การพิจารณารับรองทางกฎหมายของลายเซ็นที่สแกนและลายเซ็นที่เป็นภาพ

ควรคำนึงถึงมูลค่าทางกฎหมายของลายเซ็นที่สแกนและลายเซ็นที่เป็นภาพ

เมื่อเช้าวันที่ 30 พ.ค. ที่ผ่านมา ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Do Ngoc Thinh (คณะผู้แทน Khanh Hoa ) เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) โดยระบุว่า ในส่วนของบทบัญญัติในมาตรา 25 ว่าด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ ผู้แทนเห็นด้วยกับหน่วยงานร่างกฎหมายว่าด้วยการรับข้อคิดเห็นและได้เพิ่มบทบัญญัติกรอบเกี่ยวกับการยืนยันในรูปแบบอื่นๆ ด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์นอกเหนือจากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ในการทำธุรกรรมอีคอมเมิร์ซ โดยคู่กรณีจะไม่ใช้ลายเซ็นในการซื้อและขายสินค้าบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ แต่การซื้อและขายสินค้าจะดำเนินการผ่านการที่ผู้ซื้อคลิกยืนยันคำสั่งซื้อ และธุรกรรมการซื้อและขายจะสรุปขึ้นในขณะนั้น

ผู้แทนกล่าวว่าการเพิ่มเติมนี้สามารถแก้ไขปัญหาได้บางส่วนในหลักการ และวิธีการยืนยันธุรกรรมดังกล่าวก็ได้รับการยอมรับทางกฎหมายเช่นกัน

จำเป็นต้องพิจารณาการรับรองทางกฎหมายสำหรับทั้งบันทึกที่สแกนและบันทึกภาพถ่าย รูปที่ 1 — ผู้แทน รัฐสภา โด่ง็อกทิงห์ (คณะผู้แทนคานห์ฮัว) กล่าวสุนทรพจน์

อย่างไรก็ตาม ตามร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับแก้ไข) รูปแบบของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์มีเพียงหนึ่งในสามประเภทต่อไปนี้เท่านั้น: ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เฉพาะทาง ลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะ และลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางสำหรับบริการสาธารณะ ผู้แทนเชื่อว่าบทบัญญัตินี้ค่อนข้างขัดแย้งกับความเหมาะสมของสัญญาและธุรกรรมในสภาพแวดล้อมทางอิเล็กทรอนิกส์

ในความเป็นจริงแล้ว ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่นิยมใช้กันทั่วไปมี 3 ประเภท ได้แก่ ลายเซ็นดิจิทัล (ที่มีมูลค่าทางกฎหมายและความปลอดภัยสูงสุด ซึ่งได้รับการรับรองโดยองค์กรรับรองลายเซ็น); ลายเซ็นแบบสแกน (นิยมเป็นพิเศษในสัญญาที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมระหว่างประเทศที่มีองค์ประกอบต่างประเทศในแง่ของหัวเรื่อง); ลายเซ็นแบบภาพ (ใช้ในกรณีที่สัญญามีมูลค่าน้อยแต่มีการลงนามหลายครั้งและซ้ำกัน)

จำเป็นต้องพิจารณาการรับรองทางกฎหมายสำหรับทั้งบันทึกที่สแกนและบันทึกรูปภาพ รูปที่ 2 — นายเหงียน ดึ๊ก ไห รอง ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

เมื่อเปรียบเทียบกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (แก้ไข) ในครั้งนี้ ผู้แทนเห็นว่าลายเซ็นที่สแกนและลายเซ็นที่เป็นภาพไม่น่าจะจัดอยู่ในประเภทลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ใดๆ ที่กำหนดไว้ในมาตรา 25 ดังนั้น มูลค่าทางกฎหมายของลายเซ็นทั้งสองประเภทนี้อาจไม่ได้รับการยอมรับ อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายทั้งสองประเภทนี้ค่อนข้างธรรมดาและใช้กันอย่างแพร่หลายในทางปฏิบัติ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าหากลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์เป็นไปตามเงื่อนไขทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าลายเซ็นมีความปลอดภัย มูลค่าทางกฎหมายของลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ก็ควรได้รับการยอมรับ นอกเหนือไปจากลายเซ็นดิจิทัล

พิจารณาข้อกำหนดในการจัดการลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะเพื่อบริการสาธารณะอย่างรอบคอบ

ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran (ผู้แทน Binh Duong) กล่าวว่าบริการรับรองลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะเป็นบริการสาธารณะที่สำคัญเป็นพิเศษ เนื่องจากผู้ใช้บริการคือข้าราชการและพนักงานของรัฐ สาขาการจัดการลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะและการจัดการลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะเป็นสองสาขาที่แยกจากกันซึ่งมีลักษณะเฉพาะที่แตกต่างกันในแง่ของหัวเรื่อง วัตถุประสงค์ และวิธีการจัดการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ดังนั้น เมื่อกำกับดูแลหน่วยงานจัดการของรัฐเกี่ยวกับลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะ จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ไม่จำเป็นต้องแยกการจัดการของรัฐกับการให้บริการออกจากกันอย่างเคร่งครัด

จำเป็นต้องพิจารณาการรับรองทางกฎหมายสำหรับทั้งบันทึกที่สแกนและบันทึกรูปภาพ รูปที่ 3 — ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมช่วงเช้าวันที่ 30 พฤษภาคม

ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran ชี้ให้เห็นว่าในทางปฏิบัติ ตั้งแต่ปี 2550 เป็นต้นมา มีระบบลายเซ็นดิจิทัลแยกกันสองระบบ คือ ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับใช้งานอย่างเป็นทางการ และลายเซ็นดิจิทัลสาธารณะ ซึ่งรัฐบาลมอบหมายให้หน่วยงานจัดการสองแห่ง โดยกระทรวงกลาโหมเป็นผู้จัดการเรื่องลายเซ็นดิจิทัลสำหรับใช้งานอย่างเป็นทางการของรัฐ ส่วนกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเป็นผู้จัดการเรื่องลายเซ็นดิจิทัลสำหรับใช้งานสาธารณะของรัฐ

ในขณะเดียวกัน ลายเซ็นดิจิทัลสำหรับบริการสาธารณะเป็นกิจกรรมพิเศษที่สงวนไว้สำหรับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป นี่คือการดำเนินการบริการสาธารณะของรัฐเพื่อดำเนินการงานทางการเมืองที่ต้องการความปลอดภัยและความมั่นคงในระดับที่สูงขึ้น สำหรับลายเซ็นดิจิทัลสำหรับการใช้งานสาธารณะ กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจะจัดการและออกใบอนุญาตให้ธุรกิจให้บริการแก่บุคคล องค์กร และธุรกิจ ซึ่งเป็นกิจกรรมทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขและมีค่าธรรมเนียม

จำเป็นต้องพิจารณาการรับรองทางกฎหมายสำหรับทั้งบันทึกที่สแกนและบันทึกรูปภาพ รูปที่ 4 — นายเหงียน ฮวง บ๋าว เจิ่น ผู้แทนรัฐสภา หารือ

ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran กล่าวว่า หากร่างกฎหมายกำหนดให้กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารต้องจัดการลายเซ็นดิจิทัลทั้งสองประเภทที่กล่าวข้างต้น เมื่อเกิดปัญหาความไม่ปลอดภัย การกำหนดความรับผิดชอบจะไม่ชัดเจน ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran เสนอให้กำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมดำเนินการจัดการธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ในระดับรัฐในด้านการเข้ารหัสและลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะในบริการสาธารณะตามกฎหมายว่าด้วยการเข้ารหัสและธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์

พร้อมกันนี้ มีข้อเสนอให้เพิ่มมาตราที่ควบคุมความรับผิดชอบของคณะกรรมการรหัสรัฐบาลในการช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในการพัฒนา ประกาศ หรือส่งเอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรฐานทางเทคนิคสำหรับลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะในบริการสาธารณะไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อประกาศใช้ การจัดการและการใช้งานระบบสำหรับรับรองลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะในบริการสาธารณะ การจัดการฝึกอบรม การสอน การโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่การตรวจสอบ การตรวจสอบ สรุปเบื้องต้นและขั้นสุดท้าย และการรายงานต่อรัฐบาลเกี่ยวกับลายเซ็นดิจิทัลที่ใช้เฉพาะในบริการสาธารณะ

ตามที่ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran กล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นสาขาเฉพาะที่มีคำสำคัญที่ไม่ชัดเจนและเข้าใจยากมากมาย ซึ่งผู้เชี่ยวชาญเท่านั้นที่จะเข้าใจได้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนและศึกษาต่อไปเพื่อชี้แจงการตีความของคำศัพท์ต่างๆ

แหล่งที่มา