ลำดับขั้นตอน วิธีการ และเอกสารสำหรับการจัดตั้งและปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย

คำบรรยายภาพ — มุมหนึ่งของศูนย์การประชุมแห่งชาติ ภาพถ่าย: Thanh Dat/VNA

พระราชกฤษฎีกานี้ประกอบด้วย 5 บทและ 20 มาตรา ให้ระเบียบที่ค่อนข้างครอบคลุมเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการดำเนินงานของหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย ตลอดจนระบอบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในพื้นที่เหล่านี้ พระราชกฤษฎีกานี้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับท้องถิ่นในการดำเนินการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยอย่างรวดเร็ว ตรวจสอบ จัดระเบียบ รวบรวม และปรับปรุงระบอบและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

มาตรฐานสำหรับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย

ในส่วนของมาตรฐานสำหรับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย พระราชกฤษฎีกากำหนดไว้ดังนี้:

เกี่ยวกับจำนวนครัวเรือน:

ก) ใน ฮานอย และโฮจิมินห์ซิตี้: หมู่บ้านต้องมีอย่างน้อย 500 ครัวเรือน และพื้นที่อยู่อาศัยต้องมีอย่างน้อย 700 ครัวเรือน

ข) ในพื้นที่ราบและภูเขาทางตอนเหนือของเวียดนาม: หมู่บ้านต้องมีอย่างน้อย 150 ครัวเรือน และพื้นที่อยู่อาศัยต้องมีอย่างน้อย 300 ครัวเรือน

ค) ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง: หมู่บ้านต้องมีอย่างน้อย 400 ครัวเรือน และพื้นที่อยู่อาศัยต้องมีอย่างน้อย 550 ครัวเรือน

d) ในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือ: หมู่บ้านต้องมีอย่างน้อย 350 ครัวเรือน และพื้นที่อยู่อาศัยต้องมีอย่างน้อย 450 ครัวเรือน

d) ในเขตชายฝั่งตอนกลางและตอนใต้ และที่ราบสูงตอนกลาง: หมู่บ้านต้องมีอย่างน้อย 300 ครัวเรือน และพื้นที่อยู่อาศัยต้องมีอย่างน้อย 450 ครัวเรือน

e) ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้: หมู่บ้านต้องมีอย่างน้อย 400 ครัวเรือน และพื้นที่อยู่อาศัยต้องมีอย่างน้อย 550 ครัวเรือน

g) ในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง: หมู่บ้านต้องมีอย่างน้อย 400 ครัวเรือน และพื้นที่อยู่อาศัยต้องมีอย่างน้อย 550 ครัวเรือน

ขนาดครัวเรือนสำหรับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยที่มีลักษณะเฉพาะ

สำหรับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยที่ตั้งอยู่ในเขตภูเขา ชุมชนที่อาศัยอยู่โดยชนกลุ่มน้อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งหมู่บ้านที่ด้อยโอกาส หมู่บ้านในพื้นที่ที่มีภูมิประเทศซับซ้อนและกระจัดกระจาย การคมนาคมยากลำบาก และประชากรกระจัดกระจาย หมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยในพื้นที่ชายแดน เกาะ หรือพื้นที่ที่กำหนดไว้สำหรับการถางป่า การย้ายถิ่นฐาน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ และหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยที่โดดเดี่ยวบนเกาะ เกาะเล็ก ๆ หรือสันดอนทรายในแม่น้ำ จำนวนครัวเรือนอาจมีจำนวนน้อยกว่า

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงแก่หมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยในกรณีพิเศษที่ระบุไว้ในข้อ ก. โดยต้องมั่นใจว่าสอดคล้องกับสภาพความเป็นจริงของพื้นที่ ความต้องการในการบริหารจัดการพื้นที่ การจัดกิจกรรมชุมชน ความมั่นคงและความสามัชช์ของชุมชน และเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการปกป้อง อธิปไตย ของดินแดน

ลำดับขั้นตอน วิธีการ และเอกสารสำหรับการจัดตั้ง การจัดเรียงใหม่ และการจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่

โดยยึดหลักการจัดตั้ง ปรับปรุง และจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ มาตรฐานสำหรับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ และคำแนะนำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนตำบลจะต้องจัดทำแผนจัดตั้ง ปรับปรุง และจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ และเสนอต่อสภาประชาชนระดับเดียวกันเพื่อพิจารณาและลงมติ

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการปรึกษาหารือสาธารณะเกี่ยวกับแผนการจัดตั้ง ปรับปรุง และจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ให้สอดคล้องกับกฎหมายว่าด้วยประชาธิปไตยระดับรากหญ้า การรวบรวม การนำข้อเสนอแนะของประชาชนมาพิจารณา และอธิบายอย่างครบถ้วนเพื่อจัดทำเอกสารฉบับสมบูรณ์สำหรับเสนอต่อสภาประชาชนตำบลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

เอกสารประกอบการจัดตั้ง ปรับปรุง และปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย ประกอบด้วย: ข้อเสนอจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบล; แผนการจัดตั้ง ปรับปรุง และปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย ซึ่งประกอบด้วยเนื้อหาหลักดังต่อไปนี้: ความจำเป็น; ขนาดและจำนวนครัวเรือนในปัจจุบัน; แผนการจัดตั้ง ปรับปรุง และปรับโครงสร้าง; ชื่อหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัย; เงื่อนไขในการจัดตั้งและดำเนินงานของหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัย; แผนการมอบหมายและแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรนอกเวลาและเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง; รายงานสรุปเกี่ยวกับการรับฟังและอธิบายความคิดเห็นของประชาชน; และร่างมติของสภาประชาชนประจำตำบล

จากเอกสารที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลยื่นเสนอ สภาประชาชนประจำตำบลจะพิจารณาและออกมติเกี่ยวกับการจัดตั้ง การจัดระเบียบใหม่ และการปรับโครงสร้างหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยในการประชุมครั้งต่อไป...

ลำดับขั้นตอน วิธีการ และเอกสารสำหรับการยุบหรือเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย รวมถึงการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิม

พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดขั้นตอนการยุบเลิกและเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย รวมถึงการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิม ดังนี้:

ในกรณีที่มีการยุบหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัย:

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องจัดทำเอกสารพร้อมรายชื่อครัวเรือนในหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่จะยุบเลิก

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องจัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับข้อเสนอการยุบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยในลักษณะที่เหมาะสมกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการตามหลักประชาธิปไตยระดับรากหญ้า สรุป อธิบาย และนำความคิดเห็นของประชาชนมาพิจารณาอย่างครบถ้วน และจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนระดับตำบลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

เอกสารประกอบการยุบหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยประกอบด้วย: แบบฟอร์มคำร้องพร้อมรายชื่อครัวเรือนในหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่จะยุบ; รายงานสรุป คำอธิบาย และการนำข้อเสนอแนะจากประชาชนมาพิจารณาและตัดสินใจอย่างครบถ้วน ซึ่งส่งไปยังสภาประชาชนระดับตำบลเพื่อพิจารณา; และร่างมติของสภาประชาชนระดับตำบลเกี่ยวกับการยุบหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัย

จากเอกสารที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลยื่นเสนอ สภาประชาชนประจำตำบลจะพิจารณาและออกมติเกี่ยวกับการยุบหมู่บ้านหรือกลุ่มที่อยู่อาศัยในการประชุมครั้งต่อไป

ในกรณีของการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัย:

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องจัดทำแผนการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย โดยระบุเหตุผลในการเปลี่ยนชื่ออย่างชัดเจน และระบุชื่อของหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยหลังการเปลี่ยนชื่อด้วย

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องจัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแผนการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยในลักษณะที่เหมาะสมกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการตามหลักประชาธิปไตยระดับรากหญ้า สรุป อธิบาย และนำความคิดเห็นของประชาชนมาพิจารณาอย่างครบถ้วน และจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนระดับตำบลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

เอกสารประกอบการขอเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยประกอบด้วย: ข้อเสนอและแผนการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย; รายงานสรุปเกี่ยวกับการยอมรับและคำอธิบายความคิดเห็นของประชาชน; และร่างมติของสภาประชาชนระดับตำบลเกี่ยวกับการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย

จากเอกสารที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลยื่นเสนอ สภาประชาชนประจำตำบลจะพิจารณาและออกมติเกี่ยวกับการเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยในการประชุมครั้งต่อไป

สำหรับกรณีที่เกี่ยวข้องกับการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านหรือย่านที่มีอยู่เดิม:

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องจัดทำแผนการควบรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิม โดยระบุอย่างชัดเจนถึงความจำเป็นในการควบรวม ขอบเขตของกลุ่มที่อยู่อาศัยที่จะควบรวม จำนวนครัวเรือน และหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่จะรับการควบรวม

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลจะต้องจัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนในกลุ่มที่อยู่อาศัยที่รวมกันและหมู่บ้านและชุมชนที่รับการควบรวมในลักษณะที่เหมาะสมกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการตามหลักประชาธิปไตยระดับรากหญ้า สรุป อธิบาย และนำความคิดเห็นของประชาชนมาพิจารณาอย่างครบถ้วน และจัดทำเอกสารให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนระดับตำบลเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

เอกสารประกอบการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิม ประกอบด้วย: ข้อเสนอจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเกี่ยวกับการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิม; แผนการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิม; และรายงานสรุปที่สรุป รับฟัง และอธิบายความคิดเห็นของประชาชน

จากเอกสารที่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลยื่นเสนอ สภาประชาชนประจำตำบลจะพิจารณาและออกมติควบรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านหรือกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิม

ในเขตพิเศษที่ไม่มีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดทำเอกสารและการขอความเห็นจากประชาชนเกี่ยวกับการยุบ การเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย และการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยตามที่ระบุไว้ในข้อ 1, 2 และ 3 ข้างต้น

จากเอกสารที่ครบถ้วน คณะกรรมการประชาชนของเขตปกครองพิเศษจะพิจารณาและออกคำตัดสินเกี่ยวกับการยุบ การเปลี่ยนชื่อหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัย หรือการรวมกลุ่มที่อยู่อาศัยเข้ากับหมู่บ้านหรือพื้นที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิมภายในเขตปกครองพิเศษ

พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 พฤษภาคม 2569 โดยยกเลิกระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับหมู่บ้านและชุมชนที่กำหนดไว้ใน พระราชกฤษฎีกา ฉบับที่ 33/2023/ND-CP ลงวันที่ 10 มิถุนายน 2566 ว่าด้วยเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับตำบล หมู่บ้าน และชุมชน

*ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2569 นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่งที่ 21/CT-TTg เกี่ยวกับการจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยใหม่ และการจัดสรร การใช้ประโยชน์ และนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่นอกเวลาในระดับตำบล หมู่บ้าน และพื้นที่อยู่อาศัย

ในคำสั่งดังกล่าว นายกรัฐมนตรีได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองต่างๆ เร่งทบทวนหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัยทั้งหมดในพื้นที่ของตน จัดทำแผนงานที่ครอบคลุมสำหรับการจัดระเบียบและปรับปรุงหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย และรายงานต่อคณะกรรมการพรรคในระดับเดียวกันก่อนที่จะประกาศใช้ โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 10 มิถุนายน 2569 และสั่งการให้คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจัดทำแผนการจัดระเบียบหมู่บ้านและพื้นที่อยู่อาศัย จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนตามกฎหมาย และเสนอแผนงานต่อสภาประชาชนประจำตำบลเพื่อขออนุมัติ โดยต้องมั่นใจถึงความโปร่งใสและความเห็นพ้องต้องกันในระหว่างการดำเนินการ โดยให้ดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2569

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm