ประเทศในยุโรปที่เคยท้าทายการคว่ำบาตรเพื่อซื้อก๊าซจากรัสเซีย กลับตัดสินใจที่จะแยกตัวจาก Gazprom

ออสเตรียกำลังมองหาวิธีเร่งยุติความสัมพันธ์ด้านก๊าซกับรัสเซีย ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวอาจช่วยลดการพึ่งพามอสโกของเวียนนาในการจัดหาพลังงาน

Áo vẫn tiếp tục nhập khẩu khí đốt từ Nga bất chấp các lệnh trừng phạt của phương Tây. Ảnh: Tass

ออสเตรียยังคงนำเข้าก๊าซจากรัสเซีย แม้จะถูกคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก (ที่มา: TASS)

เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ ลีโอนอร์ เกเวสเลอร์ รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานออสเตรีย ได้ประกาศแผนที่จะบังคับให้บริษัทพลังงานในประเทศค่อยๆ เลิกใช้ก๊าซจากรัสเซีย และหาทางเลือกในการยุติสัญญาก๊าซระยะยาวของประเทศกับมอสโกก่อนกำหนด

สัญญาของออสเตรียกับ Gazprom จะมีอายุจนถึงปี 2040

แม้จะมีความขัดแย้ง แต่ Gazprom ยังคงส่งก๊าซให้กับศูนย์กลางก๊าซ Baumgarten ของ OMV ผ่านท่อส่งก๊าซที่วิ่งไปทั่วยูเครน

“การที่เราพึ่งพาก๊าซธรรมชาติของรัสเซียกำลังคุกคามความมั่งคั่ง ความมั่นคง และอนาคตของเรา การที่ประเทศพึ่งพามอสโกว์เป็น ‘ความล้มเหลวของตลาดอย่างชัดเจน’ และรัฐบาลจะต้องเข้ามาดำเนินการ” ลีโอนอร์ เกเวสเลอร์กล่าวในแถลงการณ์

สหภาพยุโรป (EU) ต้องการที่จะยุติการนำเข้าเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซียภายในปี 2027 อย่างไรก็ตาม ออสเตรียยังคงเป็นหนึ่งในประเทศในกลุ่มที่พึ่งพาก๊าซจากมอสโกมากที่สุด

ออสเตรียเป็นประเทศยุโรปกลางประเทศแรกที่ลงนามสัญญาก๊าซกับสหภาพโซเวียตในปี พ.ศ. 2511 และต้องพึ่งพาก๊าซจากรัสเซียเป็นอย่างมากมาหลายทศวรรษ

ในปี 2022 นายกรัฐมนตรีออสเตรีย คาร์ล เนฮัมเมอร์ เตือนว่าการตัดก๊าซของรัสเซียทันทีจะนำไปสู่ความหายนะ ทางเศรษฐกิจ และการว่างงานจำนวนมาก

ขณะเดียวกัน ลีโอนอร์ เกเวสเลอร์ รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานออสเตรีย ยอมรับว่าประเทศไม่สามารถห้ามการนำเข้าก๊าซจากมอสโกได้ เนื่องจาก “ออสเตรียพึ่งพาก๊าซจากรัสเซียถึงร้อยละ 80”

ก่อนที่ปฏิบัติการ ทางทหาร พิเศษของรัสเซียจะเริ่มขึ้นในยูเครน น้ำมันและก๊าซของออสเตรีย 80% มาจากรัสเซีย ณ เดือนพฤษภาคม 2023 ออสเตรียยังคงนำเข้าก๊าซประมาณ 50% จากรัสเซีย และในเดือนธันวาคม 2023 การพึ่งพาก๊าซของประเทศจากรัสเซียเพิ่มขึ้นเป็น 98% ซึ่งเป็นระดับสูงสุดนับตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2022

ออสเตรียเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์ที่กว้างขึ้นถึงการรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดกับรัสเซีย

ในเดือนธันวาคม 2023 เวียนนาขู่ว่าจะยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 12 ของบรัสเซลส์ ออสเตรียคัดค้านเนื่องจากยูเครนรวมธนาคาร Raiffeisen Bank International ของออสเตรียไว้ในรายชื่อ "ผู้ให้การสนับสนุนสงครามระหว่างประเทศ"

ภายใต้ข้อเสนอใหม่ของรัฐมนตรี Gewessler บริษัทก๊าซของออสเตรียจะต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขากำลังค่อยๆ เพิ่มส่วนแบ่งการไหลของก๊าซที่ไม่ใช่ของรัสเซีย

รัฐบาล จะว่าจ้างให้มีการศึกษาวิจัยโดยอิสระเพื่อประเมินต้นทุนของการยกเลิกสัญญาระยะยาวระหว่าง Gazprom บริษัทส่งออกก๊าซยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย และ OMV บริษัทพลังงานที่รัฐเป็นเจ้าของบางส่วนของออสเตรีย

Florian Stangl ซึ่งเป็นทนายความด้านพลังงานชาวออสเตรียที่ NHP Rechtsanwälte มองว่าปัญหาคือการยกเลิกสัญญาระยะยาวอาจทำให้ต้องเสียค่าธรรมเนียมการชำระสัญญามูลค่ากว่า 1 พันล้านยูโร

“วิธีเดียวที่จะหลีกเลี่ยงปัญหานี้ได้คือการออกกฎหมายห้ามการนำเข้าก๊าซจากรัสเซีย ซึ่งอาจทำให้ Gazprom ฟ้อง OMV ได้” เขากล่าว

“ออสเตรียมีก๊าซเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการภายในประเทศในปี 2025 แม้ว่าจะไม่มีแหล่งก๊าซจากรัสเซียก็ตาม อย่างไรก็ตาม การรักษาเสถียรภาพราคาก๊าซในระยะยาวสามารถทำได้โดยการสร้างท่อส่งก๊าซใหม่เท่านั้น” วอลเตอร์ โบลต์ซ อดีตผู้กำกับดูแลของออสเตรีย ซึ่งปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสด้านพลังงานที่ Baker & Mckenzie LLP กล่าว

ในลักษณะเดียวกัน โฆษกของ OMV แจ้งว่าหากต้องการยกเลิกสัญญาระยะยาวกับ Gazprom จะต้องสร้างกรอบนโยบายเพื่อขจัดก๊าซของมอสโกก่อน

“หากจำเป็น OMV จะสามารถจัดหาแก๊สที่ไม่ใช่ของรัสเซีย 100% ให้กับลูกค้าในออสเตรียได้” โฆษกของ OMV กล่าวเน้นย้ำ

ทางด้านธุรกิจ Bloomberg เปิดเผยว่า Gas Connect Austria GmbH ซึ่งเป็นบริษัทเจ้าของและดำเนินการเครือข่ายท่อส่งก๊าซภายในประเทศตะวันออก-ตะวันตกของออสเตรีย ได้เริ่มเพิ่มกำลังการผลิตไปยังประเทศเยอรมนีแล้ว

ระบบท่อส่งก๊าซ WAG LOOP 1 สามารถจ่ายก๊าซได้ 27 เทระวัตต์ชั่วโมง ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในสามของความต้องการต่อปี อย่างไรก็ตาม ระบบท่อส่งก๊าซจะไม่พร้อมใช้งานจนกว่าจะถึงปี 2027

วอลเตอร์ โบลต์ซ อดีตผู้กำกับดูแลของออสเตรียและปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาอาวุโสด้านพลังงานของบริษัท Baker & McKenzie LLP กล่าวว่าออสเตรียมีก๊าซเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการภายในประเทศในปี 2025 แม้ว่าจะไม่มีแหล่งก๊าซจากรัสเซียก็ตาม อย่างไรก็ตาม การรักษาเสถียรภาพของราคาก๊าซในระยะยาวสามารถทำได้โดยการสร้างท่อส่งก๊าซใหม่เท่านั้น

“ความเสี่ยงในปี 2025 และ 2026 ไม่ใช่ว่าจะไม่มีก๊าซ แต่ราคาอาจสูงมาก เวียนนาต้องหลีกเลี่ยงวิกฤตราคาอีกครั้ง” เขากล่าวเน้นย้ำ

แหล่งที่มา