จีน “กระสับกระส่าย” แต่จู่ๆ ก็ “ผ่อนคลาย” ในความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ทำไมน่ะเหรอ?

เป็นเวลาหลายเดือนที่จีนได้ดำเนินรอยตามสถานการณ์ที่อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จะกลับเข้าทำเนียบขาว ซึ่งจะทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ คาดเดาได้ยากยิ่ง อย่างไรก็ตาม การลงสมัครรับเลือกตั้งของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส ทำให้ปักกิ่งมีความหวังมากขึ้นที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ที่เปราะบางอยู่แล้วระหว่างสองมหาอำนาจ

หวัง อี้ รัฐมนตรีต่างประเทศจีน (ขวา) และเจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ก่อนการเจรจาที่ปักกิ่งเมื่อวันที่ 27 สิงหาคม (ที่มา: รอยเตอร์)

การสร้างความสัมพันธ์ในทิศทางที่ถูกต้อง

การลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงการคำนวณของปักกิ่งในบริบทการเยือนจีนของเจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ (27-29 สิงหาคม)

ผู้นำจีน สีจิ้นผิง ต้องการใช้การพบปะกับนายซัลลิแวนเพื่อส่งเสริมเสถียรภาพในความสัมพันธ์ระหว่างสองมหาอำนาจโลก โดยมุ่งพัฒนาความสัมพันธ์ไปในทิศทางที่สอดคล้องกับความคาดหวังของปักกิ่ง ขณะที่การเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ใกล้เข้ามา สัปดาห์นี้ นายซัลลิแวน ที่ปรึกษา ได้พบปะกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายท่านในกรุงปักกิ่ง

ทั้งสองฝ่ายย้ำถึงความสำคัญของการนำข้อตกลงที่ผู้นำระดับสูงของทั้งสองประเทศบรรลุร่วมกันในการประชุมสุดยอดที่รัฐแคลิฟอร์เนียในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 มาใช้ โดยประธานาธิบดีโจ ไบเดนให้คำมั่นว่าสหรัฐฯ จะหลีกเลี่ยง "สงครามเย็น" กับจีน และแสวงหาพื้นที่ความร่วมมือใหม่ๆ

สื่อจีนรายงานว่าในการสนทนากับนายซัลลิแวน นายสีจิ้นผิงกล่าวว่าสหรัฐอเมริกาและจีนจำเป็นต้องเป็นแหล่งที่มาของเสถียรภาพเพื่อ สันติภาพ โลก และเขาหวังว่าสหรัฐอเมริกาจะมองการพัฒนาของจีนในแง่ดี

ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนกล่าวเน้นย้ำในการประชุมกับที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ เจค ซัลลิแวน ว่า “ใน โลก ที่ผันผวนและเปลี่ยนแปลงนี้ ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องมีความสามัคคีและความร่วมมือ ไม่ใช่การกีดกันหรือการล่าถอย”

ทำเนียบขาวกล่าวว่าคาดว่าสีจิ้นผิงและโจ ไบเดนจะพูดคุยทางโทรศัพท์กันในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า

ในงานแถลงข่าวที่กรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 29 สิงหาคม นายซัลลิแวนกล่าวว่าผู้นำทั้งสองประเทศอาจพบปะกันเป็นการส่วนตัวภายในสิ้นปีนี้

แผนการเดินทางเยือนจีนของที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ ประกอบไปด้วยการพบปะที่หาได้ยากกับเจ้าหน้าที่ทหารระดับสูงของจีน ซึ่งเป็นสัญญาณว่าปักกิ่งเต็มใจที่จะรักษาความสัมพันธ์นี้ไว้

เป็นเวลาหลายเดือนที่ผู้นำจีนพยายามคาดเดาสถานการณ์ที่อดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะกลับมายังทำเนียบขาว ซึ่งอาจสร้างสถานการณ์ความสัมพันธ์ที่ไม่สามารถคาดเดาได้

แต่การปรากฏตัวของรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริสในฐานะผู้ท้าชิงที่แข็งแกร่งในการแข่งขันชิงตำแหน่งประธานาธิบดีได้เป็นแรงผลักดันใหม่ให้ปักกิ่งเสริมความแข็งแกร่งให้กับความร่วมมืออันเปราะบางกับวอชิงตันในช่วงปีที่ผ่านมา

มรดกผูกพัน

ในระหว่างการพูดคุยกับผู้สื่อข่าวระหว่างการประชุมกับเจ้าหน้าที่จีน นายซัลลิแวนได้เล่าถึงประสบการณ์ส่วนตัวในการทำงานร่วมกับนางแฮร์ริสในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา โดยกล่าวว่าเธอเป็นตัวแทนของก้าวต่อไปของรัฐบาลไบเดนในการทำให้แน่ใจว่าการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะไม่กลายเป็นความขัดแย้ง

แดเนียล รัสเซล อดีตผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และปัจจุบันเป็นผู้อำนวยการสถาบันนโยบายสังคมเอเชีย (ASPI) ระบุว่า เหลือเวลาอีกเพียง 6 เดือนก่อนที่นายไบเดนจะพ้นจากตำแหน่งประธานาธิบดี ปักกิ่งคาดหวังว่านางแฮร์ริส หากได้รับเลือกตั้ง จะตระหนักอย่างชัดเจนถึงความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามข้อตกลงที่บรรลุภายใต้การนำของสองผู้นำ โจ ไบเดน และสี จิ้นผิง จีนเชื่อว่านี่คือมรดกและจะผูกพันนางแฮร์ริส

ในช่วงเวลาที่นายไบเดนดำรงตำแหน่งในทำเนียบขาว ความสัมพันธ์ ทางการทูต ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมีลักษณะที่ดำเนินไปอย่างเชื่องช้าและมีความก้าวหน้าเพียงเล็กน้อย

เจค ซัลลิแวน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวว่า "ประธานาธิบดีไบเดนมุ่งมั่นที่จะบริหารจัดการความสัมพันธ์ที่สำคัญนี้อย่างมีความรับผิดชอบ เพื่อให้แน่ใจว่าการแข่งขันจะไม่กลายเป็นความขัดแย้งหรือการเผชิญหน้า และจะให้ความร่วมมือเมื่อเรามีผลประโยชน์ร่วมกัน"

เจ้าหน้าที่ของสหรัฐฯ รวมถึงนายซัลลิแวน กำลังพยายามหาหนทางเพื่อป้องกันไม่ให้สองเศรษฐกิจชั้นนำของโลกตกอยู่ในความขัดแย้ง ขณะเดียวกันก็สร้างแนวร่วมต่อต้านเจตนาของจีนที่จะก้าวขึ้นและเพิ่มอิทธิพลในระดับโลก

เมื่อวันที่ 29 สิงหาคม นายซัลลิแวนได้พบกับพลโทอาวุโส เจื่อง ฮู่ เฮียป นายซัลลิแวนเป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ คนแรกที่ได้พบกับรองประธานคณะกรรมาธิการทหารจีน นับตั้งแต่ปี 2559

นายซัลลิแวนกล่าวกับสื่อมวลชนว่า ในการพบปะครั้งนี้ เขาต้องการชี้แจงเจตนาและความกังวลของสหรัฐฯ เกี่ยวกับประเด็นทางการทหารอันละเอียดอ่อนหลายประเด็น และในขณะเดียวกันก็รับฟังมุมมองของจีนด้วย

ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนหลายคนเชื่อว่า เนื่องจากนางแฮร์ริสมีประสบการณ์ทางการทูตน้อย นางจึงจะเลียนแบบนโยบายส่วนใหญ่ของนายไบเดน อย่างน้อยก็ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่งหากเธอชนะการเลือกตั้ง

ดังนั้นจึงยากที่จะวัดได้อย่างแน่ชัดว่าแฮร์ริสจะมีพฤติกรรมอย่างไรเมื่อเผชิญกับวิกฤตที่อาจเกิดขึ้น

ปักกิ่งจะต้องค้นหาสัญญาณตามการคัดเลือกบุคลากรของแฮร์ริสสำหรับทีมอาวุโสที่รับผิดชอบนโยบายจีน

“จีนกำลังอยู่ในเกมแห่งการรอคอยอย่างแท้จริง” ยุน ซุน ผู้อำนวยการโครงการจีนประจำศูนย์สติมสัน ในกรุงวอชิงตัน กล่าว “จากการเยือนของซัลลิแวน เห็นได้ชัดว่าจีนได้ใช้โอกาสนี้เพื่อยืนยันจุดยืนของปักกิ่งเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทวิภาคี โดยหวังว่าจะสร้างบรรทัดฐานและหลักการสำหรับรัฐบาลชุดต่อไปของสหรัฐอเมริกา”

ที่มา: https://baoquocte.vn/trung-quoc-dang-dung-ngoi-khong-yen-bong-nhe-long-trong-quan-he-voi-my-vi-sao-284449.html