จีนเผชิญความยากลำบากใน 'ฐานที่มั่น' ในแปซิฟิกใต้

เมื่อวานนี้ สำนักข่าวเอพีรายงานโดยอ้างคำพูด ของนายกรัฐมนตรี ซิติเวนี ราบูกา ของฟิจิ เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน ว่าฟิจิกำลังพิจารณาข้อตกลงความร่วมมือด้านความมั่นคงในการอนุญาตให้ตำรวจจีนประจำการในฟิจิ ในการแถลงข่าวร่วมกับ นายกรัฐมนตรี นิวซีแลนด์ ณ กรุงเวลลิงตัน นายกรัฐมนตรี ราบูกายังกล่าวเป็นนัยถึงการระงับข้อตกลงดังกล่าวด้วย

Trung Quốc gặp khó ở 'tiền đồn' nam Thái Bình Dương
- Ảnh 1. — เรือจีนจอดทอดสมอใกล้ชายฝั่งในฟิจิ

ข้อตกลงดังกล่าวซึ่งลงนามในปี พ.ศ. 2554 และถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญของจีนในการขยายอิทธิพลในหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ ได้ก่อให้เกิดข้อถกเถียงอย่างมากภายในฟิจิเอง ในระยะหลังนี้ สหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงหลายฉบับเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาค แต่ต้องเผชิญกับความท้าทายมากมายจากการแข่งขันที่รุนแรงจากสหรัฐฯ และพันธมิตร ดังนั้น หากฟิจิระงับข้อตกลงดังกล่าว จะเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับจีนในภูมิภาคที่รู้จักกันในชื่อ "ด่านหน้า" แห่งแปซิฟิก

จากการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ-จีน

เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน พลเอกคาร์ล โอ. ชูสเตอร์ อดีตนาวิกโยธินสหรัฐฯ (อดีตผู้อำนวยการฝ่ายปฏิบัติการศูนย์ข่าวกรองร่วม กองบัญชาการภาคพื้นแปซิฟิก กองทัพเรือสหรัฐฯ และปัจจุบันสอนอยู่ที่มหาวิทยาลัยฮาวายแปซิฟิก) ได้ให้สัมภาษณ์กับ นายถั่น เนียน ว่า “ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ และจีนมีการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ในหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ ก่อนปี 2560 สหรัฐฯ ยังขาดการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้ ดังนั้น จีนจึงมีเงื่อนไขในการขยายอิทธิพลในหมู่เกาะนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หมู่เกาะโซโลมอนได้ลงนามข้อตกลงด้านความมั่นคงกับจีน ต่อมาสหรัฐฯ ได้ตระหนักถึงความผิดพลาดและเริ่มพยายามแข่งขัน”

สหรัฐฯ ตระหนักดีว่าจีนไม่เพียงแต่กำลังสร้างความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงและการเข้าถึงประเทศเหล่านั้นเท่านั้น แต่ยังกำลังสร้างสนามบิน ท่าเรือ และโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ ที่สามารถนำมาใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหารได้อีกด้วย ฐานทัพของจีนในแปซิฟิกใต้อาจทำให้ปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ ในแปซิฟิกตะวันตกมีความซับซ้อนมากขึ้น ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสให้กองทัพเรือและกองทัพอากาศจีนสามารถปฏิบัติการนอกหมู่เกาะแรกได้” ชูสเตอร์วิเคราะห์

ในความเป็นจริง เมื่อเร็วๆ นี้ สหรัฐฯ ได้บรรลุข้อตกลงจำนวนหนึ่งและเพิ่มความร่วมมือกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้มากขึ้น

เพื่อการประสานงานของ “ควอด” และการส่งเสริมบทบาทของอินเดีย

นอกจากนี้ ในการตอบ Thanh Nien เมื่อวันที่ 8 มิถุนายน ดร. Satoru Nagao (สถาบัน Hudson สหรัฐอเมริกา) ให้ความเห็นว่าการตัดสินใจข้างต้นของฟิจิอาจเป็นก้าวสำคัญมากสำหรับความมั่นคงในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้

ประการแรก เนื่องจากจีนประสบความสำเร็จในแปซิฟิกใต้ การตัดสินใจของฟิจิจึงเป็นก้าวสำคัญสำหรับ “ควอด” (สหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-ออสเตรเลีย-อินเดีย) ในการตอบโต้ จีนได้ขยายอิทธิพลในแปซิฟิกใต้เมื่อเร็วๆ นี้ จีนได้ตกลงทำข้อตกลงด้านความมั่นคงกับประเทศเกาะบางประเทศในภูมิภาคนี้ เช่น หมู่เกาะโซโลมอน ดังนั้น “ควอด” จึงได้เพิ่มความเข้มข้นในการแข่งขัน ยกตัวอย่างเช่น เมื่อตองกาเผชิญกับภัยพิบัติภูเขาไฟเมื่อเร็วๆ นี้ สหรัฐฯ-ออสเตรเลีย-ญี่ปุ่น ได้ส่งเรือกู้ภัยไปยังตองกา แม้ว่าตองกาจะอยู่ห่างไกลจากประเทศของพวกเขาก็ตาม และเมื่อฟิจิและปาปัวนิวกินี (ปาปัวนิวกินี) ต้องการวัคซีนโควิด-19 อินเดียก็ให้การสนับสนุนเงินทุน ในระหว่างการเยือนปาปัวนิวกินีของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลิงเคน เมื่อเร็วๆ นี้ ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านกลาโหมกับปาปัวนิวกินี กรอบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิกยังครอบคลุมถึงฟิจิด้วย

จีนใช้เวลาหลายปีในการขยายอิทธิพลในแปซิฟิกใต้ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดการสนับสนุนไต้หวันในหมู่เกาะเหล่านี้ และเติมเต็มช่องว่างที่ฝ่ายตะวันตกทิ้งไว้ ยกตัวอย่างเช่น ปักกิ่งได้บรรลุข้อตกลงอนุญาตให้ตำรวจจีนประจำการอยู่ในฟิจิ แต่เมื่อไม่นานมานี้ ความแตกแยกที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างจีนและฝ่ายตะวันตก และความกังวลเกี่ยวกับอิทธิพลของจีนผ่านโครงการความร่วมมือต่างๆ ได้ทำให้ฟิจิต้องพิจารณาข้อตกลงกับปักกิ่งอีกครั้ง

ประเทศเกาะอย่างฟิจิจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างความคิดเห็นสาธารณะภายในประเทศกับความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับจีน แต่พวกเขาไม่สามารถหลีกเลี่ยงความร่วมมือทุกรูปแบบกับจีนได้ แทนที่จะปฏิเสธความร่วมมือทั้งหมดกับจีน ฟิจิและประเทศเกาะอื่นๆ จำเป็นต้องเพิ่มความโปร่งใสเกี่ยวกับกิจกรรมต่างๆ ของตน และรับรองว่ากิจกรรมทั้งหมดสอดคล้องกับกฎหมายภายในประเทศ

ศาสตราจารย์สตีเฟน โรเบิร์ต นากี (มหาวิทยาลัยคริสเตียนนานาชาติ - ญี่ปุ่น นักวิชาการที่สถาบันกิจการระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น)

ประการที่สอง พัฒนาการใหม่ๆ เกี่ยวกับการตัดสินใจของฟิจิอาจส่งผลกระทบต่อสถานการณ์ในช่องแคบไต้หวัน เมื่อเร็ว ๆ นี้ ปักกิ่งได้โน้มน้าวประเทศในแปซิฟิกใต้ให้เปลี่ยนท่าทีทางการทูตต่อไต้หวัน หมู่เกาะโซโลมอนและคิริบาสได้ยุติความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับไทเป และสถาปนาความสัมพันธ์กับปักกิ่ง ซึ่งเป็นภูมิภาคที่หลายประเทศมีความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับไต้หวัน หากไต้หวันสูญเสียความสัมพันธ์ทางการทูตอย่างเป็นทางการกับประเทศอื่น การใช้กำลังของจีนเพื่อรวมไต้หวันจะกลายเป็นประเด็นภายใน ไม่ใช่ประเด็นระหว่างประเทศ

ประการที่สาม สถานการณ์ล่าสุดในฟิจิเป็นกรณีแรกที่อินเดียมีอิทธิพลต่อมุมมองของประเทศในแปซิฟิกใต้ ออสเตรเลียเป็นประเทศที่มีอิทธิพลมากที่สุดในกลุ่ม “Quad” ในภูมิภาคนี้ แต่ความสำเร็จในการขยายอิทธิพลของจีนเมื่อเร็วๆ นี้แสดงให้เห็นว่าอิทธิพลของออสเตรเลียยังไม่เพียงพอ ดังนั้น สหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่นจึงได้พยายามมากขึ้น แต่ก็ยังไม่เพียงพอ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ มีกำหนดเดินทางเยือนปาปัวนิวกินี ซึ่งเดิมทีถือเป็นการเยือนครั้งประวัติศาสตร์ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ประจำหมู่เกาะแปซิฟิกใต้ แต่สุดท้ายการเยือนครั้งนี้ถูกยกเลิก (มีเพียงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บลิงเคน ที่เดินทางเยือนปาปัวนิวกินี) เนื่องจากนายไบเดนต้องจัดลำดับความสำคัญของวาระทางการเมืองในสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม นายนเรนทรา โมดี นายกรัฐมนตรีอินเดีย ได้เดินทางเยือนปาปัวนิวกินี สำหรับปาปัวนิวกินี การเยือนของนายโมดีช่วยรักษาภาพลักษณ์ของผู้นำปาปัวนิวกินีไว้ได้ ส่งผลให้อิทธิพลของอินเดียกำลังเติบโต

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557 อินเดียได้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดความร่วมมืออินเดีย-หมู่เกาะแปซิฟิก และได้ขยายอิทธิพลไปที่นั่น ในปี พ.ศ. 2564 อินเดียได้บริจาควัคซีนหลายรายการให้กับฟิจิและปาปัวนิวกินี ปัจจุบันฟิจิกำลังเปลี่ยนใจมาสนใจอินเดีย ประชากรครึ่งหนึ่งของฟิจิมีเชื้อสายอินเดีย ดังนั้น อินเดียจึงมีอิทธิพลผ่านเครือข่าย

ดร. นากาโอะ ยืนยันว่า: ในบริบทปัจจุบัน การที่อินเดียแสดงอิทธิพลในแปซิฟิกใต้ถือเป็นก้าวที่น่ายินดีสำหรับสมาชิกคนอื่นๆ ของ "Quad"

ลิงค์ที่มา