แผนบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมยังคงไม่เสร็จสิ้น

(ปตท.) - หลังจากมีการจัดทำรายงานและประชุมหารือเพื่อรับฟังความคิดเห็นและเข้าหารือกับ ทางภาครัฐ หลายครั้งแล้ว จนถึงขณะนี้ เรื่องการ “ตัดสินใจ” ว่าจะเลือกแผนบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมแบบใดยังคงไม่มีการตัดสินใจ

26/12/2024 06:50 น.

ส่วนแผนบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมยังคงไม่มีการตัดสินใจ (ภาพประกอบ)

(ปตท.) - หลังจากมีการจัดทำรายงานและประชุมหารือเพื่อรับฟังความคิดเห็นและเข้าพบภาครัฐหลายครั้งแล้ว จนถึงขณะนี้ เรื่องการ “ตัดสินใจ” ว่าจะเลือกแผนบริหารจัดการธุรกิจปิโตรเลียมใดยังคงไม่มีการตัดสินใจ

ล่าสุด กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้รายงานในการประชุมรัฐบาลเรื่องการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ว่าด้วยการประกอบกิจการปิโตรเลียม ซึ่งจะมาใช้แทนพระราชกฤษฎีกาฉบับปัจจุบันทั้งหมด โดยระบุว่า หลังจากได้รับความคิดเห็น โดยเฉพาะความคิดเห็นที่มีเนื้อหาแตกต่างกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและการ ค้าก็ได้ยื่นร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แล้วอย่างเป็นทางการ โดยมีข้อเสนอที่หลายฝ่ายเสนอมา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอทางเลือกสองทางสำหรับการค้าโดยผู้ค้าแบบกระจายสินค้า (TNPP) ได้แก่ การอนุญาตให้ทำการค้าระหว่างกันและการไม่อนุญาตให้ทำการค้าระหว่างกัน

อย่างไรก็ตาม นายบุ้ย ง็อก บ๋าว ประธานสมาคมปิโตรเลียมเวียดนาม (Vinpa) ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ PLVN ว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้วิเคราะห์ทางเลือกสองทางแล้ว แต่ยังคงเอนเอียงไปทางทางเลือก "ห้าม TNPP ซื้อขายกันเอง"

นายเป่ายืนยันว่าสมาคมยังคงแนะนำอย่างต่อเนื่องว่าไม่ควรห้าม TNPP ไม่ให้ซื้อขายกัน ไม่เพียงแต่ Vinpa เท่านั้น กระทรวง สาขา หน่วยงาน และธุรกิจอื่นๆ อีกมากมายเชื่อว่าไม่ควรห้ามการค้าระหว่างกัน แต่ TNPP ก็ควรดำเนินการค้าขายระหว่างกันต่อไปตามกฎระเบียบปัจจุบัน ปัญหาเหล่านี้ยังคงไม่ "ได้รับการแก้ไข" มากพอที่จะตัดสินใจได้ว่าจะเลือกตัวเลือกใด

“ในความเป็นจริง มีช่องว่างระหว่างการบริหารจัดการกับความเป็นจริงอยู่บ้าง ผมคิดว่าจากมุมมองของการบริหารจัดการ หากเราต้องการกำหนดเงื่อนไขในการบริหารจัดการ เราจะใช้มาตรการการบริหารจัดการ พวกเขาคิดว่า TNPP เป็นวัตถุตัวกลาง แต่เราคิดว่าเราจำเป็นต้องวิเคราะห์อย่างรอบคอบ เราคิดว่า TNPP ไม่ใช่ระบบตัวกลาง แต่เป็นการดำรงอยู่โดยมีวัตถุประสงค์ เป็นเครือข่ายในห่วงโซ่อุปทานปิโตรเลียม” นายเป่าวิเคราะห์

นอกจากนี้ นายเป่า ยังได้แบ่งปันด้วยว่าโดยปกติแล้วมักจะมีความเห็นที่ขัดแย้งกันระหว่างหน่วยงานบริหารและบุคคลที่ถูกบริหาร ฝ่ายบริหารต้องการทำให้มันง่ายขึ้น “เพื่อหลีกเลี่ยงการต้องบริหารจัดการ” อย่างไรก็ตาม นายเป่ากล่าวว่า การคิดเช่นนี้ไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ พร้อมกันนี้เชื่อกันว่า กระทรวงยุติธรรม จำเป็นต้องเข้ามามีส่วนร่วมในเรื่องนี้และพิจารณาว่าการห้ามการค้าร่วมกันโดย TNPP ที่ออกโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสอดคล้องกับกฎหมายในปัจจุบันหรือไม่ เนื่องจากพระราชกฤษฎีกาจะต้องเป็นไปตามกฎหมาย จึงไม่ขัดต่อกฎหมายได้

ก่อนหน้านี้ กระทรวงยุติธรรมยังได้แสดงความเห็นว่า การจำกัดการค้าระหว่าง TNPP จะทำให้ทางเลือกของแหล่งจัดหาน้ำมันเชื้อเพลิงสำหรับ TNPP ถูกจำกัด ซึ่งอาจไม่สอดคล้องกับนโยบายการแข่งขันของรัฐ หรืออาจกำหนดให้เป็นการกระทำที่ขัดขวางการแข่งขันในตลาดได้

ส่วนสูตรคำนวณราคาน้ำมันนั้น นายเป่า กล่าวว่า ในร่างล่าสุดนี้ การจัดการราคาได้มีความ “เปิดกว้าง” มากขึ้นกว่าเดิม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เสนอทางเลือก 2 ประการ คือ การบริหารราคาตามราคาเพดาน และการให้ภาคธุรกิจกำหนดราคา

อย่างไรก็ตาม สมาคมและกระทรวงและสาขาบางแห่งยังคงเชื่อว่าน้ำมันเบนซินเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ 1 ใน 9 ประเภทที่มีการควบคุมราคา นั่นหมายความว่าเมื่อตลาดดำเนินการปกติ สินค้าชิ้นนี้จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายราคา พ.ศ. 2566 ซึ่งหมายความว่าจะต้องดำเนินการตามกลไกของตลาด โดยมีราคาที่ธุรกิจกำหนด การบริหารจัดการภาครัฐจะแสดงบทบาทของตนผ่านการติดตามและจัดการการประกาศราคา (จากรัฐวิสาหกิจ) “หลังจากได้รับคำประกาศแล้ว หากไม่เป็นที่น่าพอใจ หน่วยงานของรัฐมีสิทธิ์ร้องขอให้ 'หยุด' และอธิบายราคาขายได้” นายเป่า กล่าว

นายเป่ายืนยันว่าเมื่อตลาดดำเนินการเป็นปกติ ราคาขายจะต้องถูกกำหนดโดยบริษัทและได้รับการยอมรับจากตลาด การดำเนินการตามราคาเพดาน (หนึ่งในสองทางเลือกที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอ) ไม่เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยราคา เพราะตามกฎหมายว่าด้วยราคา เมื่อตลาดไม่มั่นคงเท่านั้น รัฐบาลจะตัดสินใจว่าจะต้องดำเนินการตามแนวทางการรักษาเสถียรภาพในขั้นตอนใด โดยรัฐเป็นผู้ออกราคา หรือราคาเพดานที่ธุรกิจทั้งหมดต้องปฏิบัติตาม

ที่มา: https://baophapluat.vn/van-chua-nga-ngu-phuong-an-quan-ly-kinh-doanh-xang-dau-post536090.html