานอย

ทั้งนี้ คาดว่ากรุงฮานอยจะได้รับการจัดตั้งตามมติที่ 15-NQ/TW ในเขตภาคเหนือ ให้เป็นเมืองโลจิสติกส์และบริการ (พื้นที่ด่งอันห์ เมลินห์ ซ็อกเซิน) ส่วนในเขตภาคตะวันตก จะเป็นเมืองด้านการศึกษา การฝึกอบรม และวิทยาศาสตร์ (พื้นที่หว่าหลัก ซวนไม)

เพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนจาก 95 คน เป็น 125 คน สัดส่วนผู้แทนประจำจาก 20% เป็น 25% จำนวนรองประธานสภาประชาชน (จาก 2 คน เป็นสูงสุด 3 คน) ขยายองค์ประกอบของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนให้เทียบเท่ากฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อเพิ่มศักยภาพและเพิ่มความเป็นมืออาชีพของสภาประชาชน

พร้อมกันนี้ ให้กำกับดูแลโครงสร้างการบริหารราชการแผ่นดินของนครฮานอยที่มีลักษณะแตกต่างกันเมื่อเทียบกับการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น อำเภอ และเทศบาล เช่น การเพิ่มจำนวนรองประธานสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ผู้แทนสภาประชาชนประจำเต็มเวลา และการเพิ่มคณะกรรมการเขตเมือง

การเจรจา - เสนอต่อรัฐสภาเพื่อจัดตั้งเมืองเพิ่มอีก 2 แห่งในฮานอย — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เล แถ่งลอง (ภาพ: Quochoi.vn)

ในส่วนของการจัดองค์กร กลไก บุคลากร และข้าราชการของเมืองหลวงนั้น ขอเสนอให้สภาประชาชนกรุงฮานอยจัดตั้ง ปรับปรุงโครงสร้าง และยุบหน่วยงานเฉพาะทางและองค์กรบริหารพิเศษภายใต้คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย เขต และตำบลต่างๆ โดยจะอนุญาตให้ฮานอยเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ได้ตามความจำเป็นที่แท้จริง

มอบหมายอำนาจบางอย่างแก่คณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนฮานอย เช่น การตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการเพื่อแก้ไขงานเร่งด่วนและไม่คาดคิด การตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะของกลุ่ม B และ C

ที่น่าสังเกตคือ คล้ายกับกลไกที่ใช้กับนครโฮจิมินห์ ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการจ่ายรายได้เพิ่มเติมแก่แกนนำ ข้าราชการ และพนักงานภาครัฐของหน่วยงานและหน่วยงานในเมืองหลวง และหน่วยงานแนวตั้งกลางจำนวนหนึ่งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่เพื่อดำเนินงานทางการเมืองในท้องถิ่น โดยมีค่าใช้จ่ายรวมไม่เกิน 0.8 เท่าของกองทุนเงินเดือนขั้นพื้นฐานของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานภาครัฐ

การกระจายอำนาจจากนายกรัฐมนตรีไปยังคณะกรรมการประชาชนฮานอยเพื่อปรับแผนทั่วไปสำหรับการก่อสร้างพื้นที่ใช้งาน การวางผังเมืองทั่วไป และการวางผังโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคเฉพาะทางในระดับท้องถิ่น (คล้ายกับที่กำลังดำเนินการอยู่ในนครโฮจิมินห์)

ย้ายสิ่งอำนวยความสะดวกที่ก่อให้เกิดมลพิษออกจากตัวเมือง

ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รัฐบาลเสนอให้เมืองควบคุมการย้ายสถานที่ผลิตทางอุตสาหกรรมที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมในระยะยาวหรือใช้แรงงานเข้มข้น และสถานพยาบาลที่มีความเสี่ยงสูงต่อการติดเชื้อและการแพร่เชื้อออกจากพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีประวัติศาสตร์และพื้นที่ใจกลางเมือง

ให้การสนับสนุนและแรงจูงใจในการซื้อและเปลี่ยนยานพาหนะจากการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลมาเป็นการใช้พลังงานสะอาด

การเจรจา - เสนอต่อรัฐสภาเพื่อจัดตั้งเมืองเพิ่มอีก 2 เมืองในฮานอย (ภาพที่ 2) — รัฐบาลได้ยื่นขออนุญาตต่อรัฐสภาเพื่อจัดตั้งเมืองเพิ่มอีก 2 เมืองในฮานอย (ภาพ: ฮูทัง)

ร่างกฎหมายยังได้เพิ่ม 3 ด้านที่ฮานอยได้รับอนุญาตให้ปรับเงินในอัตราที่สูงกว่าแต่ไม่เกินสองเท่าของค่าปรับทั่วไปที่รัฐบาลกำหนด ได้แก่ การป้องกันและดับเพลิง ความปลอดภัยและสุขอนามัยของอาหาร และการโฆษณา

ในด้านการเงินและงบประมาณ ฮานอยสามารถกู้ยืมได้โดยการออกพันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่น กู้ยืมจากสถาบันการเงิน องค์กรในประเทศอื่นๆ และจากพันธบัตรรัฐบาลที่ออก โดยไม่คำนึงถึงเพดานวงเงิน

งบประมาณของเมืองจะคงไว้ซึ่งจำนวนสูงสุดของค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินภายใต้สิทธิการบริหารของเมือง เพื่อสร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุนในโครงการสำคัญ โครงการ PPP ระบบขนส่งสาธารณะ และการสนับสนุนการย้ายสิ่งอำนวยความสะดวกและหน่วยงานในรายการที่ต้องย้าย

ตามวาระการประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงฉบับแก้ไขในช่วงบ่ายวันนี้ (10 พฤศจิกายน) คาดว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมสมัยที่ 7 ในกลางปี 2567

แหล่งที่มา