นี่เป็นเรื่องเร่งด่วนที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ

ในการบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลัก ฮานอยไม่เพียงแต่ต้องการทรัพยากรการลงทุนที่เพียงพอเท่านั้น แต่ยังต้องการมาตรการรัดเข็มขัดอย่างละเอียดถี่ถ้วน และความมุ่งมั่นในการต่อสู้กับการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองด้วย

คำสั่งเลขที่ 11-CT/TU ลงวันที่ 8 เมษายน 2569 ของคณะกรรมการประจำนคร ฮานอย เรื่อง "การเสริมสร้างความเป็นผู้นำของคณะกรรมการพรรคในการสร้างวัฒนธรรมการประหยัดและการป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองในนครฮานอย" ได้ทำให้ภารกิจสำคัญนี้เป็นรูปธรรมแล้ว ประเด็นสำคัญคือต้องเริ่มดำเนินการทันทีและดำเนินการอย่างเป็นรูปธรรม

1. เมื่อพิจารณาสภาพความเป็นจริงของฮานอยในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แม้ว่าเมืองหลวงแห่งนี้จะเป็นหนึ่งในเมืองชั้นนำด้านการประหยัดงบประมาณมาโดยตลอด แต่สถานการณ์การใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองโดยทั่วไปยังคงน่าเป็นห่วง ข้อเท็จจริงที่ว่าปัจจุบันเมืองนี้มีโครงการพัฒนาที่ดินประมาณ 700 โครงการ (ทั้งที่ได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐและนอกงบประมาณ) ที่ล่าช้ามาหลายปีหรือแม้กระทั่งเป็นทศวรรษ แสดงให้เห็นถึงการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองอย่างมาก ชาวฮานอยคุ้นเคยกับภาพถนนที่เพิ่งปูเสร็จถูกขุดขึ้นมาใหม่ทันทีที่เสร็จสมบูรณ์ นอกจากนี้ยังสามารถพบเห็นการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองในรูปแบบอื่นๆ ได้ในชีวิตประจำวัน แม้กระทั่งภายในครอบครัวแต่ละครอบครัวและในกิจกรรมของแต่ละบุคคล

ในบริบทนี้ คำสั่งฉบับที่ 11-CT/TU จึงถูกออกมาในฐานะ "มาตรการแก้ไข" ที่ทันท่วงทีและจำเป็น ความแปลกใหม่ของคำสั่งนี้อยู่ที่การยกระดับการปฏิบัติการออมให้เป็นระดับวัฒนธรรม กล่าวคือ การผนวกการออมเข้ากับจิตสำนึก ทัศนคติ และพฤติกรรมของแต่ละองค์กรและบุคคลโดยสมัครใจ มีสติ และสม่ำเสมอ คำสั่งนี้ยังได้กำหนดอย่างชัดเจนเป็นครั้งแรกถึงความล่าช้า การหลีกเลี่ยง ความลังเลใจ และโอกาสในการพัฒนาที่พลาดไป ว่าเป็นรูปแบบหนึ่งของความสูญเปล่า ไม่ต่างจากความสูญเปล่าของสินทรัพย์ทางวัตถุ ซึ่งจำเป็นต้องได้รับการระบุและจัดการอย่างจริงจัง

ทันทีที่คำสั่งดังกล่าวถูกประกาศใช้ คณะกรรมการพรรคในทุกระดับของเมืองก็เริ่มเผยแพร่และนำไปปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม งานส่วนใหญ่ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้น หัวใจสำคัญของการนำคำสั่งนี้ไปปฏิบัติใช้คือการทำให้การประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลืองเป็นรูปธรรม โดยกำหนดเป็นเกณฑ์และตัวชี้วัดที่วัดผลได้ ซึ่งเชื่อมโยงกับลักษณะเฉพาะของแต่ละหน่วยงาน แผนก ตำบล และเขต เป้าหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่าทุกกระบวนการภายใน ทุกกิจกรรม และทุกการตัดสินใจของแต่ละหน่วยงานและแผนกนั้นเปี่ยมด้วยเจตนารมณ์ของคำสั่งและฝังรากลึกอยู่ในวัฒนธรรมการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง

2. เพื่อให้แน่ใจว่าคำสั่งนี้จะไม่เป็นเพียงแค่เอกสารลายลักษณ์อักษร หน่วยงาน แผนก และท้องถิ่นแต่ละแห่งจำเป็นต้องระบุพื้นที่ที่มีศักยภาพในการเกิดขยะอย่างชัดเจน ไม่สามารถใช้สูตรเดียวได้กับทุกพื้นที่ เขตที่มีประชากรหนาแน่นจะมีระดับความเสี่ยงต่อการเกิดขยะแตกต่างจากแผนกเฉพาะทางในระดับเมือง โรงเรียนจะมีข้อกำหนดด้านการประหยัดพื้นที่แตกต่างจากโรงพยาบาลหรือคณะกรรมการบริหารโครงการ การระบุรายละเอียดเหล่านี้เป็นความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานแต่ละแห่ง และไม่สามารถมอบหมายให้ผู้อื่นทำได้

คำสั่งนี้ไม่ใช่คู่มือฉบับสมบูรณ์ แต่เป็นเพียงแนวทางสำหรับแต่ละกลุ่มในการค้นหาวิธีประหยัดค่าใช้จ่ายที่เหมาะสมที่สุดสำหรับสถานการณ์ของตนเอง สิ่งสำคัญที่สุดในขณะนี้คือการเชื่อมโยงการดำเนินการตามคำสั่งนี้เข้ากับระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานตามผลงานของเจ้าหน้าที่ในเมือง การประหยัดงบประมาณ การลดระยะเวลาในการดำเนินการ การลดการประชุมที่ไม่จำเป็น และการเร่งความคืบหน้าของโครงการ ต้องเป็นตัวชี้วัดที่วัดผลได้ในการประเมินผลการปฏิบัติงานประจำปีของเจ้าหน้าที่แต่ละคนและแต่ละกลุ่ม

ปัจจัยสนับสนุนที่ดีในการนำแนวทางนี้ไปใช้คือ ฮานอยกำลังอยู่ระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างแข็งแกร่ง แพลตฟอร์มดิจิทัลอย่าง HanoiWork และระบบบริการสาธารณะออนไลน์ที่เมืองกำลังดำเนินการอย่างจริงจังนั้น เป็นโครงสร้างพื้นฐานที่จะช่วยเปลี่ยนการออมให้เป็นนิสัยที่มีโครงสร้าง โดยไม่ขึ้นอยู่กับจิตสำนึกของแต่ละบุคคล เมื่อกระบวนการต่างๆ ถูกทำให้เป็นดิจิทัล โปร่งใส และตรวจสอบได้ง่าย ความสิ้นเปลืองก็จะไม่มีที่ซ่อนอีกต่อไป นอกจากนี้ยังสร้างเงื่อนไขให้วัฒนธรรมการออมเจริญเติบโต สะสม และแพร่กระจายได้อีกด้วย

3. ประสิทธิผลของคำสั่งนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเพียงแค่การตระหนักรู้ในตนเองและความรับผิดชอบที่เป็นแบบอย่างของกลุ่มและบุคคลเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับกลไกในการตรวจสอบ กำกับดูแล และลงโทษด้วย ประสบการณ์ในการดำเนินนโยบายต่างๆ ที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่า หากปราศจากการกำกับดูแลที่เป็นอิสระและการลงโทษที่เฉพาะเจาะจง แม้แต่เอกสารที่ดีที่สุดก็อาจกลายเป็นเพียงพิธีการเท่านั้น

เมืองจำเป็นต้องพัฒนาระบบตัวชี้วัดที่วัดผลได้เพื่อประเมินความสิ้นเปลืองในแต่ละหน่วยงานและแผนก โดยหลีกเลี่ยงการประเมินเชิงคุณภาพ อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะเมื่อเทียบกับแผนงาน จำนวนโครงการที่หยุดชะงักที่ได้รับการแก้ไข และอัตราการดำเนินการเอกสารอย่างทันท่วงที เป็นตัวชี้วัดที่ชัดเจน เข้าถึงได้ง่าย และเปรียบเทียบได้ คณะกรรมการพรรคในทุกระดับควรบรรจุการตรวจสอบการดำเนินการตามคำสั่งไว้ในแผนงานประจำ โดยใช้เป็นเกณฑ์มาตรฐานในการประเมินคุณภาพและจัดอันดับผลการปฏิบัติงานของกลุ่มและบุคคล

สิ่งที่สำคัญไม่แพ้กันคือการส่งเสริมการกำกับดูแลจากสาธารณะ ชาวฮานอยใช้เครื่องมือต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ ในการให้ข้อเสนอแนะ ตั้งแต่แอป iHanoi ไปจนถึงช่องทางรับความคิดเห็นจากแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรภาคประชาชน และสื่อมวลชน กลไกในการรับ การประมวลผล และการตอบสนองต่อข้อเสนอแนะดังกล่าวอย่างเปิดเผย จำเป็นต้องได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ไม่ใช่เพียงแค่รับฟังแล้วเพิกเฉย การตรวจสอบและการกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอต้องเชื่อมโยงกับการลงโทษที่รุนแรงและการดำเนินการทางวินัยที่เข้มงวด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับผู้ที่อยู่ในตำแหน่งผู้นำที่รับผิดชอบต่อการใช้จ่ายอย่างสิ้นเปลืองในขอบเขตความรับผิดชอบของตน การกำกับดูแลหลายด้านนี้ ทั้งจากระบบ การเมือง และประชาชน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงโทษที่เข้มงวด จะสร้างแรงกดดันเพียงพอที่จะทำให้การประหยัดกลายเป็นบรรทัดฐานของพฤติกรรมและค่อยๆ ฝังรากลึกในวัฒนธรรม

อาจกล่าวได้ว่า คำสั่งที่ 11-CT/TU ของคณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย ไม่ใช่เพียงแค่คำสั่งทางการเมือง แต่ยังเป็นสารที่เน้นย้ำว่าทรัพยากรของเมืองหลวงต้องถูกใช้ให้ถูกต้อง เพียงพอ และมีประสิทธิภาพ ความรับผิดชอบนั้นตกอยู่กับระบบการเมืองทั้งหมด เจ้าหน้าที่ทุกคน สมาชิกพรรค และประชาชนทุกคน ถึงเวลาแล้วที่จะเปลี่ยนความมุ่งมั่นนั้นให้เป็นการกระทำที่เป็นรูปธรรม เพื่อให้การแสดงออกถึงความสิ้นเปลืองค่อยๆ ลดลงไปในแต่ละวัน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/viec-cap-thiet-phai-lam-thuc-chat-749266.html