ยูเครนมีรัฐบาลใหม่: ให้ความสำคัญกับยุทธศาสตร์การปกครองตนเองอย่างครอบคลุม

(Baothanhhoa.vn) - เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม รัฐสภาของยูเครน (Verkhovna Rada) ได้อนุมัติอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่ โดยมีนาง Yulia Svyrydenko ได้รับเลือกเป็นนายกรัฐมนตรี แทนที่นาย Denys Shmyhal ซึ่งดำรงตำแหน่งนี้ตั้งแต่ปี 2020 การถ่ายโอนอำนาจครั้งนี้ถือเป็นการปรับเปลี่ยนโครงสร้างทางการเมืองของยูเครนที่สำคัญท่ามกลางการสู้รบที่ยังคงดำเนินอยู่

ยูเลีย สวีริเดนโก นายกรัฐมนตรีคนใหม่ของยูเครน เข้าร่วมการประชุม รัฐสภา ยูเครนเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม

ยูเลีย สวีริเดนโก: จากข้าราชการเมืองเชอร์นิฮิฟสู่ นายกรัฐมนตรี หญิงคนแรกของยูเครน

ทันทีหลังจากได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาให้เป็นนายกรัฐมนตรี นางยูเลีย สวีรีเดนโกได้ประกาศว่ารัฐบาลใหม่จะให้ความสำคัญกับกลยุทธ์การปกครองตนเองอย่างครอบคลุมสำหรับยูเครน ไม่เพียงแต่ใน กองทัพ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงในด้านเศรษฐกิจและสังคมด้วย

“สงครามไม่อนุญาตให้เราล่าช้า เราต้องดำเนินการอย่างรวดเร็วและเด็ดขาด ในอีกหกเดือนข้างหน้า เราจะมุ่งเน้นไปที่การจัดหาอาวุธคุณภาพสูงให้กับกองทัพ ขยายกำลังการผลิตด้านการป้องกันประเทศภายในประเทศ และยกระดับโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีการป้องกันประเทศ” เธอเขียนบนเฟซบุ๊ก

นางสาวยูเลีย สวีรีเดนโก ให้คำมั่นว่ารัฐบาลยูเครนจะสนับสนุนภาคธุรกิจของยูเครนอย่างแข็งขัน ส่งเสริมการปฏิรูปสถาบัน ขจัดอุปสรรคทางกฎหมายที่ล้าสมัย ยุติการแทรกแซงทางปกครองที่ผิดกฎหมาย เร่งรัดการแปรรูปรัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่ และขยายกลไกการสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมนโยบาย “เมดอินยูเครน” อย่างมีประสิทธิภาพ

คุณสวีรีเดนโก เกิดเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2528 ในเมืองเชอร์นิฮิฟ ในครอบครัวข้าราชการ เธอเริ่มต้นอาชีพด้านการบริหารรัฐกิจที่สำนักงานบริหารรัฐกิจประจำภูมิภาคเชอร์นิฮิฟ จากตำแหน่งที่ปรึกษา เธอค่อยๆ ไต่เต้าขึ้นสู่ตำแหน่งผู้อำนวยการกรมพัฒนาเศรษฐกิจ และในปี พ.ศ. 2561 เธอได้ดำรงตำแหน่งรักษาการประธานสำนักงานบริหารรัฐกิจประจำภูมิภาคเชอร์นิฮิฟ ซึ่งเป็นตำแหน่งบริหารสูงสุดในภูมิภาค

ในปี พ.ศ. 2562 ภายใต้รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีโอเล็กซี ฮอนชารุค เธอได้รับแต่งตั้งเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ การค้า และการเกษตร ไม่ถึงหนึ่งปีต่อมา เธอได้รับการโอนไปยังสำนักงานประธานาธิบดีในตำแหน่งรองเสนาธิการ ซึ่งเป็นตำแหน่งเชิงกลยุทธ์ในหน่วยงานด้านพลังงาน

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2564 เธอได้ดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีคนที่หนึ่งและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเศรษฐกิจของยูเครน ในตำแหน่งนี้ คุณสวีรีเดนโกมีบทบาทสำคัญในโครงการปฏิรูปเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความพยายามในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในภาคส่วนยุทธศาสตร์ เช่น พลังงานและเหมืองแร่ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2568 เธอเป็นตัวแทนของรัฐบาลยูเครนในการลงนามข้อตกลงความร่วมมือด้านแร่ธาตุกับสหรัฐอเมริกา ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ในบริบทของการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มสูงขึ้น

รัฐบาลใหม่ของนายกรัฐมนตรี Svyrydenko: การปรับโครงสร้างหน่วยงาน เตรียมพร้อมสำหรับช่วงเวลาปกครองตนเอง

จุดเด่นประการแรกของรัฐบาลชุดใหม่คือการผสมผสานระหว่างความต่อเนื่องและนวัตกรรม มีไคโล เฟโดรอฟ บุคคลสำคัญด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของยูเครน ได้รับการแต่งตั้งเป็นรองนายกรัฐมนตรีคนแรก ขณะเดียวกันก็ยังคงดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเลื่อนตำแหน่งของเฟโดรอฟสะท้อนให้เห็นถึงความเชื่อมั่นอย่างต่อเนื่องของรัฐบาลชุดใหม่ที่มีต่อเทคโนโลยีดิจิทัลในฐานะเสาหลักของการปกครองและการป้องกันประเทศสมัยใหม่

Oleksiy Kuleba นักการเมืองที่มีประสบการณ์ในการประสานงานรัฐบาลระดับภูมิภาค จะทำหน้าที่รองนายกรัฐมนตรี ในขณะที่ Taras Kachka อดีตผู้แทนการค้าของยูเครน จะรับบทบาทรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายบูรณาการยุโรปและยูโร-แอตแลนติก ซึ่งเป็นตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ในขณะที่ยูเครนยังคงดำเนินการเจรจาเข้าร่วมสหภาพยุโรปและเสริมสร้างความสัมพันธ์กับ NATO

ที่น่าสังเกตคือ นายเฮอร์มาน กาลุชเชนโก อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ได้ก้าวขึ้นดำรงตำแหน่งผู้นำกระทรวงยุติธรรม ขณะที่นางสาวสวิตลานา กรินชุก อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ ขึ้นดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน การโยกย้ายครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการหมุนเวียนบุคลากรที่มีประสบการณ์ไปยังสาขาที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อภาคพลังงานเป็นเป้าหมายสำคัญของทั้งความมั่นคงแห่งชาติและการบูรณาการระหว่างประเทศ

หนึ่งในประเด็นสำคัญของการปฏิรูปครั้งนี้คือการควบรวมและปรับโครงสร้างกระทรวงต่างๆ โดยลดจำนวนกระทรวงลง แต่เพิ่มการประสานงานระหว่างภาคส่วน กระทรวงกลาโหมได้ควบรวมเข้ากับกระทรวงอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ แสดงให้เห็นถึงเป้าหมายในการเพิ่มการผลิตอาวุธภายในประเทศ มุ่งเป้าไปที่การพึ่งพาตนเองด้านอาวุธ ตามที่ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ได้ให้คำมั่นสัญญาไว้ กระทรวงนโยบายสังคมและกระทรวงเอกภาพแห่งชาติได้ควบรวมเป็นกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติและการบูรณาการ โดยมีเดนิส อุลยูติน อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงนโยบายสังคม เป็นหัวหน้า

ได้มีการจัดตั้ง “กระทรวงเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และเกษตรกรรม” ขึ้นใหม่ โดยมีนายโอเล็กซีย์ โซโบเลฟ อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเศรษฐกิจเป็นหัวหน้า การดำเนินการครั้งนี้แสดงให้เห็นถึงความสำคัญของรัฐบาลในการบูรณาการนโยบายเศรษฐกิจ การพัฒนาที่ยั่งยืน และความมั่นคงทางอาหารให้เป็นหนึ่งเดียวกัน

ตำแหน่งรัฐมนตรีอื่นๆ หลายตำแหน่งยังคงเดิม ทำให้เกิดเสถียรภาพในพื้นที่ที่มีความต่อเนื่องอยู่แล้ว เช่น อิกอร์ คลิเมนโก (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย); วิกเตอร์ ลียาชโก (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข); เซอร์เกย์ มาร์เชนโก (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง); อันดรี ซิบิกา (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ); มัตวี บิดนี (รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเยาวชนและกีฬา)...

ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่ารัฐบาลใหม่ของนางสวีรีเดนโกสะท้อนถึงกลไกทางเทคโนโลยีอย่างชัดเจน ซึ่งประกอบด้วยบุคลากรที่มีประสบการณ์ทางวิชาชีพอย่างลึกซึ้ง และเคยดำรงตำแหน่งผู้บริหารระดับสูงเฉพาะด้าน ประเด็นสำคัญคือความเชื่อมโยงระหว่างการปฏิรูปสถาบันกับความจำเป็นในการรับมือกับความท้าทายในช่วงสงครามอย่างรวดเร็ว การควบรวมกระทรวงต่างๆ ไม่เพียงแต่ช่วยประหยัดทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังบังคับให้นโยบายข้ามภาคส่วนต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นอีกด้วย อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ยังเพิ่มภาระงานด้านการประสานงานและหลีกเลี่ยงอำนาจที่ทับซ้อนกัน

รัฐบาลเทคโนแครตที่มั่นคง

การปรับคณะรัฐมนตรีโดยนายกรัฐมนตรีคนใหม่ ยูเลีย สวีรีเดนโก ไม่ใช่แค่การเปลี่ยนแปลงบุคลากร แต่เป็นกลยุทธ์เพื่อเสริมสร้างประสิทธิภาพการบริหารในบริบทที่ยูเครนยังคงเผชิญกับสงคราม แรงกดดันทางการเงิน และความจำเป็นในการปฏิรูปครั้งใหญ่ ผู้เชี่ยวชาญทางการเมืองและเศรษฐกิจเห็นพ้องต้องกันว่า แทนที่จะสร้าง "การปฏิวัติบุคลากร" คณะรัฐมนตรีชุดใหม่ถูกสร้างขึ้นโดยยึดหลักสำคัญ นั่นคือ ความไว้วางใจและประสบการณ์ในภาวะวิกฤต

โวโลดิเมียร์ เฟเซนโก นักรัฐศาสตร์ ประธานศูนย์วิจัยการเมืองประยุกต์เพนตา ระบุว่า การปรับคณะรัฐมนตรีครั้งนี้มีลักษณะเชิงยุทธวิธีและเชิงรับมากกว่าจะเป็นการปฏิรูปอย่างครอบคลุม DW อ้างคำพูดของเฟเซนโกที่ว่า “ทั้งสี่คนเพียงแค่สลับตำแหน่งกัน บางกระทรวงถูกรวมเข้าด้วยกันเพื่อปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ใช่เพื่อสร้าง “ค่านิยมใหม่” แต่เพื่อรักษาเสถียรภาพและรับรองศักยภาพในการปฏิบัติงานในภาวะสงคราม”

เขากล่าวว่า การปฏิรูปครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความต่อเนื่องในการบริหารประเทศ มากกว่าที่จะสร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ ซึ่งไม่เหมาะสมในสถานการณ์ปัจจุบัน บุคลากรสำคัญส่วนใหญ่มักเป็นผู้ที่เคยดำรงตำแหน่งใกล้เคียงกันหรือได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นรองประธานาธิบดี ในทางกลับกัน สิ่งนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงบุคลากรสำรองที่มีอยู่อย่างจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรสำคัญในยูเครน “มีคนไม่มากที่เต็มใจรับตำแหน่งในรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาวะสงคราม เป็นไปไม่ได้ที่จะเสี่ยงกับบุคลากรที่ไม่มีประสบการณ์”

ในด้านเศรษฐกิจ เซอร์ฮี ฟูร์ซา ผู้เชี่ยวชาญด้านการเงินและการธนาคาร ชื่นชมคุณภาพของทีมงานที่ดูแลนายกรัฐมนตรียูเลีย สวีรีเดนโก โดยเน้นย้ำถึงบุคคลสำคัญสองคนที่ได้รับการเลื่อนตำแหน่งเป็นพิเศษ ได้แก่ โอเล็กซี โซโบเลฟ และทาราส คัชกา

โอเล็กซีย์ โซโบเลฟ หัวหน้า “กระทรวงเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และเกษตรกรรม” อาจกลายเป็น “รัฐมนตรีเศรษฐกิจที่ทรงอิทธิพลที่สุดในประวัติศาสตร์ยูเครน” ด้วยความรู้ที่ลึกซึ้งและประสบการณ์การบริหารจัดการเฉพาะด้าน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ เซอร์ฮี ฟูร์ซา กล่าวไว้ เขายกตัวอย่างโครงการที่ประสบความสำเร็จเกี่ยวกับโปรซอร์โร (ระบบประมูลสาธารณะ) และการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐขนาดเล็กที่โซโบเลฟเคยเป็นผู้นำ

โดยรวมแล้ว นักวิเคราะห์มองว่ารัฐบาลของนายกรัฐมนตรียูเลีย สวีรีเดนโก ไม่ใช่รัฐบาลที่ก้าวล้ำนำหน้า แต่เป็นรัฐบาลที่ทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพในยามวิกฤต คณะรัฐมนตรีชุดใหม่นี้มุ่งเน้นการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค เร่งการพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ และปกป้องรากฐานทางสังคม ดำเนินงานด้วยจิตวิญญาณแห่งเทคโนแครตมากกว่าคำขวัญทางการเมือง

ในยามสงบ นวัตกรรมอาจเป็นสิ่งสำคัญ แต่ในยามสงคราม ความน่าเชื่อถือและประสิทธิภาพถือเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง และนั่นอาจเป็นแก่นแท้ของรูปแบบความเป็นผู้นำของยูเครนในปัจจุบัน

หุ่ง อันห์ (ผู้สนับสนุน)

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/ukraine-co-chinh-phu-moi-nbsp-uu-tien-chien-luoc-tu-chu-toan-dien-255192.htm