การตอบสนองต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทย: ความรับผิดชอบร่วมกัน

จากสถิติของสำนักงานบริหารทะเลและหมู่เกาะเวียดนามจากรายงานประจำปีของท้องถิ่น พบว่าโดยเฉลี่ยมีการรั่วไหลของน้ำมันประมาณ 3-5 ครั้งต่อปี ปริมาณน้ำมันที่ปล่อยลงสู่ทะเลในเวียดนามอยู่ที่ประมาณ 41,000 ตันต่อปี จากการสังเกตการณ์ในบางพื้นที่ทะเลพบว่าน้ำทะเลที่ปนเปื้อนประกอบด้วยน้ำมัน เหล็ก สังกะสี และสารอินทรีย์... ซึ่งเป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญของมลภาวะทางทะเลที่รุนแรง ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อระบบนิเวศ กิจกรรมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และ การท่องเที่ยว ...

ร่วมฝ่าฟันไปด้วยกัน

การรั่วไหลของน้ำมันเป็นปัญหาข้ามพรมแดนและไม่ได้เป็นปัญหาของท้องถิ่นหรือประเทศใดประเทศหนึ่ง แต่จำเป็นต้องอาศัยความรับผิดชอบและความร่วมมือจากท้องถิ่นและประเทศที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น ความร่วมมือระหว่างประเทศจึงมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาขีดความสามารถในการตอบสนองและแก้ไขผลกระทบจากการรั่วไหลของน้ำมัน

ในปี พ.ศ. 2549 เวียดนาม ไทย และกัมพูชา ได้ลงนามในแถลงการณ์ร่วมและกรอบความร่วมมือในการเตรียมความพร้อมรับมือกับเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทย ผ่านโครงการ PEMSEA เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2552 นายกรัฐมนตรี ได้ออกมติที่ 1278/QD-TTg เรื่อง “การอนุมัติแผนการดำเนินงานแถลงการณ์ร่วมและกรอบความร่วมมือระหว่างเวียดนาม กัมพูชา และไทย ว่าด้วยความร่วมมือในการเตรียมความพร้อมรับมือกับเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทย”

ในอีก 10 ปีข้างหน้า รัฐบาล เวียดนามได้ออกมติหมายเลข 1278/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรีอย่างต่อเนื่องเพื่ออนุมัติแผนการดำเนินการตามแถลงการณ์ร่วมและโครงการกรอบความร่วมมือระหว่างเวียดนาม กัมพูชา และไทย เกี่ยวกับความร่วมมือในการตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมัน (SCTD) ในอ่าวไทย และแผนความร่วมมือเชิงปฏิบัติการชุดหนึ่ง

พร้อมกันนี้ ให้หน่วยงานหลักดำเนินการตามแถลงการณ์ร่วมและแผนงานกรอบการดำเนินงาน เช่น การจัดตั้งกลไกการประสานงานเพื่อรับมือกับเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลแห่งชาติ (NOSPC) ในทั้งสามประเทศ ส่วนในประเทศเวียดนาม คณะกรรมการค้นหาและกู้ภัยแห่งชาติเป็นหน่วยงานที่กำกับดูแลและดำเนินกิจกรรมการรับมือกับเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหล กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานหลักระดับชาติในการดำเนินการตามแถลงการณ์ร่วมและแผนงานกรอบการดำเนินงาน

และความพยายามของเวียดนาม

จากการลงนาม ความร่วมมือ และการดำเนินงานตามภารกิจต่างๆ ทำให้ภารกิจในการรับมือกับเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในอ่าวไทยได้รับผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย ในส่วนของการฝึกอบรม ฝึกซ้อม และการเผยแพร่ความรู้ เพื่อสร้างจิตสำนึกให้กับชุมชน คณะกรรมการค้นหาและกู้ภัยแห่งชาติ และศูนย์รับมือเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลภาคใต้ ภายใต้กลุ่มธุรกิจน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ ได้จัดฝึกอบรมการประสานงานในการรับมือกับเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในทะเล ตามกรอบโครงการและแถลงการณ์ร่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการค้นหาและกู้ภัยแห่งชาติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้จัดอบรมเพื่อสร้างจิตสำนึกให้กับเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเกี่ยวกับกิจกรรมการรับมือกับเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหล กรมทรัพยากรทางทะเลและเกาะ ได้ดำเนินโครงการ “การเผยแพร่ความรู้ เพื่อสร้างจิตสำนึกให้กับชุมชนเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การตอบสนอง และการแก้ไขปัญหาน้ำมันรั่วไหลในทะเล” ครอบคลุมพื้นที่ 28 จังหวัดและเมืองชายฝั่ง

เวียดนามตอบสนองเชิงรุกต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหล

ความร่วมมือระหว่างประเทศในการป้องกัน ตอบสนอง และแก้ไขปัญหาการรั่วไหลของน้ำมัน: มีการจัดประชุมประจำปีของหน่วยงานกลางระดับชาติของเวียดนาม ไทย และกัมพูชา เป็นประจำทุกปี โดยมีประเทศต่างๆ เป็นเจ้าภาพการประชุม การประชุมเหล่านี้มีส่วนช่วยส่งเสริมการจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับการติดตาม ประเมินความเสี่ยง การตอบสนอง การรับมือกับ และการแก้ไขผลกระทบจากการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามมติเลขที่ 12/2021/QD-TTg ลงวันที่ 24 มีนาคม 2564 เวียดนามได้ออกกฎระเบียบเกี่ยวกับกิจกรรมการรับมือกับการรั่วไหลของน้ำมัน ออกแผนรับมือการรั่วไหลของน้ำมันแห่งชาติ รายชื่อสารช่วยกระจายตัวที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ในน่านน้ำเวียดนาม และแนวทางเกี่ยวกับกระบวนการใช้สารช่วยกระจายตัวในการรับมือกับการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล แผนนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการหารือและตกลงเกี่ยวกับแผนรับมือการรั่วไหลของน้ำมันร่วมสำหรับภูมิภาคอ่าวไทย ซึ่งได้มีการพัฒนามาแล้วแต่ยังไม่ได้รับความเห็นชอบมาเป็นเวลาหลายปี ล่าสุด ได้มีการจัดการประชุมประจำปีของแถลงการณ์ร่วมและกรอบความร่วมมือการรับมือกับการรั่วไหลของน้ำมันในอ่าวไทย และกิจกรรมที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการรับมือกับการรั่วไหลของน้ำมันในภูมิภาคตามที่กำหนดไว้ในแถลงการณ์ร่วมและกรอบความร่วมมือการรับมือกับการรั่วไหลของน้ำมันระหว่างทั้งสามประเทศ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดำเนินการตามส่วนประกอบในแถลงการณ์ร่วมและโครงการกรอบความร่วมมือ และการปฏิบัติภารกิจ "ความร่วมมือระหว่างประเทศกับกัมพูชา ไทย และองค์กรระหว่างประเทศและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการเตรียมความพร้อม ตอบสนอง เอาชนะ และแก้ไขผลที่ตามมาจากการรั่วไหลของน้ำมันในทะเล" การปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การบริหารทะเลและหมู่เกาะของเวียดนามมีส่วนสนับสนุนในการยืนยันตำแหน่งและบทบาทสำคัญของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมโดยทั่วไป และการบริหารทะเลและหมู่เกาะของเวียดนามโดยเฉพาะ ในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินการและทำให้แถลงการณ์ร่วมและโครงการกรอบความร่วมมือเพื่อเตรียมความพร้อมในการตอบสนองต่อการรั่วไหลของน้ำมันในอ่าวไทยที่ได้ลงนามไปแล้วนั้น เป็นรูปธรรม

การดำเนินการตามภารกิจนี้ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินผลอย่างสม่ำเสมอ การดึงประสบการณ์ และการเสนอวิธีการร่วมมือระหว่างประเทศในการเตรียมตัวและตอบสนองต่อเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในวิธีที่มีประสิทธิภาพมากที่สุด ซึ่งมีส่วนช่วยในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล ผลลัพธ์ของภารกิจนี้เป็นพื้นฐานสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในการเตรียมตัว ตอบสนอง เอาชนะ และแก้ไขผลที่ตามมาจากเหตุการณ์น้ำมันรั่วไหลในทะเล

แหล่งที่มา