จากประเทศที่พัฒนาแล้วที่ “ตกต่ำอย่างรวดเร็ว” สู่ชนชั้นกลาง อะไรกำลังเกิดขึ้นกับเศรษฐกิจของอิตาลี?

บทความโดย Federico Fubini ซึ่งเผยแพร่บนเว็บไซต์ Corriere della Sera (อิตาลี) กล่าวถึงภาวะเศรษฐกิจของอิตาลีที่ซบเซาในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา และประเมินแนวโน้มในอนาคต

ในระหว่างการแถลงข่าว 190 นาทีในช่วงต้นปี 2567 นายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี ไม่ได้กล่าวถึงตัวเลขแม้แต่ตัวเดียว ในฐานะหัวหน้า เศรษฐกิจ ที่มีมูลค่า 2 ล้านล้านยูโร (2.186 ล้านล้านดอลลาร์) และส่งออก 600,000 ล้านยูโร การนิ่งเฉยของนายกรัฐมนตรีเมโลนีถือเป็นเครื่องหมายคำถามที่ต้องมีคำอธิบาย

Từ quốc gia tiên tiến 'tụt dốc không phanh' xuống hạng trung bình, điều gì đang xảy ra với nền kinh tế Italy?

นายกรัฐมนตรีอิตาลี จอร์เจีย เมโลนี ในงานแถลงข่าวในช่วงต้นปี 2024 เมื่อวันที่ 4 มกราคม ในกรุงโรม (ที่มา : เอพี)

ซีดจาง

ก่อนอื่นเรามาดูตัวเลขที่ นายกรัฐมนตรี เมโลนีไม่สามารถระบุได้ ในความเป็นจริง เธอไม่ได้พูดถึงการตกต่ำอย่างชัดเจนของเศรษฐกิจอิตาลี จากสถานะขั้นสูงไปสู่สถานะรายได้ปานกลาง และไม่ชัดเจนมากขึ้นในภาพรวมเศรษฐกิจโลก นี่คือความจริงที่กำลังเกิดขึ้น แม้จะมีธุรกิจที่เต็มไปด้วยพลังนับพันแห่งและผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถหลายล้านคนดำเนินการอยู่ในอิตาลีก็ตาม

นางเมโลนีไม่สามารถกล่าวได้ว่าส่วนแบ่งเศรษฐกิจอิตาลีในสหภาพยุโรป (EU) ปัจจุบันได้ลดลงร้อยละ 26 ในช่วงปี 1995-2023 (จาก 17.2% เหลือ 12.7%) นอกจากนี้ ในช่วงเวลาดังกล่าว ส่วนแบ่งของเศรษฐกิจอิตาลีในเศรษฐกิจยูโรโซนก็ลดลงจากประมาณ 20% เมื่อ 30 ปีก่อนเหลือเพียง 15% ในปัจจุบัน

นักเศรษฐศาสตร์บางคนอาจโต้แย้งว่าการที่ส่วนแบ่งลดลงดังกล่าวเป็นผลมาจากการเติบโตของเศรษฐกิจใหม่ในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก แต่ข้อโต้แย้งดังกล่าวไม่น่าเชื่อถือเมื่อเปรียบเทียบอิตาลีกับฝรั่งเศส สัดส่วนของเศรษฐกิจฝรั่งเศสในยูโรโซนแทบจะไม่เปลี่ยนแปลงเลยตั้งแต่ปี 1995 ขณะที่สัดส่วนของเศรษฐกิจอิตาลีลดลงและสูญเสียตำแหน่งไปอย่างมีนัยสำคัญ (ตามฐานข้อมูลของคณะกรรมาธิการยุโรป)

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีเมโลนีไม่สามารถพูดได้ว่าการเปรียบเทียบภายในยุโรปนั้นรุนแรงเกินไปสำหรับอิตาลี ตัวอย่างเช่น ถ้าเราเปรียบเทียบสหภาพยุโรปทั้งหมดซึ่งประกอบด้วยประเทศสมาชิก 27 ประเทศกับสหรัฐอเมริกา จะเห็นว่ากลุ่มประเทศนี้กำลังเสียพื้นที่เช่นกัน หากพิจารณาในรูปของเงินดอลลาร์สหรัฐ ในปี พ.ศ. 2539 เศรษฐกิจของสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ มีขนาดใกล้เคียงกัน โดยมี GDP อยู่ที่ประมาณ 8 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ

อย่างไรก็ตาม แม้เศรษฐกิจสหรัฐจะเติบโตอย่างแข็งแกร่งในประเทศเกิดใหม่ในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก แต่ในปี 2565 เศรษฐกิจของสหรัฐมีขนาดใหญ่กว่าของสหภาพยุโรปถึง 52% โดยมีช่องว่างเกือบ 10 ล้านล้านดอลลาร์ และอาจกว้างขึ้นอีกในปี 2566

เมื่อโลกาภิวัตน์เริ่มต้นขึ้นในปีพ.ศ. 2523 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ต่อหัวในสหรัฐอเมริกาเทียบเท่ากับค่าเฉลี่ยของประเทศในสหภาพยุโรป 27 ประเทศ (แม้ว่ารายได้ในประเทศสมาชิกกลุ่มตะวันออกยังคงต่ำอยู่ก็ตาม)

ภายในปี 2565 รายได้เฉลี่ยต่อหัวในสหรัฐฯ จะสูงถึง 76,300 เหรียญสหรัฐ ขณะที่รายได้เฉลี่ยในสหภาพยุโรปจะสูงถึง 37,400 เหรียญสหรัฐเท่านั้น น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของสหรัฐฯ แม้ว่าประเทศสมาชิกในยุโรปตะวันออก เช่น เอสโตเนีย และสโลวีเนีย จะมีการฟื้นตัวอย่างแข็งแกร่งก็ตาม ความแตกต่างนี้เพิ่มมากขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2008 ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ครั้งแรกในรอบ 30 ปีของโลกาภิวัตน์ (ตามข้อมูลของธนาคารโลก )

โดยพื้นฐานแล้ว อิตาลีกำลังเสียพื้นที่ในภูมิภาคเศรษฐกิจที่กำลังหดตัวอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับระดับการผลิตและเทคโนโลยีของโลก อิตาลีกำลังตามหลังกลุ่มประเทศที่กำลังชะลอตัวอยู่แล้ว ส่งผลให้อัตราการเติบโตของภูมิภาคลดลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับแนวโน้มทั่วโลก

ในปี พ.ศ. 2535 รายได้ต่อหัวของสหรัฐฯ สูงกว่ารายได้ของอิตาลีเพียงร้อยละ 9 เมื่อเทียบกับมูลค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ในปัจจุบัน ภายในปี 2022 ความสำเร็จในสหรัฐฯ นี้จะเพิ่มขึ้นมากกว่าในอิตาลีมากกว่าสองเท่า (76,000 เหรียญสหรัฐ เทียบกับ 34,000 เหรียญสหรัฐ) การอ้างถึงความแตกต่างของสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐในปัจจุบันและคำนึงถึงความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยนและอำนาจซื้ออาจถือได้ว่าไม่ถูกต้อง แต่ถ้าหากนำค่าเสื่อมราคาเหล่านี้ไปพิจารณาทั้งหมดแล้ว ก็ยังมีความแตกต่างไม่มากนัก

และอนาคตก็คลุมเครือ

นอกจากนี้ ในงานแถลงข่าวเมื่อต้นปี 2567 นางสาวเมโลนียังมีตัวเลขอื่นๆ ที่เธอไม่อยากพูดถึงอย่างแน่นอน ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าเศรษฐกิจของอิตาลีปิดกั้นโลกมากเพียงใด เมื่อเทียบกับขนาดเศรษฐกิจปัจจุบัน ตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2565 อิตาลีควรได้รับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทั้งหมด 120,000 ล้านดอลลาร์ เนื่องจากมีน้ำหนักทางเศรษฐกิจเทียบเท่ากับฝรั่งเศส ในขณะเดียวกัน จะมีมูลค่าเพิ่มขึ้นอีก 600,000 ล้านยูโร หากอิตาลีมีการลงทุนจากต่างประเทศเท่ากับค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2548 (โดยถือเป็นสัดส่วนของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเสมอ)

สำหรับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อิตาลีมีมูลค่ารวมเพียง 27% ของ GDP นับตั้งแต่ปี 2548 ซึ่งต่ำกว่าฝรั่งเศสที่ 40% เยอรมนีที่ 48% และสเปนที่เกือบ 60% มาก

การเชื่อมโยงการผลิตของอิตาลีกับส่วนอื่น ๆ ของโลกยังพัฒนาน้อยกว่าการเชื่อมโยงของเศรษฐกิจขั้นสูง นำเข้าเงินทุน ความรู้ ทักษะ กระบวนการทางเทคโนโลยีน้อยลง และยังสร้างนวัตกรรมน้อยลงด้วย อิตาลีมีบทบาทน้อยกว่าในห่วงโซ่การผลิตที่ซับซ้อน รวมถึงองค์กรภายนอกพรมแดน

ทั้งหมดนี้จำกัดขีดความสามารถของอิตาลี แม้ว่าจะมีกรณีส่วนบุคคลจำนวนมากที่ขัดแย้งกัน แต่ในฐานะประเทศ อิตาลีกลับกำลังหดตัวอย่างเห็นได้ชัด (ตามข้อมูลจากองค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ - OECD)

อิตาลีกำลังสูญเสียพื้นที่ในภูมิภาคเศรษฐกิจที่กำลังสูญเสียพื้นที่อย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับศักยภาพการผลิตและเทคโนโลยีของโลก (ที่มา : รอยเตอร์)

ในทางกลับกัน การวิเคราะห์โดยศูนย์วิจัย Confindustria ยังแสดงให้เห็นอีกว่าแนวโน้มการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในปี 2566 ซึ่งบันทึกผลลัพธ์เชิงบวกมากกว่าในสหรัฐฯ กลับชะลอตัวลงในอิตาลีและยุโรปเมื่อเทียบกับปี 2565

คงจะเป็นการคาดหวังที่มากเกินไปหากนายกรัฐมนตรีเมโลนีจะหยิบยกประเด็นเหล่านี้ขึ้นมาในการแถลงข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ การแถลงข่าวของผู้นำรัฐบาลไม่ใช่การแจ้งข่าวหรือการสัมมนา อย่างไรก็ตาม เราอาจคาดหวังได้ว่านายกรัฐมนตรีหญิงคนสวยมีท่าทีชัดเจนมากขึ้นในประเด็นสำคัญระดับชาติเรื่องนี้จากเธอ ซึ่งเธอเป็นนายกรัฐมนตรีสาวที่มีความสามารถในการพูดจาชัดเจนและสนใจสิ่งที่เกิดขึ้นในโลก และบริหารรัฐบาลที่น่าจะยืนยาวต่อไปได้

(อ้างอิงจาก Corriere della Sera)

แหล่งที่มา