ให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูโครงการที่สูญเปล่า

เช้าวันที่ 30 ตุลาคม การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 สมัยที่ 8 ดำเนินต่อเนื่อง ผู้แทนได้รับฟังรายงานการนำเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล ผู้สื่อข่าวเวียดนามได้ให้สัมภาษณ์กับผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลกระทบของการแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับข้างต้น และประเด็นสำคัญที่ต้องเพิ่มเติมเพื่อให้กฎหมายนี้สอดคล้องกับความเป็นจริงมากยิ่งขึ้น

ผู้แทนเหงียน ถิ ฮอง ฮันห์ (คณะผู้แทนนคร โฮจิมินห์ ): ปรารถนาที่จะแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติ

ผู้แทนสมัชชาแห่งชาตินครโฮจิมินห์ เหงียน ถิ ฮง ฮันห์ กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Phuong Hoa/VNA”

ข้าพเจ้าเชื่อว่าการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนรัฐ-เอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล จะช่วยแก้ไขปัญหาเร่งด่วนและอุปสรรคในการปฏิบัติจริงที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน การลงทุน และกิจกรรมทางธุรกิจ การลงทุนในรูปแบบหุ้นส่วนรัฐ-เอกชน และกิจกรรมการประมูล ข้าพเจ้าเห็นด้วยอย่างยิ่งและสนับสนุนมุมมองของกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายทั้ง 4 ฉบับข้างต้น เนื่องจากกฎหมายเหล่านี้เป็นพื้นที่ที่มีอุปสรรคมากมายในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งนครโฮจิมินห์ การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายฉบับนี้จะทำให้ประเด็นเชิงปฏิบัติต่างๆ ถูกต้องตามกฎหมาย ซึ่งสิ่งที่ข้าพเจ้าประทับใจคือการกระจายอำนาจและการให้อำนาจแก่ท้องถิ่น รวมถึงนักลงทุนในกระบวนการดำเนินโครงการอย่างเข้มแข็ง ข้าพเจ้าสนใจกฎหมายว่าด้วยการประมูลเป็นอย่างมาก รวมถึงเนื้อหาเกี่ยวกับการประมูลในกรณีพิเศษตามมาตรา 29 ข้อ d ข้อ 1 เกี่ยวกับการเลือกทนายความ องค์กรกฎหมายที่มีส่วนร่วมในการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศ ร่างกฎหมายได้เพิ่มประเด็นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมนี้ นั่นคือการขยายขอบเขตการเลือกทนายความ ก่อนอื่น ผมสนับสนุนการเพิ่มเติมนี้ อย่างไรก็ตาม ผมคิดว่าการเพิ่มเติมนี้ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น ปัจจุบันมีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเลือกทนายความเพื่อแก้ไขข้อพิพาทระหว่างประเทศในหน่วยงานตุลาการระหว่างประเทศและต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ มีบางกรณีที่หน่วยงานตุลาการของเวียดนามมีขอบเขตการทำงานระหว่างประเทศ เมื่อเกิดข้อพิพาท นักลงทุนในเวียดนามจะเลือกหน่วยงานตุลาการนี้ แต่ไม่มีพื้นฐานในการเลือกทนายความในกรณีพิเศษ ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าการแก้ไขกฎหมายจะปรับปรุงปัญหาปัจจุบันทั้งหมด เพื่อให้มั่นใจว่าเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้ จะสามารถแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติได้ ผมคิดว่ารัฐสภาจะพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายการลงทุน 4 ฉบับ หรือกฎหมาย 1 ฉบับแก้ไขกฎหมาย 7 ฉบับ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคในด้านการเงินและการงบประมาณ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ารัฐสภาให้ความสนใจอย่างมากในการแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติในปัจจุบันเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แต่จากมุมมองของผู้ที่ทำงานด้านการพัฒนาสถาบัน ผมสงสัยว่าเวลาในการประชุมหนึ่งครั้งจะสามารถประเมินผลกระทบได้ครบถ้วนหรือไม่ ซึ่งนั่นคือสิ่งที่ผมกังวล ผู้แทน Tran Hoang Ngan (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์): การเพิกถอนและยุติการดำเนินงานโครงการระยะยาว

ผู้แทนรัฐสภานครโฮจิมินห์ ตรัน ฮวง งาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

สำหรับเนื้อหาของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับประเด็นการเร่งรัดการฟื้นฟูและยุติโครงการระยะยาว แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือ เมื่อฟื้นฟูแล้ว คณะกรรมการประเมินผลและสภาประเมินการฟื้นฟูจะต้องให้ความสำคัญกับสาเหตุของเหตุสุดวิสัย ปัจจุบันมีโครงการที่ดำเนินการไปแล้ว 50-60% หากฟื้นฟูแล้ว การชดเชยและคืนเงินให้แก่นักลงทุนก็จะเป็นเรื่องยาก ดังนั้นการฟื้นฟูจึงจำเป็นต้องดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ โดยให้ความสำคัญกับการฟื้นฟูโครงการที่สูญเปล่าและถูกทิ้งร้างเป็นอันดับแรก สำหรับโครงการที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างและไม่มีความคืบหน้า การฟื้นฟูจะดำเนินการในภายหลัง เนื้อหาส่วนใหญ่ของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้วิธีการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน เป็นเพียงบทสรุปของมติ นโยบาย และกลไกเฉพาะของแต่ละท้องถิ่นในการทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย สำหรับเนื้อหาเกี่ยวกับการใช้กลไกที่ยืดหยุ่นในการจัดสรรทุนของรัฐให้เพียงพอสำหรับการเข้าร่วมดำเนินโครงการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน เพื่อมุ่งสู่การควบคุมอัตราส่วนทุนของรัฐให้อยู่ที่ 50% ต่อไปนั้น ให้นายกรัฐมนตรีหรือสภาประชาชนจังหวัดเป็นผู้กำหนดอัตราส่วนทุนของรัฐให้สูงขึ้น แต่ไม่เกิน 70% ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการ ดังนั้น การเพิ่มสัดส่วนทุนของรัฐและเอกชนเป็น 70% จึงจำเป็นต้องจำกัดและเพิ่มความสำคัญของโครงการดังกล่าว ผมขอเสนอให้มีการกำหนดระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดสำหรับโครงการดังกล่าว

Baotintuc.vn

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-thu-hoi-truoc-nhung-du-an-dang-de-hoang-phi-20241030141543039.htm