โอกาสทองของที่ดินริมน้ำที่จะหลุดพ้น

ฮานอยมีระบบแม่น้ำดา ฮ่อง ดือง และเดย ไหลผ่าน และมีพื้นที่สำหรับการพัฒนาอีกมาก โดยทั่วไป พื้นที่นอกเขื่อนตามแนวแม่น้ำแดงและแม่น้ำดืองจะมีพื้นที่ดินตะกอนอุดมสมบูรณ์มากถึง 23,551 เฮกตาร์

ทรัพยากรอันมีค่าเช่นนี้ไม่ได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเหมาะสมเนื่องจากถูกจำกัดด้วยกฎระเบียบที่เข้มงวดในการจัดการเขื่อน การชลประทาน สิ่งแวดล้อม ที่ดิน ฯลฯ

เมื่อเผชิญกับความเป็นจริงนี้ ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 กรกฎาคม สภาประชาชนฮานอยได้มีมติอนุมัติให้มีการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดิน เพื่อการเกษตร บนริมฝั่งแม่น้ำและพื้นที่ลอยน้ำ นับเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญที่ปลุกศักยภาพของที่ดินริมฝั่งแม่น้ำ ควบคู่ไปกับการพัฒนาเกษตรกรรมเชิงนิเวศและการท่องเที่ยวเชิงประสบการณ์ในเมืองหลวง

มติที่ได้รับการอนุมัติตามกฎหมายว่าด้วยทุนเมืองได้กำหนดกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการใช้ประโยชน์ที่ดินริมฝั่งแม่น้ำ แทนที่จะละทิ้ง ใช้เองโดยสมัครใจ หรือโดยไม่มีการควบคุม เมืองได้ดำเนินการเชิงรุกเพื่อ “ปลดล็อก” ศักยภาพของที่ดินที่ถูกลืมเลือน ด้วยการออกกลไกการใช้ประโยชน์ที่ดินที่โปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองได้กำหนดประเภทของพืช ขอบเขตพื้นที่ และลักษณะของงานเสริมที่เหมาะสมไว้อย่างชัดเจน ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแนวคิดการจัดการได้เปลี่ยนไปสู่ความทันสมัยและความยั่งยืน

ทั้งนี้มติกำหนดให้มีการจัดลำดับความสำคัญในการพัฒนารูปแบบเกษตรนิเวศควบคู่ไปกับการท่องเที่ยวและ การเรียนรู้ เชิงประสบการณ์บนพื้นที่ตั้งแต่ 1 ไร่ขึ้นไป โดยให้หน่วยงานและบุคคลต่างๆ จัดทำโครงการเสริม เช่น พื้นที่บำบัดสิ่งแวดล้อม การจัดแสดงสินค้า พื้นที่ต้อนรับ พื้นที่บันเทิง เป็นต้น แต่ต้องตั้งอยู่นอกเขตทางหนีไฟ และใช้วัสดุที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

ธุรกิจและสหกรณ์หลายแห่งมองว่านี่คือ “ลมหายใจแห่งความสดชื่น” ของเกษตรกรรมไฮเทค ช่วยให้ผู้คนและธุรกิจรู้สึกมั่นคงในการลงทุนในพื้นที่ริมฝั่งแม่น้ำ นอกจากนี้ ริมฝั่งแม่น้ำยังมีภูมิทัศน์ธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ และสามารถกลายเป็น “พื้นที่สีเขียว” ที่น่าสนใจได้อย่างสมบูรณ์ ซึ่งช่วยกระจายกระแส การท่องเที่ยว และสร้างอาชีพให้กับผู้คนในเขตชานเมือง

แม้จะมีความคาดหวังสูง แต่ก็ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมายเช่นกัน บางพื้นที่อนุญาตให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดิน แต่กลับมีการบริหารจัดการที่หละหลวม นำไปสู่การก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย การบุกรุกทางน้ำ ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงของเขื่อนกั้นน้ำ และผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

มติดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่าสิ่งปลูกสร้างดังกล่าวสามารถคงอยู่ได้เพียงระยะเวลาจำกัด ห้ามใช้เป็นที่อยู่อาศัย และห้ามบรรจุสารเคมีอันตราย ผู้ใช้ที่ดินต้องมีแผนงานเพื่อความปลอดภัยในช่วงฤดูฝนและฤดูน้ำหลาก และมุ่งมั่นที่จะฟื้นฟูที่ดินให้กลับสู่สภาพเดิมเมื่อหมดอายุการใช้งาน คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลและตำบลมีบทบาทในการประเมิน ขยาย และกำกับดูแลการใช้ที่ดิน ขณะที่หน่วยงานเฉพาะทางมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการกับการละเมิดตามอำนาจหน้าที่ การกำกับดูแลอย่างใกล้ชิดและการจัดการอย่างเข้มงวดจะเป็น "กุญแจสำคัญ" ในการรักษาเป้าหมายเดิมและหลีกเลี่ยงการบิดเบือนในทางปฏิบัติ

หากใช้ประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ พื้นที่ริมน้ำจะกลายเป็นเขตกันชนทางนิเวศวิทยา ซึ่งทั้งอนุรักษ์ธรรมชาติและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม

อย่างไรก็ตาม เพื่อป้องกันไม่ให้โอกาสนี้หลุดลอยไปอย่างไร้ประโยชน์ สิ่งสำคัญคือต้องดำเนินการอย่างสอดประสานกัน ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเร่งประชาสัมพันธ์และชี้นำประชาชนและองค์กรต่างๆ ให้เข้าใจกฎระเบียบการใช้ที่ดิน สร้างกลไกการประสานงานที่ยืดหยุ่นระหว่างหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่น เพื่อให้กระบวนการบริหารจัดการเป็นไปอย่างรวดเร็วและโปร่งใส นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเลือกพื้นที่ดินทั่วไปจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างแบบจำลองนำร่อง และนำไปปรับใช้ในพื้นที่อื่นๆ เพื่อเสริมสร้างห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรสีเขียวในเขตชานเมือง

จะเห็นได้ว่ามติใหม่ที่ผ่านโดยสภาประชาชนฮานอยไม่เพียงแต่เป็นนโยบายปฏิรูปเท่านั้น แต่ยังเป็นการ "ผลักดัน" เชิงกลยุทธ์เพื่อช่วยปลดล็อกศักยภาพ และในเวลาเดียวกันยังเป็นโอกาสทองสำหรับพื้นที่ตะกอนริมแม่น้ำที่จะทะลักออกมาอีกด้วย

ที่มา: https://hanoimoi.vn/thoi-co-vang-de-vung-dat-ven-song-but-pha-708947.html