บทบาทของท่าเรือในความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน

หากความขัดแย้งทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนปะทุขึ้น การขนส่งทางเรือของท่าเรือจะเป็นเป้าหมายหลักในการตอบโต้ของปักกิ่ง เนื่องจากจีนควบคุมห่วงโซ่อุปทานด้านโลจิสติกส์ส่วนใหญ่ในท่าเรือของสหรัฐฯ ประมาณ 80% ของเครนตู้คอนเทนเนอร์ในสหรัฐฯ มีต้นกำเนิดจากจีน และในบางกรณี จีนยังถือหุ้นในผู้ประกอบการท่าเรือของสหรัฐฯ อีกด้วย

การพึ่งพานี้ทำให้ทางการสหรัฐฯ กังวลว่าปักกิ่งอาจใช้สถานะที่โดดเด่นของตนเพื่อขัดขวางห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐฯ นี่เป็นส่วนหนึ่งของเหตุผลที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ ออกมาตรการปรับปรุงความปลอดภัยด้านไอทีของเครนและระบบโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องที่ท่าเรือในเดือนกุมภาพันธ์ หน่วยงานยามฝั่งสหรัฐฯ ได้ออกกฎระเบียบเพิ่มเติมที่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2567 สหรัฐฯ กำลังผลักดันให้มีกฎระเบียบด้านความปลอดภัยที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เนื่องจากสงสัยว่าบริษัท Shanghai Zhenhua Heavy Industries (ZPMC) ซึ่งเป็นรัฐบาลจีน ซึ่งเป็นผู้นำตลาดเครนตู้คอนเทนเนอร์ระดับโลก โดยมีส่วนแบ่งตลาดประมาณ 70% สามารถเข้าถึงระบบเครนที่ท่าเรือของสหรัฐฯ จากระยะไกลได้ การเข้าถึงระยะไกลผ่านอินเทอร์เน็ตอาจถือได้ว่าถูกต้องตามกฎหมายสำหรับงานซ่อมบำรุง นอกจากนี้ยังช่วยให้บริษัทผู้ผลิตสามารถรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับตู้คอนเทนเนอร์ที่กำลังขนส่ง หรือสั่งปิดเครนจากระยะไกลได้ จีนได้ลงทุนในด้านโลจิสติกส์ระดับโลกมาหลายปีแล้ว นอกจากการสร้างทางรถไฟแล้ว การลงทุนในท่าเรือยังเป็นส่วนหนึ่งของโครงการ Belt and Road Initiative (BRI) เมื่อพูดถึงการลงทุนของจีน มักมีการพูดคุยถึงความเสี่ยงและอันตรายจากการพึ่งพาปักกิ่งมากเกินไป นอกเหนือจากความกังวลด้านความมั่นคงและความเสี่ยง ทางภูมิรัฐศาสตร์ แล้ว การถกเถียงมักมีน้ำเสียงที่เน้นการปกป้องผลประโยชน์ของจีน กล่าวคือ ความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจของจีนควรมีขอบเขตจำกัด ในฤดูใบไม้ผลิปีนี้ รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศทุ่มงบประมาณหลายพันล้านดอลลาร์ในโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือ เพื่อนำการผลิตเครนกลับคืนสู่ประเทศ นอกจากนี้ โลจิสติกส์ทางทะเลยังเป็นปัจจัยเสี่ยงต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ เพราะแม้แต่กองทัพสหรัฐฯ ซึ่งมีฐานทัพและปฏิบัติการอยู่ทั่วโลก ก็ยังต้องพึ่งพาท่าเรือที่ใช้งานได้จริง หนังสือพิมพ์วอลล์สตรีทเจอร์นัลรายงานว่า เครน ZPMC ของจีนก็ติดตั้งในท่าเรือบางแห่งที่กองทัพสหรัฐฯ ใช้งานอยู่เช่นกัน ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะจินตนาการถึงสถานการณ์ต่างๆ ที่จีนอาจใช้ประโยชน์จากการเข้าถึงเครนท่าเรือจากระยะไกลในสหรัฐอเมริกา เพื่อทำลายเศรษฐกิจหรือกองทัพสหรัฐฯ การเข้าถึงโลจิสติกส์ท่าเรือจากระยะไกลของสหรัฐฯ จะเป็นประโยชน์อย่างมากต่อจีนในกรณีที่ความตึงเครียดระหว่างสองมหาอำนาจของโลกเพิ่มสูงขึ้น หากจีนประสบความสำเร็จในการขัดขวางการขนส่งที่ท่าเรือคอนเทนเนอร์ เช่น ที่ลองบีชหรือซีแอตเทิล อาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อสหรัฐฯ สหรัฐอเมริกาให้ความสำคัญกับความมั่นคงของชาติเป็นอย่างมาก เนื่องจากมีบทบาทเป็นมหาอำนาจระดับโลก ดังนั้น ในแง่หนึ่ง สหรัฐฯ จะต้องจัดการกับภัยคุกคามที่ครอบคลุมและรุนแรงกว่าประเทศอื่นๆ ส่วนใหญ่ แต่ในอีกแง่หนึ่ง ในทางเศรษฐกิจ วอชิงตันก็สามารถดำเนินมาตรการเพื่อปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของตนได้ และพึ่งพาผลิตภัณฑ์ของจีนน้อยลง

หนังสือพิมพ์ศุลกากร

ที่มา: https://vimc.co/vai-tro-cua-cang-bien-trong-xung-dot-thuong-mai-my-trung/