โรงเรียนอาชีวศึกษาพังพินาศ เงินเดือนค้างจ่ายไม่รู้จบ

ห้องเรียนทรุดโทรม ห้องสมุดที่มีเชื้อรา ห้องฝึกซ้อมที่เป็นสนิม เงินเดือนที่ไม่ได้รับมาหลายเดือน... คือสถานการณ์ที่ไม่น่าเชื่อของโรงเรียนอาชีวศึกษาหลายแห่งที่เคยพัฒนาแล้วในนครโฮจิมินห์

ครั้งหนึ่งเคยเป็นโรงเรียนอาชีวศึกษาที่มีชื่อเสียง หอพักมักเต็มไปด้วยผู้คน แต่ปัจจุบันวิทยาลัยเทคนิค เกษตร นครโฮจิมินห์ซึ่งมีพื้นที่ 13 เฮกตาร์แทบจะถูกทิ้งร้าง ที่น่าสังเกตคือในช่วงเปิดรับสมัครนักศึกษาใหม่ วิทยาลัยฯ รับสมัครนักศึกษาสาขาสัตวแพทยศาสตร์เพียง 34 คนเท่านั้น

12 ปีโดยไม่ซื้ออุปกรณ์

ม.ลวง เดอะ ฟุก รองอธิการบดีวิทยาลัยเทคนิคเกษตรนครโฮจิมินห์ ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ลาวดงว่า เขารับผิดชอบวิทยาลัยฯ มา 14 เดือนแล้ว แต่ที่น่าเศร้าคือเขาไม่สามารถฟื้นฟูระบบโรงเรียนทั้งหมดได้

ห้องสมุด ห้องเรียน โรงงาน ฯลฯ ที่วิทยาลัยเทคนิคการเกษตรนครโฮจิมินห์ ถูกทิ้งร้างและเสื่อมโทรมลงเรื่อยๆ

"ในวันที่ได้รับงานใหม่ ผมเปิดดูรายการทรัพย์สินของโรงเรียนแล้วตกใจมาก ตลอด 12 ปีที่ผ่านมา โรงเรียนไม่ได้จัดซื้ออุปกรณ์หรือเครื่องมือการเรียนรู้ใหม่ๆ ให้กับนักเรียนเลย แต่โปรแกรมการฝึกอาชีพที่สำคัญที่สุดคืออุปกรณ์ฝึกหัด" อาจารย์ฟุกกล่าวอย่างเศร้าใจ

วิทยาลัยเทคนิคการเกษตรนครโฮจิมินห์ เดิมเป็นโรงเรียนมัธยมศึกษาเทคนิคการเกษตร เกิดจากการควบรวมระหว่างโรงเรียนมัธยมศึกษาเทคนิคการเกษตรและโรงเรียนช่างเทคนิคประมง จนถึงปัจจุบัน โรงเรียนแห่งนี้เปิดดำเนินการมาเกือบ 50 ปีแล้ว

ช่วงเวลาที่วิทยาลัยเทคนิคเกษตรนครโฮจิมินห์สามารถรับสมัครนักศึกษาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากที่สุดคือช่วงปี ค.ศ. 2000 ในขณะนั้น ในแต่ละปีวิทยาลัยมีนักศึกษาระดับกลางมากกว่า 3,000 คน และนักศึกษาระดับประถมศึกษาและประกาศนียบัตรระยะสั้นประมาณ 1,000 คน หอพักที่มีเตียงมากกว่า 500 เตียงมักจะเต็มอยู่เสมอ แม้ว่าจะมีการฝึกอบรมระดับกลาง แต่ด้วยข้อได้เปรียบด้านการเกษตร วิทยาลัยเทคนิคเกษตรนครโฮจิมินห์ก็พัฒนาไปอย่างมากเมื่อเทียบกับวิทยาลัยอาชีวศึกษาอื่นๆ ในพื้นที่เดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา วิทยาลัยเทคนิคการเกษตรนครโฮจิมินห์ถูก "ยุบ" สถานฝึกอบรมทั้งสองแห่งที่ตั้งอยู่บนที่ดินชั้นดีในเขต 1 และเมืองทูดึ๊กถูกปล่อยทิ้งร้าง ห้องเรียนเกือบ 30 ห้องถูกปิดตาย และหอพักเปิดให้เข้าฟรี แต่มีนักศึกษาเพียงสองคน

วิทยาลัยเทคนิคเกษตรนครโฮจิมินห์เปิดสอนหลักสูตร 12 สาขา แต่ในปี 2568 จะรับนักศึกษาสาขาสัตวแพทยศาสตร์และสัตวบาลเพียง 34 คนเท่านั้น ส่วนทรัพยากรบุคคล จากบุคลากรและอาจารย์ 78 คน ปัจจุบันวิทยาลัยฯ เหลือเพียง 20 คนเท่านั้น

ปริญญาโท เลือง เดอะ ฟุก กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ วิทยาลัยเทคนิคเกษตรนครโฮจิมินห์มุ่งเน้นการฝึกอบรมระยะสั้นและระยะยาวในต่างจังหวัดเป็นหลัก โดยไม่ได้ให้ความสำคัญกับการลงทุนในสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการเรียนรู้ของวิทยาลัย ในทางกลับกัน วิทยาลัยก็นิ่งเฉยเนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงหน่วยงานบริหารของรัฐ ดังนั้น ก่อนวันที่ 1 มีนาคม 2568 วิทยาลัยจึงดำเนินงานภายใต้การบริหารของกรมเกษตรและพัฒนาชนบทนครโฮจิมินห์ ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม ถึง 27 มิถุนายน 2568 วิทยาลัยรอเอกสารจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการจัดวางอุปกรณ์

การสอนและการทำงานนอกเวลา

ในความเป็นจริง ในนครโฮจิมินห์ ยังมีโรงเรียนอาชีวศึกษาอีกหลายแห่งที่ประสบปัญหาในหลายๆ ด้าน เช่น จำนวนนักเรียนที่น้อย ขาดแคลนอุปกรณ์ พื้นที่ไม่เพียงพอ สิ่งอำนวยความสะดวกที่เสื่อมโทรม เป็นต้น ที่น่าเศร้ายิ่งกว่านั้นคือ ครูจำนวนมากไม่ได้รับเงินเดือนและต้องทำงานพาร์ทไทม์เพื่อพยายามหาเลี้ยงชีพ

คุณฟาน ถิ หง็อก ซวง ครูประจำวิทยาลัยอาชีวศึกษาบิ่ญถั่น ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวด้วยความเศร้าใจว่า หลังจากมีการยื่นคำร้องหลายครั้ง ทางโรงเรียนยังคงค้างเงินเดือนอยู่ 2 เดือน (เดือนสิงหาคมและกันยายน 2568) เคยมีช่วงหนึ่งที่ทางโรงเรียนจ่ายเงินเดือนครูล่าช้ากว่าครึ่งปี

ในการสมัครขอใช้บริการประกันสังคมดิจิทัลเวียดนาม (VssID) ของคุณซวง บัญชีของเธอได้ชำระเงินประกันสังคมล่าช้าเป็นเวลา 15 เดือน ชำระเงินประกันการว่างงานล่าช้าเป็นเวลา 8 เดือน และประกัน สุขภาพ ก็ถูกระงับตั้งแต่วันที่ 16 เมษายน 2568 นอกจากนี้ จำนวนเงินอื่นๆ เช่น รายได้เพิ่มเติม การสอนล่วงเวลา การให้คะแนน/การคุมสอบ... ก็ "ยังคงอยู่" เช่นกัน

คุณซวงเน้นย้ำว่า “ดิฉันทำงานที่โรงเรียนนี้มาเกือบ 20 ปีแล้ว ถ้าดิฉันไม่รักงานและนักเรียน ดิฉันคงไม่ได้ทำงานนี้มาจนถึงตอนนี้ การเป็นครูนั้นยาก การเป็นครู อาชีวศึกษา ยิ่งยากขึ้นไปอีก โรงเรียนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องแก้ไขสถานการณ์นี้โดยเร็ว เมื่อนั้นเราจึงจะรู้สึกมั่นคงในงานของเรา”

วท.ม. เหงียน หง็อก เบา ชวง ผู้อำนวยการวิทยาลัยอาชีวศึกษาบิ่ญถั่น อธิบายว่า เงินเดือนและค่าประกันค้างชำระของวิทยาลัยเกิดจากความไม่สมดุลทางการเงินที่ยาวนาน “วิทยาลัยเป็นหน่วยงานอิสระทางการเงินชั้นสอง ซึ่งหมายความว่ามีการรับประกันการใช้จ่ายอย่างสม่ำเสมอ 100% ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2565 ตอนที่ผมรับตำแหน่ง วิทยาลัยมีเงินติดลบอยู่แล้ว วิทยาลัยมีหนี้ทั้งเงินเดือนครูและหนี้รัฐบาลประมาณ 65 พันล้านดอง เพื่อรักษาการดำเนินงาน วิทยาลัยจึงถูกบังคับให้ใช้จ่ายค่าใช้จ่ายทั่วไป ซึ่งหมายถึงการนำค่าเล่าเรียนของภาคเรียนถัดไปมาจ่ายค่าธรรมเนียมของภาคเรียนก่อนหน้า” วท.ม. ชวง กล่าว

ปัจจุบันวิทยาลัยอาชีวศึกษาบิ่ญถั่นมีรายได้เพียงแหล่งเดียวจากค่าตอบแทนระดับมัธยมศึกษาตามพระราชกฤษฎีกา 81/2021 อย่างไรก็ตาม จำนวนนักเรียนลดลงทุกปี ในปีการศึกษา 2568-2569 โรงเรียนสามารถรับสมัครนักเรียนได้เพียง 46 จาก 315 คน

“ทางโรงเรียนกำลังจัดทำบันทึกค่าเล่าเรียนสำหรับภาคเรียนแรกของปีการศึกษา 2568-2569 คาดว่าภายในเดือนพฤศจิกายน 2568 ทางโรงเรียนจะได้รับเงินทุนนี้และจ่ายเงินเดือนครูต่อไป” อาจารย์ชองกล่าวอย่างระมัดระวัง

ระยะทางมันไกลเกินไป

ในการประชุมสรุปผลการศึกษาประจำปี 2567-2568 และกำหนดภารกิจสำหรับปีการศึกษา 2568-2569 ด้านการศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่องในนครโฮจิมินห์ ตัวแทนจากวิทยาลัยเทคนิคและเทคโนโลยีเฟื้อกล็อกยืนยันว่า แม้จะมีการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการเพียงพอ แต่ปัญหาการขาดแคลนและเครื่องจักรและอุปกรณ์ที่ล้าสมัยกำลังสร้างช่องว่างขนาดใหญ่ระหว่างการฝึกอบรมและการปฏิบัติงานด้านการผลิต ซึ่งเป็นปัญหาที่ยากลำบากเนื่องจากต้นทุนการลงทุนที่สูงและการขาดการสนับสนุนจากภาคธุรกิจ

การกระจายตัวของเครือข่ายการศึกษาอาชีวศึกษามีความไม่เท่าเทียมกัน โดยส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเขตเมือง และมีข้อจำกัดด้านพื้นที่ในสถานศึกษาหลายแห่ง ทำให้ความสามารถในการขยายเครือข่ายลดลง จำนวนโรงเรียนอาชีวศึกษาที่มีจำนวนนักเรียนเพียงพอมีน้อยมากเมื่อเทียบกับจำนวนโรงเรียนทั่วไปในนครโฮจิมินห์ โรงเรียนส่วนใหญ่ต้อง "ดิ้นรน" เพื่อรักษาการดำเนินงาน

รองอธิการบดีวิทยาลัยการไฟฟ้านครโฮจิมินห์ ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การสรรหาบุคลากรสายอาชีพเป็นเรื่องยากลำบากมาก โดยมีปัจจัยที่มีอิทธิพลหลายประการ ประการแรก นโยบายเงินเดือนในหลายหน่วยงานและสถานประกอบการยังคงให้ความสำคัญกับผู้ที่มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีเป็นหลัก การจ่ายเงินเดือนตามตำแหน่งงานยังไม่ได้รับการบังคับใช้อย่างกว้างขวาง

ประการที่สอง จิตวิทยาสังคมยังคงสนับสนุนปริญญา ประการที่สาม นโยบายการรับเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัยสร้างโอกาสมากมายให้กับผู้สมัครในการศึกษาต่อในมหาวิทยาลัย ประการที่สี่ ทรัพยากรของสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษายังไม่แข็งแกร่งพอที่จะแข่งขัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านทรัพยากรทางการเงินสำหรับการลงทุนและการพัฒนา

“สถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษาเน้นการฝึกอบรมทักษะอาชีวศึกษา มีต้นทุนการลงทุนสำหรับอุปกรณ์ที่สูง และพบว่ายากที่จะฟื้นคืนทุนหากไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ” อาจารย์ Quang กล่าว

(โปรดติดตามตอนต่อไป)

การปรับโครงสร้างเครือข่ายการศึกษาอาชีวศึกษา

สถิติจากกรมการศึกษาต่อเนื่อง - อาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัย กรมการศึกษาและฝึกอบรม นครโฮจิมินห์ ระบุว่านครโฮจิมินห์มีสถานศึกษาอาชีวศึกษา 481 แห่ง แบ่งเป็นหน่วยงานภาครัฐ 104 แห่ง และหน่วยงานที่ไม่ใช่ภาครัฐ 377 แห่ง ปัจจุบัน มีผู้เรียนอาชีวศึกษาในพื้นที่ประมาณ 327,000 คน

ตามร่างแนวทางการดำเนินงานด้านอาชีวศึกษาประจำปีการศึกษา 2568-2569 นครโฮจิมินห์จะยังคงดำเนินโครงการปรับปรุงระบบวิทยาลัยและโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นของรัฐในช่วงปีการศึกษา 2568-2573 ต่อไป การปรับปรุงนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับโครงสร้างเครือข่ายสถานศึกษาอาชีวศึกษาให้มีประสิทธิภาพและกระจายตัวอย่างเหมาะสม สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสอดคล้องกับรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ที่มา: https://nld.com.vn/truong-nghe-hoang-tan-no-luong-trien-mien-196251106210811231.htm