คณะกรรมการพิจารณาความเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี

ดำเนินการต่อการประชุมสมัยที่ 28 เมื่อบ่ายวันที่ 13 ธันวาคม 2558 คณะกรรมาธิการสามัญ ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ก.ล.ต.) ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี

นายเหงียน วัน เตียน รองประธาน ศาลฎีกาประชาชนสูงสุด ได้นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี โดยกล่าวว่า วัตถุประสงค์ของการพัฒนากฎหมายฉบับนี้คือเพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวกันและสอดคล้องกันสำหรับการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี

การเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคในการปฏิบัติ; การทำให้ขั้นตอนการจัดเก็บและชำระค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีเป็นเรื่องง่ายและสะดวก; การให้บริการการแก้ไขคดีและเรื่องต่างๆ อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล; การทำให้แน่ใจถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล; การมีส่วนร่วมในการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการแก้ไขคดีและเรื่องต่างๆ โดยศาลและหน่วยงานดำเนินคดี

สนทนา - กรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา พิจารณาความเห็นร่างพระราชบัญญัติค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี — รองประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุดเหงียน วัน เตียน นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับข้อบัญญัติว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี

การพัฒนาพระราชกำหนดนี้ดำเนินการตามมุมมองที่เป็นแนวทาง โดยสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติ แนวทาง และนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมให้สมบูรณ์และรวดเร็ว ปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี ให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ถูกต้องตามกฎหมาย มีความสอดคล้องและเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย ให้เป็นไปตามความเป็นไปได้และความเหมาะสมกับสภาพ เศรษฐกิจ และสังคม

นอกจากนี้ การสืบทอดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง การแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม การเพิ่มประเด็นใหม่ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องในทางปฏิบัติ ให้สอดคล้องกับพันธกรณีในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก การรับรองการกำหนดค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีที่ชัดเจนและครบถ้วน มีขั้นตอนง่ายๆ ในการจัดเก็บและชำระค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี สะดวกสำหรับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ ในการใช้สิทธิและภาระผูกพันของตน

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ประกอบด้วย 92 มาตรา และ 13 บท ขอบเขตของร่างพระราชกฤษฎีกานี้ กำหนดค่าธรรมเนียมในการดำเนินคดีแพ่ง คดีปกครอง คดีอาญา และกระบวนการพิจารณาวินิจฉัยส่งผู้ติดยาเสพติดอายุตั้งแต่ 12 ปี แต่ไม่เกิน 18 ปี ไปยังสถานบำบัดยาเสพติดภาคบังคับ โดยใช้มาตรการทางปกครองตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายวิธีพิจารณาความปกครอง มาตรา 01 มาตรา 03

ในส่วนของการยกเว้นและลดค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและประเมินราคา ณ สถานที่จริงนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ได้สืบทอดบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นและลดค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและประเมินราคา ณ สถานที่จริงตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 02 โดยเพิ่มการยกเว้นและลดค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบและประเมินราคา ณ สถานที่จริงเช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายในการประเมินราคา เพิ่มจำนวนบุคคลที่ได้รับการยกเว้น (เช่น ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้มีเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติ ฯลฯ) แก้ไขกรณีการลดหย่อนให้เหลือเฉพาะบุคคลที่ประสบเหตุสุดวิสัยจนทำให้ไม่มีทรัพย์สินเพียงพอสำหรับชำระหนี้ การเพิ่มบทบัญญัติเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงนโยบายด้านมนุษยธรรมของรัฐ โดยรับรองสิทธิในการฟ้องร้องดำเนินคดีของบุคคลที่เข้าร่วมในกระบวนการพิจารณาคดี

สำหรับค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีโดยเฉพาะนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาได้กำหนดค่าตรวจสอบและประเมินราคา ณ สถานที่ ค่าประเมินทรัพย์สิน ค่าประเมิน ค่าคณะลูกขุน ค่าทนายความ ผู้ช่วยทางกฎหมาย และทนายความผู้ปกป้องในกรณีที่ศาลแต่งตั้งทนายฝ่ายจำเลยหรือตัวแทน ค่าพยาน ค่าล่ามและนักแปล ค่าออกเอกสาร ส่งเอกสาร และแจ้งเอกสารดำเนินคดี ค่ามอบอำนาจทางศาลในต่างประเทศ และค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีอื่นๆ

เนื้อหาของร่างพระราชบัญญัตินี้จะต้องสอดคล้องกับมุมมอง นโยบาย และแนวปฏิบัติของพรรค และนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการสร้างรัฐนิติธรรมแบบสังคมนิยม การปฏิรูปตุลาการ และการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง

การเสวนา - คณะกรรมการพิจารณาความเห็นของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี (รูปที่ 2) — ประธานคณะกรรมการตุลาการสภาแห่งชาติ เลถิงา รายงานการสอบสวน

นางเล ทิ งา ประธานคณะกรรมการตุลาการรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานการพิจารณา โดยกล่าวว่า คณะกรรมการตุลาการเห็นพ้องกับความจำเป็นในการออกพระราชกำหนดค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี ด้วยเหตุผลดังที่ระบุไว้ในคำร้องของศาลฎีกาประชาชนสูงสุด เพื่อนำบทบัญญัติของมาตรา 169 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 370 แห่งพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาความปกครองไปปฏิบัติ และขจัดอุปสรรคในการนำประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีไปปฏิบัติจริง ซึ่งจะช่วยสร้างเงื่อนไขสำคัญในการดำเนินกิจกรรมการดำเนินคดีให้ดำเนินไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ

คณะกรรมการตุลาการพบว่าร่างข้อบังคับดังกล่าวปฏิบัติตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปตุลาการอย่างใกล้ชิด โดยรับรองความถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย และความสอดคล้องพื้นฐานกับกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง

อย่างไรก็ตาม ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนและประเมินบทบัญญัติของร่างกฎหมายอย่างรอบคอบต่อไป โดยเฉพาะบทบัญญัติเกี่ยวกับประเภทของค่าตอบแทนสำหรับผู้ฟ้องคดีและระดับค่าใช้จ่าย เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายการปฏิรูปนโยบายค่าจ้างที่ระบุไว้ในมติที่ 27 ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง

เกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัตินี้ คณะกรรมการตุลาการเห็นว่าร่างพระราชบัญญัตินี้ได้รับการจัดทำขึ้นอย่างจริงจังและโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องเพิ่มความเห็นของรัฐบาลในรายการค่าใช้จ่ายค่าตอบแทนและค่าเบี้ยปรับการพิจารณาคดีที่ออกมาพร้อมกับพระราชบัญญัตินี้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับทรัพยากรสำหรับการดำเนินการและเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับ ใช้

แหล่งที่มา