กิจกรรมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเสนอไอเดียและข้อเสนอแนะเพื่อจัดทำร่างมติ คณะรัฐมนตรี แทนมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 36/2010/QD-TTG ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง การประกาศใช้ “ระเบียบการประสานงานการตรวจสอบคุณภาพสินค้าและสินค้า”
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ มีหลายความเห็นชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องในการดำเนินการตามข้อบังคับข้างต้นหลังจากดำเนินการมาแล้วกว่า 12 ปี จากนั้นให้ทำการเสนอคำแนะนำเฉพาะเจาะจงให้เหมาะสมกับแนวทางปฏิบัติในปัจจุบัน
ข้อกำหนดเกี่ยวกับการประสานงานการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์เพื่อให้บรรลุผลตามเป้าหมาย
นายห่า มินห์ เฮียป รักษาการอธิบดีกรมมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ กล่าวที่การประชุมเชิงปฏิบัติการว่า เมื่อวันที่ 15 เมษายน 2553 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งหมายเลข 36/2010/QD-TTg ประกาศใช้ "กฎข้อบังคับว่าด้วยการประสานงานในการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า"
หลังจากการนำกฎข้อบังคับนี้ไปปฏิบัติมากกว่า 12 ปี ได้พบผลลัพธ์ที่โดดเด่นหลายประการในการประสานงานระหว่างหน่วยงานตรวจสอบในระดับส่วนกลาง และระหว่างหน่วยงานส่วนกลางกับหน่วยงานท้องถิ่น กระทรวงการจัดการเฉพาะทางและหน่วยงานท้องถิ่นได้มอบหมายให้หน่วยงานตรวจสอบในสังกัดดำเนินการติดตามตรวจสอบ ประเมินความเสี่ยงและพัฒนาการด้านการผลิตและแนวทางปฏิบัติทางธุรกิจอย่างจริงจังตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจการจัดการของรัฐ เพื่อให้คำแนะนำ พัฒนา และเสนอแผนการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ หรือออกแผนการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าตามอำนาจหน้าที่ของตน พร้อมกันนี้ให้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบตามปกติและเฉพาะทางตามแผนที่ได้รับอนุมัติ เพื่อตรวจจับและจัดการกับการละเมิดได้อย่างทันท่วงที ช่วยป้องกันการละเมิดกฎหมาย และคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภค
หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 12 ปี กฎข้อบังคับนี้ได้เผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องหลายประการ ดังนั้น ในส่วนการประสานงานการแลกเปลี่ยนข้อมูลและการพัฒนาแผนงานนั้น ปัจจุบัน กฎกระทรวงกำหนดหน้าที่ ภารกิจ อำนาจ และโครงสร้างการจัดองค์กรของกรม กรม และเทียบเท่าในสังกัดกระทรวง ได้มอบหมายให้หน่วยงานต่างๆ หลายหน่วยงานรับผิดชอบช่วยเหลือรัฐมนตรีในการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในสาขาและสาขาที่รัฐเป็นผู้บริหารจัดการ รวมถึงการตรวจสอบคุณภาพสินค้าและสินค้า ดังนั้นทุกปีหน่วยงานต่างๆ จึงได้พัฒนาแผนการตรวจสอบเชิงรุกสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาการจัดการของตน กระบวนการวางแผนมักดำเนินการภายในแต่ละหน่วยงานโดยไม่มีกลไกในการประสานงาน แบ่งปันและเข้าถึงข้อมูล ทำให้เกิดการทับซ้อนและซ้ำซ้อนในเนื้อหาและหัวข้อการตรวจสอบมากมาย ทำให้ธุรกิจประสบปัญหา และไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของคำสั่งหมายเลข 20/CT-TTg ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2560 ของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการแก้ไขกิจกรรมการตรวจสอบและสอบสวน
ในส่วนของการประสานงานในการตรวจสอบการปฏิบัติตามแผนนั้น ข้อบังคับการประสานงานปัจจุบันที่ออกตามมติเลขที่ 36/2010/QD-TTg จำกัดอยู่เพียงการประสานงานการตรวจสอบคุณภาพเท่านั้น โดยไม่ได้แสดงความรับผิดชอบในการตรวจสอบที่ได้รับมอบหมายในกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎเกณฑ์และการวัดอย่างครบถ้วน ขณะที่คุณภาพของผลิตภัณฑ์และสินค้ามีความเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและแยกจากกฎหมายทั้งสองฉบับนี้ไม่ได้
เรื่องการประสานงานระหว่างหน่วยงานตรวจสอบกับหน่วยงานตรวจสอบ แม้ว่าระบบกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบจะควบคุมการพัฒนาแผนการตรวจสอบและการจัดการกับความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อนอย่างเข้มงวด แต่กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบกลับควบคุมเฉพาะการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะทางเท่านั้น ไม่มีกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานตรวจสอบกับหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ตรวจสอบเฉพาะด้านการจัดการกับความซ้ำซ้อนและความซ้ำซ้อน
นอกจากนี้ ยังมีเนื้อหาอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการประสานงานการทำงานผ่านการสรุปเชิงปฏิบัติของมติที่ 36 ที่ต้องได้รับการศึกษา ปรับปรุง เพิ่มเติม และเปลี่ยนใหม่เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาที่ออกใหม่ และข้อกำหนดเชิงปฏิบัติ
นางสาว Cao Thi Bich Ha รองอธิบดีกรมควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า กรมมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ มีความเห็นตรงกันว่า หลังจากดำเนินการตามระเบียบว่าด้วยการประสานงานการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์มานานกว่า 12 ปี ในที่สุดก็ประสบความสำเร็จบางประการในการประสานงานงานระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่ามีข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมายเกิดขึ้นในกระบวนการบังคับใช้กฎระเบียบดังกล่าว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติให้มีความเหมาะสมสูง ตอบสนองข้อกำหนดในการประสานงานในงานตรวจสอบและสอบทาน โดยให้มีการมุ่งเน้น จุดสำคัญ การจัดการกับการทับซ้อนและความซ้ำซ้อนระหว่างการตรวจสอบ สอบทาน การจัดการกับการละเมิดหรือการละเว้นวัตถุประสงค์การจัดการทางการบริหารในพื้นที่เดียวกันในสาขามาตรฐานการวัดคุณภาพ
การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับเป็นสิ่งจำเป็นในบริบทปัจจุบัน
เมื่อพิจารณาถึงข้อบกพร่องและข้อจำกัดของข้อบังคับปัจจุบัน การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับจึงมีความจำเป็นในบริบทปัจจุบัน ขณะนี้ร่างมตินายกรัฐมนตรี เรื่อง ประกาศใช้ “ระเบียบการประสานงานตรวจสอบและทดลองด้านมาตรฐาน การวัด และคุณภาพ” แทนมติเลขที่ 36/2010/QD-TTg ลงวันที่ 15 เมษายน 2553 กำลังได้รับการพิจารณาจาก กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี อย่างกว้างขวาง
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจัดการประชุมคณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการเพื่อร่างประกาศใช้ “กฎกระทรวงว่าด้วยการประสานงานการตรวจสอบและการตรวจสอบในด้านมาตรฐานการวัดคุณภาพ” ร่วมกันประเมินและตกลงเกี่ยวกับข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการดำเนินการ "กฎข้อบังคับว่าด้วยการประสานงานการตรวจสอบคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้า" ตลอด 12 ปี และหารือเนื้อหาที่ต้องพิจารณาแก้ไขมติเลขที่ 36/2010/QD-TTg
เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2023 กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 2176/BKHCN-TDC ไปยังกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของ 63 จังหวัดและเมืองที่ดำเนินการโดยส่วนกลาง เพื่อขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแทนที่มติหมายเลข 36/2010/QD-TTg
ตามที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้กล่าวไว้ มุมมองในการจัดทำร่างมติจะต้องสอดคล้องกับแนวทางของพรรค รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี ในเรื่องการตรวจสอบและการทำงานสอบสวน ให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องและสอดคล้องกับเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรฐานการวัดคุณภาพ การตรวจสอบ การตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง
นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังจำเป็นต้องแก้ไขระเบียบที่ไม่เหมาะสม เพิ่มเติมและปรับปรุงระเบียบในเอกสารทางกฎหมายที่ออกใหม่ และให้เหมาะสมกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ข้อกำหนดในร่างดังกล่าวต้องมีความเป็นไปได้สูง โดยต้องเป็นไปตามข้อกำหนดในการประสานงานการตรวจสอบและสอบทานระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่น โดยหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อน
นายฮา มินห์ เฮียป กล่าวว่า ด้วยความคิดเห็น การแบ่งปัน การแลกเปลี่ยน และการอภิปรายในการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้ กรมมาตรฐาน มาตรวิทยา และคุณภาพ จะเป็นจุดศูนย์กลางในการประสานงานกับกรมกฎหมาย กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อดำเนินการวิจัยและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไปในกระบวนการทำให้ร่างคำตัดสินใจเปลี่ยนคำตัดสินใจหมายเลข 36/2010/QD-TTg เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงและการบูรณาการในระดับนานาชาติ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)