การตรากฎหมายต้องสร้างสถาบันให้กับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคให้มากที่สุด

เมื่อวันที่ 25 มีนาคม ที่ทำเนียบรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการร่างกฎหมายในเดือนมีนาคม 2567 เพื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมาย 3 ฉบับ ข้อเสนอ 1 ฉบับในการจัดทำมติ รัฐสภา และข้อเสนอ 1 ฉบับในการจัดทำกฎหมาย

ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ รอง นายกรัฐมนตรี เล มินห์ ไค และนายเจิ่น ฮอง ฮา รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ ผู้นำของกระทรวง สาขา และหน่วยงานกลาง

การประชุม รัฐบาล พิเศษเรื่องการตรากฎหมายในเดือนมีนาคม 2567

ตามวาระการประชุม รัฐบาลได้หารือเรื่อง: ร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ เสนอให้พัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐในการผลิตและธุรกิจในรัฐวิสาหกิจ (แก้ไข) มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องการกระจายอำนาจในการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมให้กับกระทรวงยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน

ในการกล่าวเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า การปรับปรุงสถาบันเป็นหนึ่งในความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์สามประการที่พรรคและรัฐให้ความสำคัญเป็นพิเศษ นำทาง ชี้นำ และมุ่งเน้นในการลงทุน สร้าง และปรับปรุง ระบุการลงทุนในการสร้างสถาบันเป็นการลงทุนเพื่อการพัฒนา

นับตั้งแต่เริ่มดำรงตำแหน่ง รัฐบาลได้จัดการประชุมเชิงวิชาการเกี่ยวกับการตรากฎหมายแล้ว 24 ครั้ง ตั้งแต่ต้นปี 2567 รัฐบาลได้จัดการประชุมเชิงวิชาการ 2 ครั้ง เพื่อทบทวนและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ข้อบังคับ และมติ จำนวน 14 ฉบับ งานสร้างและประกาศใช้กฎหมายได้รับการดำเนินการอย่างมีระเบียบวิธี เป็นวิทยาศาสตร์ มีความเป็นมืออาชีพ มีนวัตกรรม และมีประสิทธิผลมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในกระบวนการพัฒนายังคงมีอุปสรรคและข้อติดขัดทางสถาบันอีกมากมายที่จำเป็นต้องกำจัดเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการพัฒนา ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายใหม่ๆ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน รวมถึงอุตสาหกรรมและสาขาใหม่ๆ ที่กำลังเกิดขึ้น

ควบคู่ไปกับกฎหมายอาคาร กระทรวงและสาขาต่างๆ ต้องให้ความสำคัญกับพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเกี่ยวกับอาคารเพื่อระบุกฎหมายด้วย จึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการพัฒนาพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อกำหนดกฎหมายเกี่ยวกับที่ดิน อสังหาริมทรัพย์ ที่อยู่อาศัย สินเชื่อ ฯลฯ โดยมุ่งมั่นให้แล้วเสร็จภายในเดือนพฤษภาคม 2567 เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจและบังคับใช้กฎหมายโดยเร็วที่สุด

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวในการประชุม

นายกรัฐมนตรีขอให้สมาชิกรัฐบาลมุ่งเน้นสติปัญญาและสืบสานจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมต่อไป นำเสนอรายงานและความคิดเห็นอย่างกระชับ ชัดเจน และตรงประเด็น มุ่งเน้นการหารือประเด็นเนื้อหาใหม่ “ติดขัด” สำคัญ และแตกต่างที่จำเป็นต้องหารือ ขอความเห็นจากรัฐบาล และดูแลความคืบหน้าและคุณภาพของการประชุม

ในการประชุม รัฐบาลได้หารือเรื่อง: ร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย ดับเพลิง และการกู้ภัย (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท ร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ ข้อเสนอให้พัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทุนของรัฐในการผลิตและธุรกิจในรัฐวิสาหกิจ (แก้ไข) มติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องการนำร่องการกระจายอำนาจในการออกใบรับรองประวัติอาชญากรรมให้กับกระทรวงยุติธรรมภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน

ในส่วนของร่างกฎหมายป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย (แก้ไข) รัฐบาลได้มีการหารืออย่างดุเดือดถึงขอบเขตของกฎหมายดังกล่าว การบังคับใช้มาตรฐานสากลและมาตรฐานต่างประเทศกับกฎหมาย แนวทางและวิธีการป้องกันและดับเพลิงสำหรับโครงการปรับปรุงซ่อมแซม ความรับผิดชอบในการทบทวนและประเมินผลการออกแบบการป้องกันและดับเพลิง...

ในร่างกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท รัฐบาลได้หารือและชี้แจงถึงความจำเป็นในการตรากฎหมาย ความสัมพันธ์ ความสอดคล้อง หรือการทับซ้อนระหว่างกฎหมายและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง วิเคราะห์และชี้แจงเนื้อหานโยบายระบบการวางแผนเมืองและชนบท ลักษณะและบทบาทของประเภทการวางแผนเมืองและชนบทในระบบการวางแผนแห่งชาติและการวางแผนทางเทคนิคเฉพาะทาง การจำแนกประเภทเมืองตามขนาดและธรรมชาติของเมือง ขยายขอบเขตการวางแผนพื้นที่ใต้ดิน; การกระจายอำนาจ, การกระจายอำนาจในการวางผังเมืองและชนบท...

ในส่วนของร่างกฎหมายธรณีวิทยาและแร่ธาตุ รัฐบาลได้หารือในเชิงลึกถึงประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกัน เช่น ขอบเขตของการควบคุมบริหารจัดการกิจกรรมการแปรรูปแร่ การกระจายอำนาจ, การกระจายอำนาจในการบริหารจัดการแร่ธาตุ; การจำแนกแร่และการจำแนกประเภทในใบอนุญาตสำรวจแร่; กฎระเบียบว่าด้วยการลงทุนของรัฐในการขุดแร่ยุทธศาสตร์สำคัญที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูงและมีความต้องการสูง ในการจัดเก็บค่าธรรมเนียมในการให้สิทธิในการแสวงหาประโยชน์แร่... เพื่อแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรแร่ของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ; ยกเลิกกลไก “ขอ-ให้” ต่อต้านความคิดด้านลบและคอร์รัปชั่นในการบริหารจัดการและการแสวงหาประโยชน์จากแร่

เกี่ยวกับข้อเสนอของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการมอบหมายให้กรมยุติธรรมหลายแห่งภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอในฮานอย นครโฮจิมินห์ และจังหวัดเหงะอาน ออกบันทึกรายการตุลาการ ผู้แทนกล่าวว่า การเสนอมติดังกล่าวไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อประกาศใช้เป็นสิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง เพื่อสร้างมาตรฐานให้กับนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และการปรับปรุงประสิทธิภาพการให้บริการของหน่วยงานของรัฐสำหรับประชาชนและธุรกิจ

สมาชิกรัฐบาลกล่าวว่ามติควรระบุเกณฑ์ในการคัดเลือกกระทรวงยุติธรรมเพื่อเข้าร่วมโครงการนำร่อง ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองประวัติอาชญากรรม ; หน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานประสานงานในการค้นหาและตรวจสอบข้อมูลเพื่อออกใบรับรองประวัติอาชญากรรม; เกี่ยวกับการเรียกเก็บและใช้ค่าธรรมเนียมในการจัดการด้านธุรการในการออกประวัติอาชญากรรม; เรื่อง ขอบเขตการออกหนังสือรับรอง…

เกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทุนของรัฐที่ลงทุนในการผลิตและธุรกิจในองค์กร - กฎหมาย 69 (แก้ไข) สมาชิกรัฐบาลกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายดังกล่าวมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค รัฐสภา และรัฐบาลเกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงประสิทธิภาพของรัฐวิสาหกิจ ดำเนินการปรับปรุงกรอบกฎหมายการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจและขจัดความยุ่งยากอุปสรรคที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลเน้นหารือเรื่องการบริหารจัดการทุนของรัฐที่ลงทุนในรัฐวิสาหกิจ กิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจ; การปรับโครงสร้างและจัดระเบียบทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจ; กฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานและตัวแทนของเจ้าของทุน บริหารธุรกิจ…

พร้อมทั้งให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาร่างกฎหมายและมติแต่ละฉบับ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ขอให้สมาชิกรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงและสาขาต่างๆ เป็นประธานในการพัฒนาและทบทวนเนื้อหาร่างกฎหมายและมติ เพื่อให้มั่นใจว่าแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในประเด็นที่เกี่ยวข้องมีความเหมาะสมและมีการสถาปนาอย่างสูงสุด ความสอดคล้องและความสอดคล้องระหว่างกฎหมายและมติกับกฎหมายและระเบียบที่ออกโดยหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความขัดแย้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายและมติจะต้องใช้ทรัพยากรของประเทศให้เกิดประโยชน์สูงสุด หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง ความคิดลบ การทุจริต หลีกเลี่ยงการ "ขอ-ให้"

“กระทรวง หน่วยงาน จะต้องชี้แจงในร่างกฎหมาย โดยเฉพาะกฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติม ว่าควรคงเนื้อหาใดไว้ เนื้อหาใดใหม่ เนื้อหาใดที่ต้องปรับปรุง และเนื้อหาใดที่ควรลบออก ร่างกฎหมายต้องพัฒนาไปในทิศทางส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร” นายกรัฐมนตรีกล่าว

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้จัดการ และบุคคลที่ได้รับผลกระทบต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงาน กรม สำนัก และสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะหน่วยงานของรัฐสภาในการร่างกฎหมายและมติ

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภาครัฐ จัดสรรทรัพยากรและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการตรากฎหมายและการปรับปรุงสถาบันต่อไป ส่งเสริมการสื่อสารเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนทุกกลุ่มอย่างกว้างขวาง พร้อมวิเคราะห์ตีความให้ประชาชนเข้าใจเนื้อหาที่เกี่ยวข้องอย่างถ่องแท้ เพื่อร่วมพัฒนากฎหมายให้สมบูรณ์แบบและบรรลุฉันทามติเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้.../.

แหล่งที่มา