ข้อตกลง CPTPP ส่งเสริมการค้าของเวียดนามกับพันธมิตรสหรัฐฯ อย่างเข้มแข็ง

ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ได้สร้างกลไกจูงใจทางภาษีศุลกากรที่น่าดึงดูดเป็นพิเศษ โดยเปิดทางให้สินค้าของเวียดนามสามารถเจาะตลาดของประเทศในอเมริกา เช่น แคนาดา เม็กซิโก และเปรูได้ลึกยิ่งขึ้น

ไฮไลท์การค้ากับพันธมิตรอเมริกัน

ตามแผนงานที่ได้ทำไว้ใน CPTPP รายการภาษีนับพันรายการจะถูกตัดลดลงอย่างมาก จนเข้าใกล้ 0% ส่งผลให้สินค้าของเวียดนามสามารถเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันด้านราคาเมื่อเทียบกับคู่แข่งที่ไม่มี FTA

จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานบริหารจัดการได้มีแนวทางมากมายในการสนับสนุนและผลักดันพันธกรณีเหล่านี้ให้เป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงการคลัง ได้ออกพระราชกฤษฎีกาแก้ไขตารางภาษีส่งออกพิเศษของ CPTPP สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2565 - 2570 ดังนั้น อัตราภาษีเฉลี่ยจะค่อยๆ ลดลง ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับผู้ประกอบการส่งออก

เมื่อเร็ว ๆ นี้ เมื่อวันที่ 28 พฤศจิกายน 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 55/2025/TT-BCT แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราในหนังสือเวียนเลขที่ 07/2019/TT-BCT ลงวันที่ 19 เมษายน 2562 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งควบคุมการส่งออกสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มไปยังเม็กซิโกภายใต้ความตกลง CPTPP เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้ามากยิ่งขึ้น นับเป็นเครื่องยืนยันถึงความพยายามของรัฐบาลและกระทรวงต่าง ๆ ในการเปลี่ยนแรงจูงใจจากความตกลงให้กลายเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันในทางปฏิบัติ

อันที่จริง ความตกลง CPTPP ได้ก่อให้เกิด แรงผลักดันในการส่งเสริมการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิก CPTPP กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ระบุว่า ณ สิ้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 มูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและประเทศสมาชิก CPTPP สูงถึง 102.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 20.6% จากช่วงเดียวกันของปีก่อน โดยในจำนวนนี้ มูลค่าการส่งออกของเวียดนามอยู่ที่ 58.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นถึง 26%

ในบรรดาประเทศสมาชิก CPTPP มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของเวียดนามไปยังตลาดอเมริกาถือเป็นจุดแข็ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับตลาดเม็กซิโก สถิติจากเม็กซิโกแสดงให้เห็นว่ามูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมของเวียดนามในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2568 สูงถึงเกือบ 13.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 33.33% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยเวียดนามส่งออก 12.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่เม็กซิโกส่งออกเพียง 289 ล้านดอลลาร์สหรัฐไปยังเวียดนาม ข้อมูลจากกรมศุลกากรเวียดนามแสดงให้เห็นว่ามูลค่าการค้าระหว่างเวียดนามและเม็กซิโกในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 สูงถึงเกือบ 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 24.2% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567

ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 การค้าระหว่างเวียดนามและแคนาดามีมูลค่า 6.35 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.5% โดยเวียดนามส่งออกไปยังแคนาดามูลค่า 5.56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 19.2% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ขณะที่การนำเข้าจากแคนาดาไปยังเวียดนามมีมูลค่า 794.2 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 22.2% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

หัวหน้าแผนกนำเข้า-ส่งออก กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ประเมินว่าการเติบโตนี้ไม่ใช่แค่เรื่องของปริมาณเท่านั้น แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ที่ลดการพึ่งพาตลาดแบบดั้งเดิม และเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่อุปทานระดับโลก

อย่างไรก็ตาม นายโง จุง คานห์ รองผู้อำนวยการกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ให้ความเห็นว่า แม้ว่าสิทธิประโยชน์ทางภาษีจาก CPTPP จะน่าสนใจมาก แต่อัตราการใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีของวิสาหกิจเวียดนามยังไม่สูงนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตลาดที่อยู่ห่างไกลอย่างอเมริกา อัตรานี้ยังถือว่าไม่สูงนัก

นาย Tran Thu Quynh ที่ปรึกษาด้านการค้าจากแคนาดา กล่าวว่า CPTPP ได้เปิดการค้าแล้ว แต่สัดส่วนวิสาหกิจเวียดนามที่ใช้ประโยชน์จาก CPTPP ในการส่งออกไปยังแคนาดายังต่ำมาก อยู่ที่เพียง 18% เท่านั้น

“สินค้าส่งออกของเวียดนามไปยังแคนาดามากถึง 81% ยังคงใช้มาตรการประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์สูงสุด (MFN) ขณะที่มีเพียง 18% เท่านั้นที่ใช้ประโยชน์จากมาตรการ CPTPP อัตราส่วนนี้แสดงให้เห็นว่าศักยภาพมหาศาลของ CPTPP กำลังถูกละเลย” ที่ปรึกษา Tran Thu Quynh กังวล

ปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันและคุณภาพผลิตภัณฑ์

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า เพื่อให้ได้รับประโยชน์สูงสุดจาก CPTPP ผู้ประกอบการจำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับ CPTPP อย่างจริงจัง เมื่อเข้าใจอย่างถูกต้อง ปรับตัว และตอบสนอง ผู้ประกอบการก็จะสามารถใช้ประโยชน์จาก CPTPP ได้อย่างเต็มที่

ผู้เชี่ยวชาญแนะนำว่าผู้ประกอบการส่งออกจำเป็นต้องปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานให้เหมาะสมและมุ่งเน้นไปที่การเพิ่มอัตราการแปลงวัตถุดิบภายในประเทศ หรือใช้วัตถุดิบจากประเทศ CPTPP เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานแหล่งกำเนิดและใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีที่นำมาโดย FTA ฉบับนี้

ในเวลาเดียวกัน ธุรกิจต่างๆ ก็ยังพัฒนาศักยภาพของตนอย่างจริงจัง โดยเฉพาะในด้านคุณภาพผลิตภัณฑ์หรือปรับปรุงกระบวนการผลิตและการแปรรูป เพิ่มประสิทธิภาพกลยุทธ์การตลาด และส่งเสริมสินค้าและบริการของตนเอง

เกี่ยวกับประเด็นนี้ ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ดร.เหงียน มิญ ฟอง เตือนว่า หากเวียดนามมุ่งเน้นแต่เรื่องแรงจูงใจทางภาษีเพียงอย่างเดียวโดยไม่ปรับปรุงคุณภาพสินค้า เพิ่มกำลังการผลิต และปรับปรุงห่วงโซ่อุปทานให้เหมาะสมอย่างแท้จริง ก็มีความเสี่ยงที่จะ "ติดอยู่กับข้อได้เปรียบ"

ซึ่งหมายความว่าสิทธิประโยชน์ทางภาษีเบื้องต้นจะไม่เกิดประโยชน์อีกต่อไปเมื่อคู่แข่งรายอื่นเข้าร่วมข้อตกลงที่คล้ายคลึงกัน หรือเมื่อธุรกิจไม่สามารถเพิ่มมูลค่าเพิ่มให้กับสินค้าได้ ปัจจัยหลักในการรักษาการเติบโตที่สูงและยั่งยืนคือการลงทุนด้านเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และความโปร่งใสของห่วงโซ่อุปทาน

เพื่อเอาชนะอุปสรรคในปัจจุบัน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจเชื่อว่าจำเป็นต้องสนับสนุนธุรกิจด้วยหลักสูตรฝึกอบรมและสัมมนาที่มุ่งเน้นคำแนะนำเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับกฎถิ่นกำเนิดสินค้าเฉพาะสำหรับแต่ละอุตสาหกรรม วิธีการรวบรวมเอกสาร และขั้นตอนการยื่นขอ C/O ภายใต้ CPTPP ขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจำเป็นต้องสร้าง "ระบบนิเวศการสนับสนุน" ที่ครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนทางการเงินเบื้องต้นสำหรับค่าใช้จ่ายในการให้คำปรึกษาและการตรวจสอบห่วงโซ่อุปทาน เพื่อให้ธุรกิจสามารถพิสูจน์ถิ่นกำเนิดสินค้าได้ง่ายและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

จากมุมมองของสมาคม สมาคมสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มเวียดนามยังแนะนำว่า นอกเหนือจากการใช้ประโยชน์จากแรงจูงใจทางภาษีแล้ว ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่กลยุทธ์หลักสามประการ ได้แก่ การกระจายแหล่งจัดหาวัตถุดิบเพื่อให้เป็นไปตามกฎถิ่นกำเนิดที่เข้มงวด การลงทุนในกระบวนการเชิงลึกและเทคโนโลยีขั้นสูงเพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ หลีกเลี่ยงการหยุดอยู่แค่การส่งออกสินค้าดิบ และการเพิ่มการปฏิบัติตามมาตรฐานสากลด้านแรงงาน สิ่งแวดล้อม และความรับผิดชอบต่อสังคม เนื่องจากสิ่งเหล่านี้เป็นอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากรที่ตลาดพัฒนาแล้ว เช่น แคนาดาและเม็กซิโก ให้ความสำคัญเพิ่มมากขึ้น

---

แท็ก: ข้อตกลง CPTPP, ตลาดอเมริกา

ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hiep-dinh-cptpp-thuc-day-manh-me-thuong-mai-viet-nam-voi-cac-doi-tac-chau-my.html