การปฏิรูป เศรษฐกิจ ของเวียดนามตั้งแต่ปี 2011 ถึงปัจจุบัน ซึ่งบันทึกไว้ในดัชนีเสรีภาพ ทางเศรษฐกิจ โลก ชี้ให้เห็นบทเรียนด้านนโยบายที่สำคัญ
สถาบันเฟรเซอร์ (แคนาดา) เผยแพร่ รายงานประจำปี 2567 เรื่อง เสรีภาพทางเศรษฐกิจ ของโลก เมื่อวันที่ 16 ตุลาคม นับเป็นปีที่สามติดต่อกันที่เวียดนามมีคะแนนและอันดับที่ดีขึ้นในดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลก โดยคะแนนเพิ่มขึ้นจาก 6.17 คะแนนในปี 2562 เป็น 6.23 คะแนนในปี 2565 ในด้านอันดับ เวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 123/165 เป็น 99/165 ในช่วงเวลาเดียวกัน นี่ยังเป็นครั้งแรกที่อันดับของเวียดนามติด 100 ประเทศและดินแดนชั้นนำ คะแนนและอันดับของเวียดนามดีขึ้นในช่วงปี 2563-2565 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่โลกกำลังต่อสู้กับการระบาดของโควิด-19 เพื่อป้องกันการระบาดใหญ่ หลายประเทศได้ใช้มาตรการที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อเสรีภาพทางเศรษฐกิจของประชาชน ส่งผลให้คะแนนเสรีภาพทางเศรษฐกิจเฉลี่ยของโลกลดลงอย่างมาก จาก 6.8 คะแนนในปี 2562 เป็น 6.56 คะแนนในปี 2565 

เป็นครั้งแรกที่เวียดนามติดอันดับ 1 ใน 100 ประเทศและดินแดนชั้นนำ ภาพประกอบ: Hoang Ha
คะแนนและอันดับของเวียดนามในดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลกสะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลเวียดนามได้ปรับเปลี่ยนนโยบายเศรษฐกิจที่เอื้อต่อตลาดอย่างทันท่วงทีเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในช่วงการระบาดของโควิด-19 อย่างไรก็ตาม ในแง่ของตัวชี้วัดองค์ประกอบ ขนาดของรัฐบาล เป็นพื้นที่ที่มีคะแนนและอันดับลดลงมากที่สุดเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยในปี 2565 คะแนนของพื้นที่นี้อยู่ที่ 6.28 ลดลงจาก 6.51 ในปี 2564 ส่งผลให้อันดับลดลงจาก 87 เหลือ 106 สาเหตุหลักคืออัตราภาษีเงินได้และค่าจ้างส่วนเพิ่มของเวียดนาม รวมถึงอัตราการถือครองทรัพย์สินของรัฐยังคงสูงเกินไป โดยไม่มีการปรับปรุงใดๆ เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในโลก ส่วน ระบบกฎหมายและสิทธิในทรัพย์สิน ไม่มีการเปลี่ยนแปลงคะแนนเมื่อเทียบกับปีก่อนหน้าที่ 5.15 ทำให้อันดับลดลง 1 อันดับจาก 77 เหลือ 78 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า พื้นที่ สกุลเงินแข็ง มีคะแนนดีขึ้นเล็กน้อย (เพิ่มขึ้นจาก 6.95 เป็น 6.98) แต่ก็เพียงพอที่จะช่วยให้อันดับเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก 116 เป็น 105 การควบคุมการเติบโตของปริมาณเงินและอัตราเงินเฟ้อยังคงเป็นจุดสว่างในพื้นที่นี้ ในพื้นที่ของ เสรีภาพการค้าระหว่างประเทศ คะแนนของเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 6.43 คะแนนเป็น 6.57 คะแนนจากปี 2021 ถึง 2022 อย่างไรก็ตาม อันดับในพื้นที่นี้ลดลงจาก 101 เป็น 113 เวียดนามมีผลงานที่ดีในองค์ประกอบย่อยที่เกี่ยวข้องกับภาษีศุลกากรและอัตราแลกเปลี่ยนตลาดมืด และสังเกตได้ว่ามีการปรับปรุงอุปสรรคทางกฎหมายต่อการค้าระหว่างประเทศ ในพื้นที่สุดท้ายเกี่ยวกับ กฎระเบียบทางธุรกิจ เวียดนามยังคงบันทึกการปรับปรุงคะแนนอย่างต่อเนื่องจาก 6.16 คะแนนในปี 2021 เป็น 6.20 คะแนนในปี 2022 ช่วยให้อันดับของเวียดนามเพิ่มขึ้นจาก 103 เป็น 99 ในช่วงเวลาเดียวกัน มีการประเมินเชิงบวกสำหรับองค์ประกอบย่อยการควบคุมสินเชื่อ แต่กลับมีการประเมินเชิงลบสำหรับองค์ประกอบย่อยการกำกับดูแลธุรกิจ การเปลี่ยนแปลงแนวคิดการจัดการทางเศรษฐกิจ จากการสังเกตคะแนนและอันดับของเวียดนามในดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลกตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 ถึงปัจจุบัน แสดงให้เห็นว่าปี พ.ศ. 2554 ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงแนวคิดการจัดการทางเศรษฐกิจของเวียดนามผ่านโครงการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจอย่างกว้างขวาง โดยพื้นฐานแล้ว คือการละทิ้งนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจแบบผ่อนปรนที่พิจารณาโดยภาครัฐวิสาหกิจเพื่อเป้าหมายการเติบโตระยะสั้น การบริหารนโยบายเศรษฐกิจประจำปีของรัฐบาลให้ความสำคัญกับเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคเป็นอันดับแรกเสมอ ดังนั้นเศรษฐกิจจึงค่อยๆ เผยให้เห็นปัญหาคอขวดต่างๆ ที่ขัดขวางการดำเนินงานของตลาด นับตั้งแต่นั้นมา รัฐบาลได้แสวงหาแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อขยายเสรีภาพทางเศรษฐกิจสำหรับประชาชนและธุรกิจ ผ่านแนวทางแก้ไขต่างๆ เช่น การลดภาระภาษีสำหรับธุรกิจ การลดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและธุรกิจ การเปิดเสรีทางการค้าระหว่างประเทศ การดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ การปรับปรุงคุณภาพการลงทุนภาครัฐ เป็นต้น แนวทางแก้ไขทั้งหมดนี้ได้สร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคงและยั่งยืนในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาการบริหารนโยบายเศรษฐกิจประจำปีของรัฐบาลให้ความสำคัญกับเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคเป็นอันดับแรกเสมอ ภาพ: ฮวง ฮา
ดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลก (World Economic Freedom Index) ได้ตระหนักถึงการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกเหล่านี้ในเวียดนาม โดยมีการปรับปรุงอันดับอย่างต่อเนื่องจาก 141/165 ในปี 2011 เป็น 99/165 ในปี 2022 แม้ว่าอันดับของเวียดนามจะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในช่วง 4 ปี (2019-2022) แต่คะแนนกลับเพิ่มขึ้นอย่างช้าๆ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ซึ่งถือเป็นความท้าทายสำหรับเวียดนามใน "ยุคแห่งการผงาด" รวมถึงช่วงเวลาแห่งการเฉลิมฉลองครบรอบ 100 ปีการสถาปนาประเทศในปี 2045 บทเรียนด้านนโยบาย บทเรียนจากการปฏิรูปเศรษฐกิจของเวียดนามตั้งแต่ปี 2011 จนถึงปัจจุบัน และบันทึกผ่านดัชนีเสรีภาพทางเศรษฐกิจโลก ชี้ให้เห็นบทเรียนด้านนโยบายที่สำคัญดังต่อไปนี้: ประการแรก เสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคต้องเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกเสมอในทุกสถานการณ์ เวียดนามได้ทำเช่นนี้แม้ในบริบทของการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ด้วยเหตุนี้เราจึงมีช่องว่างในการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจได้อย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับเศรษฐกิจอื่นๆ อีกมากมายที่ยังคงดิ้นรนเพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อ ประการที่สอง การลดรายจ่ายภาครัฐ ซึ่งเปิดโอกาสในการลดภาษีและลดหนี้สาธารณะ มีส่วนสำคัญต่อการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชน สร้างรายได้อย่างยั่งยืนให้กับงบประมาณของรัฐบาล ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เวียดนามจะต้องลงทุนจำนวนมากเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ที่สำคัญ รัฐบาลจำเป็นต้องยึดมั่นในนโยบายที่ถือว่าเงินลงทุนภาครัฐเป็น "ทุนเริ่มต้น" เพื่อดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนและการลงทุนจากต่างประเทศในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ประการที่สาม การขยายการค้าระหว่างประเทศไปยังหลายประเทศและภูมิภาคต่างๆ มักนำมาซึ่งผลดีมากกว่าผลเสียต่อเศรษฐกิจ เมื่อเปิดประเทศ วิสาหกิจและประชาชนบางส่วนจะต้องเผชิญกับความยากลำบากจากแรงกดดันด้านการแข่งขันจากต่างประเทศ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องเรียนรู้จากพันธมิตรเพื่อช่วยเหลือประชาชนและธุรกิจในประเทศในการปรับตัวและปรับเปลี่ยนโครงสร้างอุตสาหกรรม ในอนาคต รัฐบาลจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การทบทวนและขจัดอุปสรรคทางการค้าที่ไม่ใช่ภาษีที่ไม่จำเป็น เพื่อช่วยให้ธุรกิจในประเทศสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสทางธุรกิจจากข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศได้ดียิ่งขึ้น ประการ ที่สี่ ถึง เวลาแล้วที่เวียดนามจะต้องเปิดตลาดทุน ธุรกรรมแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ และดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติอย่างกล้าหาญ ปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การสร้างศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ การส่งเสริมธุรกิจสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยี ฯลฯ ล้วนจำเป็นต้องเปิดตลาดทุน บทเรียนจากการขยายวีซ่าอิเล็กทรอนิกส์และการขยายระยะเวลาพำนักอาศัย ได้ดึงดูดนักท่องเที่ยวต่างชาติให้กลับมาในช่วงสองปีที่ผ่านมา ซึ่งชี้ให้เห็นว่าเราควรยกเว้นวีซ่าให้กับพลเมืองของประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศเพียงฝ่ายเดียว เช่นเดียวกับที่หลายประเทศในอาเซียนได้ดำเนินการไปแล้ว หรือไม่ ประการที่ห้า ส่งเสริมการแปรรูปรัฐวิสาหกิจอย่างต่อเนื่อง รัฐจำเป็นต้องถอนตัวออกจากอุตสาหกรรมที่เอกชนในประเทศมีศักยภาพเพียงพอที่จะจัดหาสินค้าและบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเกษตรกรรม การแปรรูปอาหาร เคมีภัณฑ์ การผลิตเหล็ก การก่อสร้าง การขนส่ง โลจิสติกส์ การจัดหาไฟฟ้า (ยกเว้นโรงไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่บางแห่ง) การค้าปลีก การเงิน และการธนาคาร การถอนตัวของรัฐจากอุตสาหกรรมเหล่านี้จะสร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนในประเทศพัฒนาศักยภาพการผลิต ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการเข้าถึงตลาดโลกในยุคใหม่ ประการที่หก เร่งปรับอัตราภาษีเงินได้ พร้อมศึกษาการเปลี่ยนแปลงนโยบายประกันสังคมสู่ตลาด เพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพเข้าประเทศ และสร้างความมั่นใจว่าจะมีแหล่งเงินบำนาญที่ยั่งยืนในอนาคต ข้อบกพร่องเหล่านี้ถูกกล่าวถึงโดยสาธารณชนมาหลายปี แต่ยังไม่พบแนวทางแก้ไขที่ชัดเจน สุดท้าย ส่งเสริมระบบตุลาการให้มีอิสระ ความซื่อสัตย์สุจริต และความยุติธรรมมากขึ้น จำเป็นต้องโอนภาระหน้าที่บางส่วนในการทบทวนและลดหย่อนกฎระเบียบและเอกสารอนุบัญญัติที่ละเมิดกฎหมายหรือรัฐธรรมนูญที่รัฐสภาอนุมัติไปเป็นของตุลาการแทนหน่วยงานภาครัฐ ซึ่งควรถือเป็นทางออกพื้นฐานในการต่อสู้กับการทุจริตอย่างยั่งยืน ขณะเดียวกันก็ปกป้องนักธุรกิจให้ดำเนินธุรกิจได้อย่างสบายใจ และปกป้องเจ้าหน้าที่รัฐให้ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้องVietnamnet.vn
ที่มา: https://vietnamnet.vn/viet-nam-cai-thien-ve-chi-so-tu-do-kinh-te-the-gioi-2333052.html
การแสดงความคิดเห็น (0)