'การจัดการกับความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเป็นการปกปิดความไม่ยุติธรรมทางสังคมมากมาย'

เมื่อเช้าวันที่ 21 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่ หลังจากได้รับความคิดเห็นจากประชาชน

ซื้อถูกแล้วแปลงเป็นที่ดินที่มีมูลค่าเพิ่มขึ้นหลายร้อยเท่า

นายทราน วัน ไค สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการ ว่าด้วยวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม แสดงความคิดเห็นว่า หนึ่งในภารกิจที่กำหนดไว้ในมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยที่ดินชุดที่ 13 ก็คือ "การวิจัยและพัฒนานโยบายเพื่อควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน การให้มีการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส"

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 1. — ผู้แทน Tran Van Khai แสดงความคิดเห็นในระหว่างการหารือเมื่อเช้าวันที่ 21 มิถุนายน

นายคาย ยอมรับว่า เพื่อปลดล็อกศักยภาพ เพิ่มมูลค่าทรัพยากรที่ดินให้สูงสุด เอาชนะการทุจริต ความคิดด้านลบ การร้องเรียนเรื่องที่ดิน การเก็งกำไร และการใช้ที่ดินอย่างฟุ่มเฟือย จำเป็นต้องจัดการกับปัญหาใหญ่ 2 ประการ คือ ค่าเช่าที่ดินและความแตกต่างของราคาที่ดิน

“ส่วนต่างค่าเช่าที่ดินมาจากไหน ถ้าไม่ใช่เพราะความพยายามและต้นทุนการลงทุนของผู้ใช้ที่ดินล่ะ” นายไคกล่าว เขามองว่าส่วนต่างค่าเช่าที่ดินเกิดจากการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินมูลค่าต่ำเป็นที่ดินมูลค่าสูง

ผู้แทน ฮานาม ยังได้ยกตัวอย่างความเป็นจริงของที่ดินเกษตรกรรมที่ถูกซื้อไป ชดเชยด้วยราคาต่ำ จากนั้นจึงถูกแปลงเป็นที่อยู่อาศัย ที่ดินเชิงพาณิชย์ และที่ดินบริการ ซึ่งมีราคาสูงกว่าหลายสิบเท่าหรือหลายร้อยเท่า

“ปัญหาการจัดการความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินสำหรับที่ดินของประชาชนกำลังปกปิดความอยุติธรรมทางสังคมมากมาย ที่ดินเป็นของประชาชนทั้งหมด ประชาชนได้เสียสละและมีส่วนร่วม โอนสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินของตนให้รัฐ ให้แก่นักลงทุนเพื่อสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเขตเมือง ก่อให้เกิดการพัฒนาร่วมกัน ดังนั้นพวกเขาจึงต้องได้รับประโยชน์จากการลงทุนและการพัฒนาเมือง” นายไคกล่าว

จากนั้น นายคาย เห็นว่า พ.ร.บ.ที่ดิน (แก้ไข) ครั้งนี้ จะต้องขจัดความไม่เป็นธรรมจากผลประโยชน์ที่เกิดจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน

“การกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดยังคงคลุมเครือ”

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายไคกล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนานโยบายการเงินที่ดิน วิธีการกำหนดราคาที่ดิน และการสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ในการแสวงหาผลประโยชน์จากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินระหว่างรัฐ นักลงทุน และประชาชน

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 2. — มีผู้แทน 170 คนลงทะเบียนเพื่อหารือเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะใช้เวลาตลอดทั้งวันในวันนี้ (21 มิถุนายน) เพื่อหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้

นายไคให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงว่า ร่างกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่กำหนดหลักการประเมินราคาที่ดินไว้ 4 ประการ แต่เขากังวลว่าหลักเหล่านี้ไม่เพียงพอที่จะกำหนดราคาดังกล่าวในทางปฏิบัติ

นายไค วิเคราะห์ว่า หลักเกณฑ์ในการกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดยังคงคลุมเครือ ราคาที่ดินในปี 2566 แตกต่างกัน แต่ในปี 2567 ย่อมแตกต่างกัน การกำหนดราคาที่ดินให้ไม่ขาดทุนจึงเป็นเรื่องยากมาก ในทางกลับกัน การกำหนดราคาที่ดินต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของรัฐ นักลงทุน และประชาชนเป็นสำคัญ

“หากเรายังคงดำเนินตามแผนอย่างปลอดภัย ค่าใช้จ่ายด้านการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่จะสูงเกินไป ทำให้ยากต่อการดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาดำเนินโครงการ ซึ่งจะเป็นการสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นายไคกล่าว

จากนั้นนายคายได้เสนอให้หน่วยงานจัดทำแบบร่างดำเนินการ “วิธีการประเมินราคาที่ดินตามหลักตลาด” ให้แล้วเสร็จ

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 3. — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมการหารือเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข

ในทำนองเดียวกัน สำหรับ “ข้อมูลนำเข้าเพื่อกำหนดราคาที่ดิน” ตามวิธีการประเมินราคาที่ดิน นายคาย ยังตั้งคำถามว่า แหล่งข้อมูลนำเข้าที่กล่าวถึงในร่างนั้นดูกว้างเกินไปแต่ไม่เพียงพอ ไม่รับประกันหลักเกณฑ์ที่ถูกต้อง และมีความซับซ้อนในการสังเคราะห์เพื่อกำหนดราคาที่ดินหรือไม่

“ผมคิดว่าการกำหนดราคาที่ดินใกล้เคียงตลาด จำเป็นต้องมีข้อมูลตลาดที่เชื่อถือได้ และมีระบบการเก็บฐานข้อมูลราคาที่ดินตลาดแบบซิงโครนัส โดยอ้างอิงตามกฎหมายเฉพาะ” นายคาย กล่าว พร้อมเสนอให้ศึกษาข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลนำเข้าเพื่อกำหนดราคาที่ดินต่อไป

สำหรับวิธีการประเมินราคาที่ดิน ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดวิธีการประเมินราคาที่ดินไว้ 4 วิธี และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบปฏิบัติโดยละเอียด นายไค กล่าวว่า ยิ่งร่างกฎหมายกำหนดวิธีการมากเท่าใด การประยุกต์ใช้ก็จะยิ่งยากขึ้นเท่านั้น

“หากใช้วิธีทั้ง 4 วิธีนี้ในการกำหนดราคาที่ดินแปลงเดียวกัน จะมีราคาที่แตกต่างกันถึง 4 ราคา การคำนวณมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินจึงเป็นเรื่องง่ายมาก โดยไม่ต้องวิเคราะห์และเลือกใช้วิธีต่างๆ มากมายเหมือนในปัจจุบัน” นายไค กล่าวเน้นย้ำ

ลิงค์ที่มา