เช้าวันที่ 21 มิถุนายน 2567 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน
การแยกคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์เพื่อพิจารณาคดีแยกกันเป็นสิ่งจำเป็น
เช้าวันที่ 21 มิถุนายน สมัยประชุมสมัยที่ 7 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยกระบวนการยุติธรรมเยาวชน
ผู้แทน Phan Thi Nguyet Thu ( Ha Tinh ) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการในร่างกฎหมาย โดยกล่าวถึงการกำหนดให้แยกคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์ที่ก่ออาชญากรรมออกจากกันตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย
ผู้แทนกล่าวว่า การแยกคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์ที่ก่ออาชญากรรมออกจากกันเพื่อการแก้ไขปัญหาโดยอิสระ และการให้ความสำคัญกับขั้นตอนที่เรียบง่ายนั้นมีความจำเป็นเพื่อรับรองสิทธิของผู้เยาว์ที่ก่ออาชญากรรม ตามนโยบายของพรรคและรัฐ และอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ซึ่งเวียดนามเป็นสมาชิก
ส่วนหลักการแยกคดีเพื่อยุติโดยวิธีพิจารณาฉันมิตรนั้น ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันคดีที่เกี่ยวข้องกับผู้เยาว์กำลังอยู่ในการพิจารณาของศาลผู้ใหญ่ ทำให้ไม่อาจใช้นโยบายที่เหนือกว่าและมีมนุษยธรรมต่อผู้เยาว์ได้
หากเราร่วมกันสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีผู้ใหญ่ ก็จะเกิดปัญหาและข้อจำกัดในการมอบหมายให้คนดำเนินการเพื่อต่อสู้กับผู้วางแผนและผู้นำที่เป็นนักเลงมืออาชีพและบุคคลอันตราย
ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า การแยกคดีออกจากกันนั้นก็เพื่อให้การตัดสินความจริงของคดีเป็นไปอย่างเที่ยงธรรมและถูกต้องที่สุด เพราะเมื่อไปศาลต้องเผชิญหน้ากับผู้วางแผน ผู้ร้าย ผู้ไม่หวังดี... จะทำให้ผู้เรียนเกิดความกลัว ไม่กล้าพูดความจริง อาจให้การเท็จหรือคดโกงด้วยความกลัว จึงจำเป็นต้องแยกคดีกันพิจารณาคดี
ในทางกลับกัน การแยกคดีเพื่อการชำระหนี้แยกกันไม่เพียงแต่จะทำให้แน่ใจถึงความเป็นกลาง ความเป็นวิทยาศาสตร์ ประสิทธิภาพ และผลประโยชน์สูงสุดของผู้เยาว์เท่านั้น แต่ยังทำให้แน่ใจถึงการประเมินและสถิติที่แม่นยำของสถานการณ์อาชญากรรม ข้อมูลคดี และสาเหตุของอาชญากรรมของเยาวชนอีกด้วย จึงทำให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐมีวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นในการป้องกันและจำกัดอาชญากรรมในหมู่วัยรุ่น
จากการถกเถียงเพิ่มเติมกับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแยกโทษอาญาสำหรับผู้เยาว์ที่ก่ออาชญากรรม นายเหงียน ถิ ถวี รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กก่าน และรองประธานคณะกรรมาธิการตุลาการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เรื่องนี้สอดคล้องกับนโยบายใหม่ที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้
ผู้แทนระบุว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มบทบัญญัติเพื่อลดระยะเวลาในการดำเนินคดี กฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดว่าระยะเวลาในการดำเนินคดีสำหรับผู้ใหญ่จะเท่ากับระยะเวลาในการดำเนินคดีสำหรับเด็ก อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยระยะเวลาในการดำเนินคดี ซึ่งระบุว่า "ระยะเวลาในการดำเนินคดีสำหรับเด็กจะเท่ากับครึ่งหนึ่งของผู้ใหญ่"
นอกจากนี้ ในส่วนของบทบัญญัติเกี่ยวกับการดำเนินการเบี่ยงเบน กฎหมายปัจจุบันไม่อนุญาตให้หักระยะเวลาการใช้มาตรการนี้ออกจากระยะเวลาการไกล่เกลี่ยคดี ทำให้เกิดความกดดันและความวิตกกังวลแก่เจ้าหน้าที่ผู้ไกล่เกลี่ยคดี เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ ร่างกฎหมายจึงอนุญาตให้หักระยะเวลาการใช้มาตรการเบี่ยงเบนออกจากระยะเวลาการไกล่เกลี่ยคดี
“ในกรณีนี้ หากไม่มีการกำหนดให้แยกคดีกับผู้เยาว์ ระยะเวลาในการพิจารณาคดีกับผู้ใหญ่ก็จะหมดลง แต่ระยะเวลาในการพิจารณาคดีกับเด็กก็ยังคงมีอยู่ ในขณะที่คดียังไม่สิ้นสุด” ผู้แทนได้ชี้ให้เห็นถึงความไม่เพียงพอ
เพื่อตอบสนองต่อประเด็นนี้ ร่างกฎหมายได้เพิ่มหลักการใหม่ว่า "ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับผู้เยาว์จะถูกเก็บไว้เป็นความลับตลอดกระบวนการพิจารณาคดี" หากคดีถูกนำมาพิจารณาร่วมกับทั้งผู้เยาว์และผู้ใหญ่ จะนำไปสู่ความจำเป็นที่ต้องแจ้งข้อมูลให้ผู้ต้องหาทั้งสองทราบอย่างครบถ้วนในคำฟ้องและข้อสรุปในการสอบสวน รวมถึงคำพิพากษาเกี่ยวกับพัฒนาการของพฤติกรรมทางอาญาและประวัติส่วนตัว ซึ่งถือเป็นการละเมิดหลักการที่เพิ่มเข้ามาข้างต้น
นอกจากนี้ หากคดีครอบคลุมทั้งผู้เยาว์และผู้ใหญ่ เด็กๆ จะสามารถเข้าถึงแผนการ กลอุบาย และพฤติกรรมทางอาญาต่างๆ ของอาชญากรที่เป็นผู้ใหญ่ได้อย่างเต็มที่
การกระทำเช่นนี้จะไม่เป็นผลดีต่อผู้เยาว์ หรือต่อความจำเป็นในการศึกษาและฝึกอบรมบุคลิกภาพเพื่อกลับคืนสู่สังคม ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเห็นด้วยกับบทบัญญัติการแยกคดีอาญาออกจากคดีเยาวชน เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติที่ก้าวหน้าและมีมนุษยธรรมของร่างกฎหมายฉบับนี้
มีความจำเป็นต้องกำหนดทรัพยากรสำหรับการติดตามการดำเนินการตามมาตรการเบี่ยงเบนให้ชัดเจน
เกี่ยวกับการหารือเกี่ยวกับมาตรการรับมือกับการเบี่ยงเบน ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) กล่าวว่ามาตรา 36 ของร่างกฎหมายปัจจุบันกำหนดมาตรการรับมือกับการเบี่ยงเบนไว้ 12 มาตรการ โดย 3 มาตรการที่ผู้แทนกล่าวว่าต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อความเหมาะสม รวมถึงมาตรการ "ห้ามติดต่อกับบุคคลที่มีความเสี่ยงต่อการทำให้ผู้เยาว์ก่ออาชญากรรมใหม่" "จำกัดเวลาเดินทาง" และ "ห้ามไปยังสถานที่ที่มีความเสี่ยงต่อการทำให้ผู้เยาว์ก่ออาชญากรรมใหม่"
ผู้แทนกล่าวว่ามาตรการเหล่านี้ฟังดูสมเหตุสมผล แต่ในความเป็นจริงแล้ว การนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลเป็นเรื่องยาก เนื่องจากไม่มีทรัพยากรบุคคลที่จะมาติดตามว่าผู้เยาว์พบปะกับใคร ไปที่ไหน และไปในเวลาใดในแต่ละวันและแต่ละชั่วโมง ในขณะที่มาตรการเหล่านี้ ตามร่างกฎหมาย มีระยะเวลาการบังคับใช้อย่างน้อย 3 เดือนถึง 1 ปี
เพื่อให้มาตรการเหล่านี้มีความเป็นไปได้และมีประสิทธิผล ผู้แทนรัสเซียกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจน โดยเฉพาะการเตรียมทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์เพื่อทำหน้าที่ติดตามการดำเนินการตามมาตรการในการจัดการและเปลี่ยนเส้นทางผู้กระทำความผิดที่เป็นเยาวชน
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทน Phan Thi My Dung (Long An) ยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องประเมินและชี้แจงความเป็นไปได้และทรัพยากรในการดำเนินมาตรการต่างๆ เช่น "ห้ามติดต่อ จำกัดเวลาเดินทาง" "กักบริเวณในบ้าน" "ห้ามไปยังสถานที่ที่มีความเสี่ยงที่จะนำไปสู่การก่ออาชญากรรมของเยาวชน"
ผู้แทน Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) เสนอความจำเป็นในการพัฒนากฎระเบียบเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการจัดการการเปลี่ยนเส้นทาง รวมถึงการเสริมสร้างการฝึกอบรมและการพัฒนาวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ตุลาการเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการใช้การจัดการการเปลี่ยนเส้นทาง
นอกจากนี้ การสร้างและพัฒนาโปรแกรมและบริการในชุมชนเพื่อช่วยเหลือเยาวชนที่ได้รับการดำเนินการให้กลับเข้าสู่สังคมได้อย่างรวดเร็วและหลีกเลี่ยงการกระทำผิดซ้ำ
การบำบัดแบบเบี่ยงเบนส่งเสริมการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจของผู้เยาว์
ในการกล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาในระหว่างการหารือ นายเหงียน ฮัว บิ่ญ ประธานศาลฎีกาประชาชนสูงสุด กล่าวว่า สมาชิกรัฐสภาหลายคนมีความกังวลเกี่ยวกับการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงแนวทางในร่างกฎหมาย และเสนอให้ขยายช่วงอายุในการใช้มาตรการเปลี่ยนแปลงแนวทางให้กับประชาชนที่มีอายุระหว่าง 12 ถึง 14 ปี
อย่างไรก็ตาม ประธานศาลฎีกาแจ้งว่า ตามประมวลกฎหมายอาญาฉบับปัจจุบัน บุคคลอายุต่ำกว่า 14 ปี ที่กระทำความผิดไม่ต้องรับผิดทางอาญา ดังนั้น อายุที่คำนวณตามระเบียบปัจจุบันจึงไม่ได้นิยามว่าเป็นความผิดทางอาญา
ในส่วนของเงื่อนไขการบังคับใช้ ร่างกฎหมายกำหนดเงื่อนไขว่า "ต้องเป็นไปโดยสมัครใจ" ประธานศาลฎีกาเหงียนฮวาบิญ กล่าวว่า เป้าหมายของการบำบัดแบบเบี่ยงเบนความสนใจคือให้เด็ก ๆ ต้องเป็นไปโดยสมัครใจและมองเห็นข้อบกพร่องของตนเองเพื่อแก้ไขอย่างจริงใจ
ตามคำกล่าวของประธานศาลฎีกา เงื่อนไขความสมัครใจเป็นสิ่งที่บังคับ แต่หากเด็กต้องเผชิญกับทางเลือกสองทางเมื่อต้องสงสัยว่ากระทำความผิด ก็ต้องตกลงที่จะเปลี่ยนทิศทาง หรือตกลงที่จะสอบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี
“กฎหมายให้ทางเลือกแก่เด็ก แต่ผมเชื่อว่าทั้งพ่อแม่และเด็กต่างก็เลือกวิธีการบำบัดแบบเบี่ยงเบนความสนใจ หากพวกเขาไม่แก้ไขตนเองโดยสมัครใจตามโอกาสที่สังคมและกฎหมายมอบให้ ก็จะนำไปสู่กระบวนการสอบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดีตามปกติ” ประธานศาลฎีกากล่าว
ในทำนองเดียวกัน ในส่วนของการควบคุมค่าปรับ ประธานศาลฎีกาเหงียนฮัวบิ่ญกล่าวว่า กฎหมายไม่ได้ให้ความสำคัญกับเรื่องเงินมากเกินไป
“สำหรับเด็กที่มีมรดกหรือทรัพย์สิน การยินยอมจ่ายเงินถือเป็นการกระทำที่จริงใจเพื่อเยียวยาผลที่ตามมา นี่คือสิ่งที่เราต้องการ ไม่ใช่ภาระหนักอึ้งถึง 50% หรือ 100% ของจำนวนเงินเยียวยา เด็กที่ยินยอมเยียวยาและจ่ายค่าปรับการละเมิดโดยสมัครใจ แสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบในการแก้ไขข้อผิดพลาด” ประธานศาลฎีกากล่าว
ในส่วนของการออกกฎห้ามไปสถานที่ที่มีความเสี่ยงต่อการสัมผัสกับอาชญากรรายใหม่ ผู้แทนหลายท่านขอความกระจ่างว่าจะมีการบังคับใช้กฎห้ามดังกล่าวอย่างไร และจะบังคับใช้ในกรอบเวลาใด
ผู้พิพากษากล่าวว่าการห้ามนี้จะขึ้นอยู่กับการละเมิดของเยาวชน “หากพวกเขาขโมยของจากซูเปอร์มาร์เก็ตบ่อยๆ พวกเขาจะถูกห้ามเข้าซูเปอร์มาร์เก็ต หากพวกเขาล่วงละเมิดทางเพศเด็ก พวกเขาจะถูกห้ามเข้าในสถานที่ที่เด็กรวมตัวกัน หากพวกเขาละเมิดกฎหมายยาเสพติด พวกเขาจะถูกห้ามเข้าในสถานที่ที่ยาเสพติดแพร่หลาย... ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับพฤติกรรมของเยาวชน”
แหล่งที่มา
![[ภาพ] ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เยี่ยมเยียนมารดา Ta Thi Tran วีรบุรุษชาวเวียดนาม](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
การแสดงความคิดเห็น (0)