ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ผู้พิพากษาศาลประชาชนจะดำรงตำแหน่งตลอดชีพ

ในการประชุมสมัยที่ 7 ล่าสุดของสมัยที่ 15 รัฐสภา ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 กฎหมายนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 แทนที่กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2557 เมื่อเทียบกับระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน กฎหมายฉบับใหม่มีการเปลี่ยนแปลงมากมายที่เกี่ยวข้องกับตำแหน่งผู้พิพากษา

ตามระเบียบใหม่ในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 ผู้พิพากษาศาลประชาชนสมัยที่สองจะดำรงตำแหน่งจนกว่าจะเกษียณอายุหรือย้ายงาน (ภาพประกอบ)

วาระการดำรงตำแหน่งมีกำหนดจนเกษียณอายุ

ตามระเบียบที่บังคับใช้ในปัจจุบันในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2557 ผู้พิพากษาศาลประชาชนมี 4 ระดับ ได้แก่ ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด ผู้พิพากษาอาวุโส ผู้พิพากษาระดับกลาง และผู้พิพากษาชั้นต้น

วาระการดำรงตำแหน่งเบื้องต้นของผู้พิพากษาคือ 5 ปี ในกรณีที่มีการแต่งตั้งใหม่หรือแต่งตั้งผู้พิพากษาท่านอื่น วาระการดำรงตำแหน่งครั้งต่อไปคือ 10 ปี

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ตามข้อบังคับใหม่ในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนสูงสุด จะมีผู้พิพากษาเพียงสองระดับ ได้แก่ ผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดและผู้พิพากษาศาลประชาชน คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นผู้กำหนดระดับผู้พิพากษา เงื่อนไขของแต่ละระดับ และการเลื่อนตำแหน่งตามข้อเสนอของประธานศาลประชาชนสูงสุด

ในขณะเดียวกัน วาระการดำรงตำแหน่งของผู้พิพากษาก็เปลี่ยนแปลงไปเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากได้รับการแต่งตั้งเป็นครั้งแรก วาระการดำรงตำแหน่งของผู้พิพากษาศาลประชาชนจะยังคงอยู่ที่ 5 ปี แต่หากได้รับการแต่งตั้งใหม่ วาระการดำรงตำแหน่งครั้งต่อไปจะคงอยู่จนกว่าจะเกษียณอายุหรือโอนย้ายไปดำรงตำแหน่งอื่น

ด้วย "วาระการดำรงตำแหน่งตลอดชีพ" สำหรับการแต่งตั้งครั้งที่สอง บทบัญญัตินี้คาดว่าจะช่วยยกระดับความเป็นอิสระในการพิจารณาคดีของผู้พิพากษา เนื่องจากวาระการดำรงตำแหน่งมีระยะเวลาจนถึงเกษียณอายุ ผู้พิพากษาจึงสามารถทำงานได้อย่างสบายใจ โดยตัดสิน "โดยปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น" โดยไม่ต้องกังวลเรื่องการแต่งตั้งใหม่ในอนาคต

เนื้อหาใหม่ที่น่าสนใจอีกประการหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 ก็คือ เมื่อได้รับการแต่งตั้ง ผู้พิพากษาจะต้องสาบานตนด้วยความจงรักภักดีอย่างเต็มเปี่ยมต่อปิตุภูมิ ประชาชน และรัฐธรรมนูญ ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจที่ได้รับมอบหมายด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและจริงใจ ปฏิบัติตนด้วยความยุติธรรม เป็นกลาง และเป็นธรรม ปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น และปฏิบัติตามจรรยาบรรณและความประพฤติ

นักกฎหมาย อาจารย์มหาวิทยาลัย และ นักวิทยาศาสตร์ หากมีคุณสมบัติ สามารถได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดได้ (ภาพประกอบ)

ทนายความและอาจารย์สามารถเป็นผู้พิพากษาศาลฎีกาได้

เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนที่มีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2557 กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชนในปี พ.ศ. 2567 มีข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับมาตรฐานและเงื่อนไขในการแต่งตั้งผู้พิพากษาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้ผู้พิพากษาต้องมีอายุอย่างน้อย 28 ปี (กฎหมายปัจจุบันไม่ได้กำหนดว่า - PV)

สำหรับตำแหน่งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด นอกเหนือจากมาตรฐานของผู้พิพากษาศาลประชาชนแล้ว กฎหมายฉบับใหม่ยังกำหนดอีกว่า ผู้สมัครจะต้องมีอายุอย่างน้อย 45 ปี และมีประสบการณ์การทำงานในศาลอย่างน้อย 20 ปี โดยต้องเป็นผู้พิพากษาศาลประชาชนอย่างน้อย 10 ปีด้วย

คดีพิเศษจะได้รับการตัดสินโดยหน่วยงานที่มีอำนาจแต่จะต้องมีประสบการณ์เป็นผู้พิพากษาศาลประชาชนอย่างน้อย 5 ปี

ที่น่าสังเกตคือ กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 กำหนดว่าแหล่งที่มาของการแต่งตั้งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุดอาจมาจากบุคคลที่ไม่ได้ทำงานในภาคส่วนศาลประชาชน แต่มีเกียรติศักดิ์สูงในสังคม และตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขในการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลประชาชนสูงสุด

ประการแรก ผู้ที่ดำรงตำแหน่งสำคัญในหน่วยงานและองค์กรกลางมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในเรื่อง การเมือง กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ วัฒนธรรม สังคม ความมั่นคง การป้องกันประเทศ และการทูต

กลุ่มที่สอง คือ ผู้เชี่ยวชาญ นักกฎหมาย อาจารย์มหาวิทยาลัย นักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณวุฒิสูงทางด้านนิติศาสตร์ ดำรงตำแหน่งสำคัญในหน่วยงาน องค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง องค์กรทางสังคม-การเมือง-วิชาชีพ และองค์กรทางสังคม-วิชาชีพ

กฎหมายยังกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่าจำนวนสูงสุดของผู้พิพากษาศาลฎีกาประชาชนสูงสุดที่ได้รับการคัดเลือกและแต่งตั้งจาก "ภายนอกอุตสาหกรรม" คือ 2 คน

คำตัดสินถูกพลิกกลับ ผู้พิพากษาต้องรับผิดชอบเพียงความผิดพลาดเชิงอัตวิสัยเท่านั้น

กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลประชาชน พ.ศ. 2567 ยังมีมาตราแยกต่างหากเพื่อควบคุมการคุ้มครองผู้พิพากษา

ดังนั้น การกระทำที่ต้องห้ามมี 3 กลุ่ม ได้แก่ การคุกคาม การละเมิดชีวิตและสุขภาพ การดูหมิ่นเกียรติและศักดิ์ศรีของผู้พิพากษา การขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของผู้พิพากษา และการกระทบกระเทือนถึงความเป็นอิสระและความเป็นกลางของผู้พิพากษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายกำหนดว่าผู้พิพากษาที่ได้มีคำพิพากษาหรือคำวินิจฉัยที่ถูกเพิกถอนหรือแก้ไขเพิ่มเติม จะต้องรับผิดเฉพาะความผิดพลาดทางอัตวิสัยตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น ประธานศาลประชาชนสูงสุดได้รับมอบหมายให้ดูแลรายละเอียดเรื่องนี้

ที่มา: https://thanhnien.vn/tu-112025-tham-phan-tand-se-co-nhiem-ky-suot-doi-185240702004512323.htm