จีนกลับสู่ “การแข่งขัน” ด้านการท่องเที่ยวด้วยนโยบายวีซ่าแบบเปิด

ล่าสุด จีนประกาศว่าจะใช้ “วีซ่าอาเซียน” กับ 10 ประเทศอาเซียนและติมอร์-เลสเต ถือเป็นก้าวล่าสุดในกลยุทธ์ปรับปรุงนโยบายวีซ่าที่จีนเพิ่งเริ่มดำเนินการ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศ ส่งผลให้เศรษฐกิจที่กำลังต้องการการเติบโตอย่างแข็งแกร่งมีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง

จีนวางยุทธศาสตร์สร้าง “ศูนย์กลาง การท่องเที่ยว ”

นับตั้งแต่จีนเปิดประเทศอีกครั้งหลังการระบาดของโควิด-19 จีนได้ผ่อนปรนมาตรการวีซ่าให้กับประเทศต่างๆ ทั่วโลก อย่างต่อเนื่อง ล่าสุดเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน จีนได้ประกาศว่าจะออก “วีซ่าอาเซียน” ให้กับ 11 ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สำหรับบุคลากรทางธุรกิจและญาติของพวกเขา

ก่อนหน้านี้ จีนได้ขยายนโยบายยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวให้ครอบคลุมถึงละตินอเมริกาและแคริบเบียนเป็นครั้งแรกสำหรับพลเมืองที่ถือหนังสือเดินทางธรรมดาจาก 5 ประเทศ ได้แก่ บราซิล อาร์เจนตินา ชิลี เปรู และอุรุกวัย ทำให้ปัจจุบันจีนมีประเทศต่างๆ ทั่วโลกที่นำนโยบายยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวไปปฏิบัติแล้ว 43 ประเทศ

พร้อมกันนี้ 25 ประเทศที่ยกเว้นวีซ่าให้กันและกันอย่างสมบูรณ์กับจีนภายในสิ้นปี 2024 พลเมืองจาก 68 ประเทศทั่วโลกสามารถเข้าประเทศจีนด้วยหนังสือเดินทางธรรมดาโดยไม่ต้องมีวีซ่าได้แล้ว นอกจากนี้ จีนยังได้ตัดสินใจขยายระยะเวลายกเว้นวีซ่าผ่านแดนในประเทศจาก 72 ชั่วโมงและ 144 ชั่วโมงเป็น 240 ชั่วโมง (หรือ 10 วัน) สำหรับชาวต่างชาติจาก 54 ประเทศตั้งแต่สิ้นปี 2024 เป็นต้นไป

นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติถ่ายรูปที่ด่านปาต้าหลิงของกำแพงเมืองจีน กรุงปักกิ่ง เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน 2025 ภาพ: VCG

ก่อนหน้านี้ ตั้งแต่วันที่ 10 กุมภาพันธ์ นักท่องเที่ยวกลุ่มประเทศอาเซียนสามารถเดินทางเข้าสิบสองปันนา (มณฑลยูนนาน) ได้โดยไม่ต้องมีวีซ่าและสามารถพำนักได้ 6 วัน สำหรับประเทศดังกล่าว นโยบายเดียวกันนี้ได้รับการบังคับใช้ในเมืองกุ้ยหลิน มณฑลกว่างซี ตั้งแต่ปี 2015 เป็นต้นมา

นอกจากนี้ จีนยังได้ดำเนินการนโยบายมากกว่า 10 นโยบายเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าประเทศของชาวต่างชาติ เช่น การยกเว้นวีซ่าสำหรับกรุ๊ปทัวร์เรือสำราญ การปรับปรุงนโยบายยกเว้นวีซ่าผ่านแดน นโยบายยกเว้นวีซ่าระดับภูมิภาค และการออกวีซ่าที่ประตูชายแดน

นโยบายดังกล่าวข้างต้นชุดหนึ่งได้รับการนำไปปฏิบัติหลังจากที่จีนจัดการประชุมพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติครั้งแรกภายใต้ชื่อคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีนในเดือนพฤษภาคม 2024 ในการประชุมครั้งนี้ ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงของจีนได้ขอให้ประเทศเร่งสร้าง “ศูนย์กลางการท่องเที่ยว”

นอกเหนือจากนโยบายวีซ่าแล้ว การพัฒนาบริการสาธารณะด้านการท่องเที่ยว การเพิ่มประสิทธิภาพการขนส่งและบริการพิธีการศุลกากร และการอำนวยความสะดวกให้กับนักท่องเที่ยวในการขอคืนภาษีเมื่อจับจ่าย แลกเงิน และชำระเงิน... ล่าสุดยังทำให้ตลาดจีนน่าดึงดูดใจนักท่องเที่ยวต่างชาติมากขึ้นเรื่อยๆ อีกด้วย

การมีส่วนสนับสนุนของการท่องเที่ยวต่อ เศรษฐกิจ ของประเทศจีน

ปัจจุบัน การท่องเที่ยวถือเป็นอุตสาหกรรมหลักเชิงยุทธศาสตร์ในเศรษฐกิจแห่งชาติของจีน ซึ่งการแสวงหาตลาดต่างประเทศและการดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติถือเป็นแนวทางสำคัญ อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวเป็นอุตสาหกรรมที่สามารถส่งเสริมการเติบโตในหลายพื้นที่พร้อมกัน เช่น การขนส่ง การบริโภค การกระตุ้นอุปสงค์ และการสร้างงาน... ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าด้วยนโยบายยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียว จีนบันทึกจำนวนผู้เข้าเมืองเกือบ 3.4 ล้านคนในปี 2024 ซึ่งเพิ่มขึ้นมากกว่า 1,200% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

ด้วยความพยายามของรัฐบาลจีน ตั้งแต่เมืองศูนย์กลางไปจนถึงเมืองระดับล่าง สภาการเดินทางและการท่องเที่ยวโลก (WTTC) คาดการณ์ว่าภายในปี 2025 อุตสาหกรรมการเดินทางและการท่องเที่ยวของจีนจะสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับเศรษฐกิจของประเทศถึง 13.7 ล้านล้านหยวน ซึ่งถือเป็นมูลค่าสูงสุดเป็นประวัติการณ์และสูงกว่าก่อนเกิดโรคระบาดถึง 10.3% นอกจากนี้ อุตสาหกรรมดังกล่าวจะสร้างงานเพิ่มขึ้นอีก 1.3 ล้านตำแหน่งในปีนี้เพียงปีเดียว

คาดว่าการใช้จ่ายของนักท่องเที่ยวต่างชาติในจีนจะเพิ่มขึ้นเกือบ 33,000 ล้านหยวน เพิ่มขึ้นร้อยละ 13 จากปี 2562 ขณะที่การใช้จ่ายด้านการท่องเที่ยวภายในประเทศในจีนคาดว่าจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 1.1 ล้านล้านหยวนสู่ระดับ 7 ล้านล้านหยวน ตอกย้ำตำแหน่งของประเทศในฐานะผู้นำระดับโลกในอุตสาหกรรมการเดินทางและการท่องเที่ยว

นอกจากนี้ การขยายนโยบายยกเว้นวีซ่ายังเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของจีนในการสร้างแบบจำลองโลกาภิวัตน์ที่ยืดหยุ่นและยั่งยืน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของประเทศในการส่งเสริมอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวระดับโลกที่เปิดกว้างและปฏิบัติได้จริง

แหล่งท่องเที่ยววัดฟู่ทู่ในเมืองหนานจิง มณฑลเจียงซู ทางตะวันออกของจีน เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2025 ภาพ: ซินหัว

อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของจีนกำลังพัฒนาตัวเองให้ดีขึ้น

ตามรายงานการพัฒนาการท่องเที่ยวขาเข้าของจีน ประจำปี 2024-2025 ที่สถาบันวิจัยการท่องเที่ยวของจีนเผยแพร่เมื่อปลายเดือนมีนาคม การท่องเที่ยวขาเข้าได้กลายเป็นส่วนสำคัญในการแสดงให้เห็นถึงความเปิดกว้างของประเทศต่อโลกภายนอก

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากวัฒนธรรมที่หลากหลายและโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวที่ค่อนข้างสมบูรณ์แล้ว การท่องเที่ยวของจีนยังคงมีข้อบกพร่องและความไม่สะดวกบางประการ เช่น ภาษาหรือการเข้าถึงแอปพลิเคชันต่างประเทศ สถานที่ท่องเที่ยวบางแห่งจำเป็นต้องจองล่วงหน้า... สิ่งนี้ทำให้ผู้เดินทางอิสระต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ดังนั้น รายงานข้างต้นจึงชี้ให้เห็นว่าในอนาคต จีนควรปรับปรุงความสะดวกสบายในการมาถึงและการเดินทางของนักท่องเที่ยวต่างชาติในประเทศต่อไป นโยบายอำนวยความสะดวกด้านวีซ่าควรได้รับการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น และควรขยายระยะเวลาการยื่นคำร้องนโยบายยกเว้นวีซ่าฝ่ายเดียวในเวลาที่เหมาะสม นโยบายอำนวยความสะดวกด้านวีซ่าควรนำไปใช้กับกลุ่มเฉพาะด้วย ปรับปรุงประสิทธิภาพของการยื่นคำร้องวีซ่าและพิธีการศุลกากรโดยใช้เทคโนโลยีและเครื่องมือดิจิทัล ค้นคว้าและนำ e-visa และขั้นตอนการเข้าเมืองอัจฉริยะมาใช้เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการยื่นคำร้องวีซ่า เร่งการอนุมัติวีซ่า ปรับปรุงประสิทธิภาพในการเข้าและออก และลดเวลาการรอคอยของนักท่องเที่ยว

รายงานระบุว่า จีนยังจำเป็นต้องระบุและแก้ไขปัญหาคอขวดและความยากลำบากที่นักท่องเที่ยวต่างชาติพบเจอระหว่างการเดินทาง เช่น แผนที่อิเล็กทรอนิกส์ภาษาอังกฤษ การจองสถานที่ท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียง การใช้แอปพลิเคชันต่างประเทศบนโทรศัพท์มือถือ อุปสรรคด้านภาษา เป็นต้น เพื่อปรับปรุงประสบการณ์การเดินทางในจีน จีนจำเป็นต้องจัดตั้งและปรับปรุงระบบการตลาดและการส่งเสริมการท่องเที่ยวแห่งชาติ พัฒนาสถาบันและกลไกส่งเสริมการท่องเที่ยว ประสานงานงานส่งเสริมการท่องเที่ยวระดับชาติและระดับท้องถิ่น และศึกษาการจัดตั้งแพลตฟอร์มของรัฐบาลแห่งชาติสำหรับการจัดการการท่องเที่ยวขาเข้าและขาออก

นอกจากนี้ บนพื้นฐานของการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย ความพยายามที่จะสร้างสรรค์และยกระดับผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวบนพื้นฐานของลักษณะเฉพาะของแต่ละภูมิภาค การผสานเทคโนโลยีใหม่และการคิดสร้างสรรค์เพื่อสร้างโครงการและสินค้าใหม่ๆ มากขึ้น การช่วยให้นักท่องเที่ยวต่างชาติได้รับประสบการณ์ที่หลากหลาย น่าสนใจ และไม่เหมือนใคร ก็เป็นสิ่งที่ท้องถิ่นต่างๆ ในประเทศจีนกำลังมุ่งเน้นในการดำเนินการเช่นกัน

จีนกำลังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการเร่งเปิดประเทศอย่างครอบคลุมต่อโลกภายนอกด้วยแนวทางแก้ปัญหาทั้งระยะสั้นและระยะยาว ขณะเดียวกันก็สร้างเศรษฐกิจที่เปิดกว้างและบูรณาการมากขึ้น ผู้เชี่ยวชาญประเมินว่านี่คือแนวคิดระยะยาวที่ยั่งยืนซึ่งเน้นที่ความสามารถในการแข่งขันและประสบการณ์ ซึ่งช่วยยืนยันตำแหน่งของจีนในฐานะประเทศชั้นนำด้านการท่องเที่ยวและการเดินทางในภูมิภาคและทั่วโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/trung-quoc-tro-lai-duong-dua-du-lich-bang-chinh-sach-thi-thuc-coi-mo-20250609142539238.htm