จากกรณีสะพานข้ามแม่น้ำโลที่มีแกนเหล็กเปลือย: จะมีการติดตั้งอุปกรณ์ตรวจสอบในสถานที่ก่อสร้าง

จากกรณีสะพานแม่น้ำโล หน่วยงานร่างกฎหมายระบุว่าได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดที่ระบุว่านักลงทุนจะต้องติดตั้งอุปกรณ์ตรวจสอบในสถานที่ก่อสร้างเพื่อวัตถุประสงค์ในการเข้าถึง ตรวจสอบ และควบคุมคุณภาพ

ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เหงียน ถั่น ไห่ - ภาพ: GIA HAN

เมื่อเช้าวันที่ 24 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายการก่อสร้าง (แก้ไขเพิ่มเติม)

ลดระยะเวลาการขออนุญาตก่อสร้างลงได้ถึง 7 - 10 วัน

นายบุย ซวน ดุง รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง ขณะรับฟังคำอธิบายเรื่องใบอนุญาตก่อสร้างและการจัดการคำสั่งก่อสร้าง กล่าวว่า มีความเห็นบางส่วนระบุว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน แต่จำเป็นต้องเสริมสร้างการทำงานหลังการตรวจสอบ ให้ความสำคัญกับการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิด

มีข้อเสนอว่าหากโครงการมีแผนผังรายละเอียดที่สมบูรณ์ในมาตราส่วน 1/500 จะมีการยกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้าง

ยังมีความเห็นว่าไม่ควรขยายการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้าง เนื่องจากมีความยุ่งยากในการกำหนดกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินบนที่ดิน ความปลอดภัยไม่ได้รับการควบคุม...

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐบาลได้ระบุหลักการอย่างชัดเจนว่า “ตั้งแต่การเตรียมการจนถึงการเริ่มก่อสร้าง โครงการแต่ละโครงการจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเพียงขั้นตอนเดียวเท่านั้น”

ข้อบังคับว่าด้วยการยกเว้นใบอนุญาตนี้ครอบคลุมถึงโครงการที่มีการวางแผนรายละเอียด 1/500 ตามหลักการวางแผนและความปลอดภัย โดยเฉพาะโครงการขนาดเล็ก (ไม่ต้องประเมินผล) เท่านั้นที่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการขอใบอนุญาตการก่อสร้าง

ร่างกฎหมายได้ปรับลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น โดยกำหนดให้ขั้นตอนการออกใบอนุญาตได้รับการปรับลดให้เรียบง่ายที่สุด โดยออกพระราชกฤษฎีกาให้สามารถดำเนินการขั้นตอนทั้งหมดได้แบบออนไลน์ พร้อมทั้งลดความยุ่งยากของเอกสารและเงื่อนไขต่างๆ

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า ระยะเวลาในการออกใบอนุญาตจะลดลงเหลือน้อยที่สุด (คาดว่าจะใช้เวลาสูงสุด 7-10 วัน) กฎระเบียบเหล่านี้จะช่วยลดเวลาและต้นทุนได้อย่างน้อย 30% ตามที่รัฐบาลกำหนด

นายเหงียน ถัน ไห ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับการทบทวนดังกล่าว โดยกล่าวว่า การขยายขอบเขตกรณียกเว้นใบอนุญาตการก่อสร้างและสิทธิความเป็นเจ้าของบ้านได้รับความสนใจจากผู้แทนเป็นอย่างมาก

ตามกฎหมายที่ดิน การยื่นขอหนังสือรับรองกรรมสิทธิ์บ้านต้องมีใบอนุญาตก่อสร้างบ้าน

“หากได้รับการยกเว้นใบอนุญาต จำเป็นต้องมีหนังสือแจ้งเริ่มการก่อสร้างหรือเอกสารประเมินแบบที่มีมูลค่าเท่ากับใบอนุญาตก่อสร้างในการดำเนินการออกหนังสือแสดงกรรมสิทธิ์เพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชนหรือไม่” นางสาวไห่ถามและกล่าวว่าเธอ “กังวลมากเกี่ยวกับเรื่องนี้”

เธอกล่าวว่าการยกเว้นใบอนุญาตนั้นเพียงพอแล้ว แต่เธอเสนอว่าการยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างต้องได้รับการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกฎหมายที่ดิน การยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างและการออกหนังสือรับรองสีแดงมีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิดและเกี่ยวข้องกับประชาชน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ

ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่ายังมีโครงการอสังหาริมทรัพย์อีกประมาณ 3,000 โครงการที่ยังคงค้างอยู่ เธอจึงขอให้หน่วยงานร่างทบทวนกฎระเบียบช่วงเปลี่ยนผ่านอย่างรอบคอบเพื่อจัดสรรทรัพยากร

“การยกเลิกบทบัญญัติหลายประการและมอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลอย่างละเอียด จำเป็นต้องมุ่งมั่นพัฒนาความก้าวหน้าและคุณภาพของการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาย่อย หากพระราชกฤษฎีกาออกล่าช้า จะทำให้เกิดช่องว่างทางกฎหมาย” นางสาวไห่กล่าว

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง บุ่ย ซวน ดุง - ภาพ: GIA HAN

การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจจะต้องดำเนินไปควบคู่กับศักยภาพ

ในส่วนของการบริหารจัดการคุณภาพการก่อสร้าง รองปลัดกระทรวงก่อสร้าง กล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบที่เข้มงวดเพียงพอสำหรับการก่อสร้างที่มีคุณภาพต่ำ โดยกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เช่น นักลงทุน หน่วยงานก่อสร้าง และองค์กรกำกับดูแล ให้ชัดเจน หลังเหตุการณ์สะพานแม่น้ำโล

หน่วยงานตรวจสอบได้เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการติดตั้งอุปกรณ์ตรวจสอบบังคับและการตรวจสอบคุณภาพเป็นระยะๆ สำหรับงานสำคัญ งานที่มีความสำคัญต่อชุมชนสูง และงานที่มีความเสี่ยงด้านความปลอดภัย

ข้อกำหนดที่กำหนดให้ตรวจสอบการรับงานโครงการสำคัญ โครงการที่กระทบต่อความปลอดภัยและผลประโยชน์ของชุมชนอย่างมาก...

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐบาลกล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดให้งานก่อสร้างที่เป็นโครงการสำคัญของชาติ งานขนาดใหญ่ที่มีเทคนิคซับซ้อน งานที่มีผลกระทบอย่างมากต่อความปลอดภัยและผลประโยชน์ของชุมชน ต้องมีการตรวจสอบเพื่อรับดำเนินการจนแล้วเสร็จและดำเนินการ

เพื่อเป็นการตอบสนองต่อความคิดเห็น หน่วยงานร่างได้แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของร่างกฎหมาย โดยกำหนดให้ผู้ลงทุนต้องติดตั้งอุปกรณ์ติดตามในสถานที่ก่อสร้าง (โดยเชื่อมต่อกับหน่วยงานจัดการ) เพื่อให้หน่วยงานจัดการของรัฐและชุมชนสามารถเข้าถึง ตรวจสอบ และกำกับดูแลคุณภาพการก่อสร้างได้ โดยตรวจจับและจัดการกับการละเมิดต่างๆ ในระหว่างกระบวนการก่อสร้างได้อย่างทันท่วงที

ประเด็นเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับศักยภาพ จากการสำรวจที่สะพานแม่น้ำโล คุณไห่ระบุว่าร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันให้สิทธิแก่นักลงทุนในการยอมรับตนเอง การตรวจสอบและการยอมรับจะมอบให้กับท้องถิ่นด้วย สำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C จะให้สิทธิ์แก่ชุมชน

“การมอบหมายงานดังกล่าวมีการรับประกันหรือไม่” นางสาวไห่ถามและเสนอแนะให้มีการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจเพื่อลดขั้นตอนการบริหาร แต่ต้องแน่ใจว่าการดำเนินการดังกล่าวจะต้องสอดคล้องกับขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ระดับตำบล

ในส่วนของการจัดการเหตุการณ์ คณะกรรมการถาวรเห็นว่าจำเป็นต้องทบทวนกฎระเบียบเกี่ยวกับเหตุการณ์การก่อสร้างและการระงับการดำเนินการ เพื่อสร้างกลไกที่ยืดหยุ่นมากขึ้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างเงื่อนไขให้โครงการสามารถดำเนินส่วนประกอบต่อไปหรือเริ่มใหม่ได้เร็วยิ่งขึ้น หรือต้องมีกระบวนการใดสำหรับการประเมินที่สมเหตุสมผล

เช่น เมื่อสะพานแม่น้ำโลหยุดทำงาน นักเรียนต้องอ้อมไปโรงเรียนเป็นระยะทางกว่า 30 กิโลเมตร และยานพาหนะต้องวนเวียนเป็นจำนวนมาก

“หากเราต้องรอขั้นตอนปกติเพื่อแก้ไขปัญหาเป็นเวลานาน เราควรพิจารณาใช้ขั้นตอนที่สั้นลง” นางสาวไห่เสนอแนะ

กลับสู่หัวข้อ

ทาน จุง - เทียน ลอง

ที่มา: https://tuoitre.vn/tu-vu-cau-song-lo-tro-loi-thep-se-lap-dat-thiet-bi-giam-sat-tai-cong-truong-20251124123931726.htm