การสร้างและออกแบบกฎหมาย กลไก และนโยบายเพื่อให้มั่นใจถึงความเหมาะสม ความยืดหยุ่น และประสิทธิผล

NDO - เมื่อเช้าวันที่ 18 เมษายน ที่สำนักงานใหญ่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมาย

นายกรัฐมนตรี ฝ่าม มินห์ จิ่ง เป็นประธานการประชุมรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมาย (ภาพ: TRAN HAI)

ในพิธีเปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เน้นย้ำว่า ในการประชุมสภาแห่งชาติเดือนพฤษภาคมนี้ รัฐบาลมีแผนที่จะยื่นเอกสารและรายงานจำนวน 63 ฉบับต่อสภาแห่งชาติ ซึ่งรวมถึงกฎหมายและมติ 37 ฉบับ เอกสารจำนวนนี้ถือเป็นเอกสารจำนวนมากและมีความสำคัญอย่างยิ่ง ส่งผลกระทบต่อกิจกรรม ทางเศรษฐกิจและสังคม ทั้งหมด รวมถึงปัญหาปัจจุบันเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย ภาระงานมีมาก ภาระงานหนัก ความต้องการสูง ความซับซ้อน ขอบเขตงานกว้าง และมีเวลาจำกัด ดังนั้น ผมหวังว่าผู้แทนจะให้ความสนใจและแสดงความคิดเห็นโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหา

นับตั้งแต่ต้นปี รัฐบาลได้จัดการประชุมเกี่ยวกับการตรากฎหมาย 4 ครั้ง เพื่อพิจารณากฎหมาย มติที่เสนอต่อ รัฐสภา และเอกสารอื่นๆ นอกจากนี้ยังมีเอกสารและรายงานจำนวนหนึ่งที่เสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญประจำรัฐสภา นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า งานด้านนิติบัญญัติมีจำนวนมาก และจำเป็นต้องปรับปรุงบางส่วนเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและกำหนดขอบเขตของกฎหมายให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าจำเป็นต้องมีการจัดทำพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนเพื่อบังคับใช้กฎหมายที่ประกาศใช้ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นว่าสถาบันคือ “คอขวดของคอขวด” ดังนั้นจึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการทุ่มเวลาและความพยายามอย่างมากในการรื้อถอน พัฒนา และทำให้ระบบกฎหมายสมบูรณ์

มุมมองของการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

สัปดาห์ที่แล้ว ในการประชุมสมัยวิสามัญว่าด้วยการตรากฎหมาย รัฐบาลได้ผ่านร่างกฎหมายและมติ 6 ฉบับอย่างเร่งด่วนเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภา สมัยประชุมนี้เป็นสมัยที่สองของเดือนเพื่อหารือเกี่ยวกับงานด้านกฎหมาย นับเป็นภารกิจที่สำคัญ เร่งด่วน และเร่งด่วน โดยมุ่งเป้าไปที่การหารือร่างกฎหมาย 5 ฉบับ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในระบบเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยม ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมด และส่งเสริมกำลังผลิตของประเทศให้เติบโตอย่างก้าวกระโดดในเวลานี้ อย่างไรก็ตาม นายกรัฐมนตรีได้ชี้ให้เห็นว่าภาคธุรกิจยังคงบ่นว่าสถาบันต่างๆ ยังคงมีปัญหา ต้องติดต่อหน่วยงานต่างๆ มากเกินไปเพื่อแก้ไขปัญหา การตัดสินใจออกนโยบายยังคงล่าช้า กฎหมายเพิ่งได้รับการแก้ไขและประกาศใช้ และเห็นได้ชัดว่าการเตรียมการแก้ไขยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง

สมาชิกรัฐบาลที่เข้าร่วมการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่าความเป็นจริงกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ยิ่งเราดำเนินการอย่างเชื่องช้ามากเท่าไหร่ เราก็ยิ่งสับสนมากขึ้นเท่านั้น ปัจจุบัน ทุกสิ่งต้องรวดเร็วและเด็ดขาด ความลังเลหมายถึงการสูญเสียโอกาส เราต้องสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเอง ยิ่งยากลำบากมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งแสดงให้เห็นว่าความมุ่งมั่นของพรรคในการสร้างเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเอง ซึ่งเชื่อมโยงกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ลึกซึ้ง เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพนั้นถูกต้องอย่างยิ่ง

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าต้องยืนยันว่าไม่มีตลาดเดียว มีเพียงผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เท่านั้นที่เป็นเอกลักษณ์ ดังนั้น เราต้องกระตือรือร้น ยืดหยุ่น และสร้างสรรค์ในสภาวะปัจจุบันเพื่อตอบสนองความต้องการ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต้องมีความกระตือรือร้นและสร้างสรรค์อย่างมากในกระบวนการออกกฎหมาย ต้องใช้ความคิดที่แปลกใหม่มาก ต้องก้าวข้ามความคิดแบบปกติ การคิด วิธีการ และแนวทางในการจัดการกับปัญหาในทางปฏิบัติในปัจจุบันต้องรวดเร็ว เหมาะสม ยืดหยุ่น มีประสิทธิผล และปฏิบัติตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด มิฉะนั้นจะล้าสมัยและพลาดโอกาส มีความยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในกระบวนการบูรณาการ ผลประโยชน์ต้องสอดคล้องกันและแบ่งปันความเสี่ยง

ผู้แทนหารือกันในการประชุม (ภาพ: TRAN HAI)

นายกรัฐมนตรียืนยันว่าสถานการณ์ปัจจุบันนั้นยากลำบากอย่างยิ่ง แต่ความยากลำบากในปัจจุบันนั้นเทียบไม่ได้กับความยากลำบากที่ประเทศชาติและประชาชนประสบมาตลอด 80 ปีที่ผ่านมา ในปีนี้ เราได้ตั้งเป้าหมายการพัฒนาที่สูงขึ้นมากในบริบทของโลกที่ยากลำบากอย่างยิ่งยวด ดังนั้น เราต้องสงบ มุ่งมั่น สร้างสรรค์ ยืดหยุ่น ไม่ประมาท ไม่ลำเอียง หรือขาดความระมัดระวัง แสวงหาผลประโยชน์ร่วมกันให้มากที่สุด ร่วมกันหาจุดร่วม และผลประโยชน์ร่วมกันในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ลดความขัดแย้งให้เหลือน้อยที่สุด และแสวงหาแนวทางที่ดีที่สุด จำเป็นต้องเข้าใจเจตนารมณ์นี้อย่างถ่องแท้ในการออกแบบกรอบนโยบายและกฎหมาย เมื่อความจริงถูกเอาชนะหรือเกิดขึ้นแล้ว จำเป็นต้องแก้ไขให้ทันต่อความเป็นจริง เพราะเราต้องเคารพความเป็นจริง ติดตามความเป็นจริงอย่างใกล้ชิด และยึดถือความเป็นจริงเป็นวัตถุวิสัย

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำแนวคิดการเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุด “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ” ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจ ส่วนกลางดำเนินการเฉพาะสิ่งที่ส่วนกลางรู้ หลีกเลี่ยงสถานการณ์ “ไม่รู้แต่ยังคงบริหารจัดการ” ส่วนกลางบริหารจัดการโดยใช้กฎหมาย กลไก และนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อต้องการส่งเสริมการดำเนินงานของรัฐบาลสองระดับ จำเป็นต้องลดขั้นตอนการบริหารงานอย่างจริงจัง ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ประสานงานอย่างใกล้ชิด หากหน่วยงานใดทำได้ดีที่สุด ให้มอบหมายอำนาจแก่หน่วยงานนั้น เสริมสร้างความรับผิดชอบในทุกระดับ ปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของการบริหารจัดการของรัฐอย่างเหมาะสม ออกแบบกฎหมาย ออกแบบกลไก นโยบาย จัดสรรทรัพยากร ตรวจสอบ ตรวจสอบ ให้รางวัล และกำหนดวินัย หากประชาชนและภาคธุรกิจทำได้ดียิ่งขึ้น ให้มอบหมายให้ประชาชนและภาคธุรกิจดำเนินการ ปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการให้เป็นดิจิทัลด้วยเครื่องมือดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชัน ลดการติดต่อกับมนุษย์ ลดปัญหาและอุปสรรค พยายามพัฒนาสภาพแวดล้อมเครือข่าย ขณะเดียวกันก็ต้องสร้างความมั่นใจด้านความปลอดภัยและความมั่นคงของเครือข่าย...

ที่มา: https://nhandan.vn/xay-dung-thiet-ke-luat-phap-co-che-chinh-sach-bao-dam-phu-hop-linh-hoat-hieu-qua-post873398.html