คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ทบทวนกฎระเบียบมาตรฐานทางหลวงอย่างรอบคอบ

ประธาน รัฐสภา กล่าวว่าจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับมาตรฐานและเงื่อนไขทางหลวงอย่างรอบคอบต่อไป การลงทุนก่อสร้างและขยายทางหลวง แบบฟอร์มการลงทุน...

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์เปิดงาน (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

เมื่อเช้าวันที่ 11 มิถุนายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเรื่องการชี้แจง ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายจราจร

ในการประชุม นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคง สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รายงานประเด็นสำคัญ 6 ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมาย ได้แก่ การจำแนกประเภทบนถนนตามระดับการจัดการ (มาตรา 8) เรื่องกองทุนที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐานทางถนน (มาตรา 12) เกี่ยวกับขอบเขตการคุ้มครองเหนือและใต้ถนน (มาตรา 17) ด้านต้นทุนการบริหารจัดการ การใช้ การดำเนินการ การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน (มาตรา 41) เรื่องการลงทุน ก่อสร้าง และพัฒนาทางหลวง (มาตรา 47) เรื่องค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวง (มาตรา 50)

ส่วนเรื่องการลงทุน ก่อสร้าง และพัฒนาทางหลวง (มาตรา 47) นั้น คณะกรรมการถาวร กพร. เห็นว่าเนื้อหาของ มาตรา 47 วรรค 5 มีความเหมาะสมแล้ว

อย่างไรก็ตาม กฎหมายปัจจุบันยังไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานควบคุมและหน่วยงานกลางในการควบคุมการลงทุนทั้งหมดในโครงการที่แบ่งเป็นโครงการย่อยและโครงการส่วนประกอบ

ดังนั้น คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ จึงเสนอให้คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเพิ่มเติมวรรค 2 มาตรา 47 ข้อ 5 เพื่อกำหนดเนื้อหานี้ว่า “ในกรณีที่มีการตัดสินใจแยกโครงการออกเป็นโครงการย่อยและโครงการส่วนประกอบ ผู้มีอำนาจตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุนจะต้องตัดสินใจแต่งตั้งหน่วยงานควบคุมให้รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินโครงการเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการทั้งหมดมีลักษณะโดยรวมและสอดคล้องกัน มีหน้าที่รับผิดชอบในการทบทวน ประสานงาน ถ่วงดุล และรวมการปรับมูลค่าการลงทุนรวมระหว่างโครงการย่อยและโครงการส่วนประกอบ โดยให้แน่ใจว่าไม่เกินมูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นของโครงการทั้งหมดที่มีการตัดสินใจด้านนโยบายการลงทุน”

เกี่ยวกับกองทุนที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐานด้านถนน (มาตรา 12) คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติยอมรับและปรับเปลี่ยนมาตรา 1 และ 2 ของมาตรานี้ให้สอดคล้องกับมติหมายเลข 06-NQ/TW ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง และการจัดการการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืนในเวียดนามถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 สอดคล้องกับบทบัญญัติของมติที่ 1210/2016/UBTVQH13 ของคณะกรรมการถาวรของการจำแนกเขตเมืองของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจถึงความเหมาะสมและเหมาะสมในการบริหารจัดการและการใช้ที่ดินในเขตเมืองที่มีอยู่ และเพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการถาวรแห่งคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติได้เสนอให้เพิ่มเติมข้อ c วรรค 3 โดยกำหนดให้พื้นที่เขตเมืองบางแห่งที่มีปัจจัยพิเศษอื่นนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในมติที่ 1210/2016/UBTVQH13 สัดส่วนที่ดินเพื่อการคมนาคมขนส่งจะกำหนดโดยคณะกรรมการถาวรแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มาน กล่าวปราศรัย (ภาพ: Thong Nhat/VNA)

นายทราน ถันห์ มัน ประธานรัฐสภา กล่าวว่า นี่เป็นร่างกฎหมายที่ได้รับความสนใจจากสมาชิกรัฐสภาและผู้มีสิทธิออกเสียงเป็นอย่างมาก และกล่าวขอบคุณและชื่นชมหน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบเป็นอย่างยิ่ง ที่ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างกฎหมาย เพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาอย่างจริงจัง เพื่อปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ

ตามที่ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เปิดเผยว่า ล่าสุดสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ผ่านมติหลายฉบับให้นำร่องเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับด้านการลงทุนและการบริหารจัดการทางหลวงหลายเรื่อง

ภายใต้การบริหารจัดการอันเข้มงวดของรัฐบาลและกระทรวงคมนาคม การลงทุนและการบริหารจัดการถนนและทางหลวงมีความก้าวหน้าอย่างมาก

ประธานรัฐสภาแสดงความเห็นชอบกับเนื้อหาหลายประการของร่างกฎหมายทางด่วน และเน้นย้ำว่า ถือเป็นเนื้อหาใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับปัจจุบัน ที่มีประเด็นต่างๆ มากมายได้รับการรับรองจากการลงทุนและก่อสร้างทางด่วนในช่วงที่ผ่านมา

อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องตรวจสอบและแก้ไขเนื้อหานี้อย่างต่อเนื่องโดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานและสภาพทางหลวง การลงทุนก่อสร้างทางหลวง; การขยายทางหลวง; แบบฟอร์มการลงทุน...

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เรียกร้องให้มีการประเมินอย่างรอบคอบว่าอะไรคือทางหลวงมาตรฐานและอะไรคือทางหลวงที่ต่ำกว่ามาตรฐาน

ประธานรัฐสภาเวียดนามกล่าวว่า “ทางหลวงในบางประเทศมีอย่างน้อย 4 หรือ 5 เลนในแต่ละด้าน แต่ของเรามี 3 เลน และบางแห่งมี 2 เลน ทางหลวงสายกานโธ-มีถวน และสายมีถวน-จุงลวงมีเพียง 2 เลน ในขณะที่สายจุงลวง-โฮจิมินห์ซิตี้มี 3 เลน”

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถัน ตุง เสนอให้ทบทวนระเบียบเกี่ยวกับกองทุนที่ดินเพื่อโครงสร้างพื้นฐานถนนในเมืองในมาตรา 12 วรรค 2 ของร่างกฎหมายอย่างรอบคอบ

“บทบัญญัติในร่างกฎหมายมีรายละเอียดมากเกินไปและมีเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมกับสภาพท้องถิ่นในปัจจุบัน อีกทั้งเนื้อหาบางส่วนยังไม่เหมาะสมกับแนวโน้มการพัฒนาเขตเมืองในอนาคต หากมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับอัตราส่วนกองทุนที่ดินโดยไม่มีมาตรการลงโทษหรือมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าจะนำไปปฏิบัติได้จริง ก็จะไม่สามารถดำเนินการได้” นายฮวง ทันห์ ตุง กล่าว

ดังนั้นประธานกรรมการกฎหมายจึงเสนอว่าควรมีเพียงการกำหนดแนวทางปฏิบัติเท่านั้นเพื่อให้กฎหมายมีเสถียรภาพและยั่งยืน พร้อมกันนี้ จะต้องให้สอดคล้องกับมติที่ 1210/2016/UBTVQH13./

(เวียดนาม+)