การส่งออกข้าวไปตลาดจีนและบันทึกสำหรับวิสาหกิจเวียดนาม

ความต้องการข้าวในตลาดจีนมีจำนวนมาก

คุณนง ดึ๊ก ไล ที่ปรึกษาด้านการค้าประจำประเทศจีน กล่าวว่า ประเทศจีนเป็นประเทศที่มีประชากรหนาแน่น และผู้คนมีนิสัยชอบกินข้าวเป็นประจำทุกวัน นิสัยนี้ได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรม การทำอาหาร ของชาวจีน ทำให้ความต้องการข้าวในตลาดนี้สูงมาก อย่างไรก็ตาม จีนยังเป็นประเทศที่ผลิตและมีผลผลิตข้าวมากที่สุดในโลกอีกด้วย

ในปี 2566 จีนจะเป็นผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่เป็นอันดับสามของเวียดนาม

สำนักงานสถิติแห่งชาติจีนระบุว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน ผลผลิตข้าวของประเทศมีมากกว่า 200 ล้านตันต่อปี และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ผลผลิตได้เพิ่มขึ้นเป็น 210 ล้านตันต่อปี อย่างไรก็ตาม ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ปรากฏการณ์เอลนีโญ (El Nino) ได้รับผลกระทบจากสภาพอากาศ ทำให้เกิดภัยแล้งและน้ำท่วม นอกจากนี้ การขยายตัวของเมืองยังขยายตัวอย่างรวดเร็ว ทำให้พื้นที่เพาะปลูกข้าวลดลง ส่งผลให้ผลผลิตข้าวในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาลดลงเมื่อเทียบกับปีก่อนๆ

ตามรายงานแนวโน้ม เกษตรกรรมของ จีนในช่วงปี 2022 - 2031 ของสภาผู้เชี่ยวชาญด้านการคาดการณ์ตลาด - กระทรวงเกษตรและกิจการชนบทของจีน รวมถึงรายงานจำนวนหนึ่งจากองค์กรวิจัยอิสระหลายแห่ง ระบุว่าการบริโภคข้าวของจีนได้แตะระดับ 150 ล้านตันนับตั้งแต่ปี 2020 และยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน โดยโครงสร้างการบริโภคข้าวมีดังนี้: 74.5% ใช้เป็นอาหารของผู้คน 12-14% ใช้ในอุตสาหกรรมอาหารสัตว์ ข้าวสำหรับอุตสาหกรรมแปรรูป (การผลิตแป้ง การผลิตแอลกอฮอล์) คิดเป็นประมาณ 8%

ในด้านการค้าข้าว จีนเคยเป็นผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ โดยปริมาณการส่งออกมักสูงกว่าปริมาณการนำเข้า อย่างไรก็ตาม ไม่กี่ปีหลังจากที่จีนได้เข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) (ในปี พ.ศ. 2544) การส่งออกข้าวของจีนก็ค่อยๆ ลดลง ในทางกลับกัน ปริมาณการนำเข้ากลับเพิ่มขึ้นมากกว่าปริมาณการส่งออก อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณการส่งออกข้าวของจีนก็ค่อยๆ เพิ่มขึ้นอีกครั้ง

เพื่อปกป้องการผลิตข้าวภายในประเทศ จีนได้ออกมาตรการควบคุมโควตาภาษีสำหรับสินค้าเกษตรหลายประเภท รวมถึงข้าวด้วย นับตั้งแต่นั้นมา โควตาข้าวของจีนยังคงอยู่ที่ 5.32 ล้านตันต่อปี

นับตั้งแต่ปี 2012 เป็นต้นมา ตามข้อมูลของกรมศุลกากรจีน แม้ว่าโควตานำเข้าจะอยู่ที่ 5.32 ล้านตัน แต่ก็ไม่เคยมีปีใดที่โควตานำเข้าเกินเลย อย่างไรก็ตาม ในปี 2022 จีนมีการนำเข้าเกินโควตาและสูงถึง 6.19 ล้านตัน

แต่ในปี 2566 การนำเข้าข้าวของจีนกลับผันผวนอย่างมาก โดยอยู่ที่เพียง 2.63 ล้านตัน ลดลง 75% ในด้านปริมาณ และลดลง 45.8% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2565

นายนง ดึ๊ก ไหล ได้วิเคราะห์สาเหตุของการลดลงอย่างกะทันหันนี้ว่า ประการแรก เกิดจากความแตกต่างของอัตราแลกเปลี่ยนระหว่างเงินหยวนของจีนและดอลลาร์สหรัฐ ประการที่สอง เกิดจากผลกระทบของนโยบายจำกัดการส่งออกอาหารโดยทั่วไปและการส่งออกข้าวของบางประเทศ รวมถึงอินเดีย ซึ่งส่งผลกระทบต่อการนำเข้าข้าวของจีน เนื่องจากอินเดียเป็นหนึ่งในคู่ค้าส่งออกข้าวรายใหญ่ของจีน ในปี พ.ศ. 2565 การส่งออกข้าวของอินเดียไปยังตลาดจีนคิดเป็นเกือบ 2 ใน 3 ของการนำเข้าข้าวทั้งหมดของประเทศ

ประการที่สาม สัดส่วนการนำเข้าข้าวหักเพื่อทดแทนวัตถุดิบบางชนิด เช่น ข้าวโพดและข้าวสาลี ที่ใช้ในการผลิตอาหารสัตว์ กลับสู่ระดับปกติแล้ว

“โดยปกติแล้ว ในแต่ละปี สัดส่วนการนำเข้าข้าวหักในข้าวนำเข้าของจีนคิดเป็นประมาณ 30% อย่างไรก็ตาม ในปี 2564 และ 2565 สัดส่วนนี้เพิ่มขึ้นเป็นมากกว่า 50% และเกือบ 60%” นายนอง ดึ๊ก ไหล กล่าว

ประการที่สี่ ราคาข้าวโลกเพิ่มขึ้นในช่วงปีที่ผ่านมา ส่งผลให้ส่วนต่างราคาข้าวจีนกับข้าวต่างประเทศไม่น่าดึงดูดใจผู้นำเข้า

และคำแนะนำสำหรับธุรกิจ เวียดนาม

คาดการณ์ว่าในปี 2567 สัญญาณนำเข้าข้าวของตลาดจีนจะเป็นไปในเชิงบวกมากและมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอีกครั้งจากหลายปัจจัย

ประการแรก มาจากตลาดภายในประเทศเอง เนื่องจากในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา พื้นที่ปลูกข้าวของจีนลดลงอย่างต่อเนื่องต่ำกว่า 30 ล้านเฮกเตอร์ (ในปี 2566 จะเหลือเพียงกว่า 28 ล้านเฮกเตอร์เท่านั้น (ปัจจุบันจีนรักษาพื้นที่ปลูกข้าวไว้ที่กว่า 30 ล้านเฮกเตอร์)) ผลผลิตข้าวก็ลดลงอย่างต่อเนื่องในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา ขณะที่ความต้องการบริโภคคาดว่าจะยังคงเพิ่มขึ้นเล็กน้อย (ประมาณ 150 ล้าน หรือมากกว่า 150 ล้านตันข้าว)

ประการที่สอง เมื่อปีที่แล้ว รัฐบาลจีนให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อประเด็นความมั่นคงทางอาหาร ซึ่งได้รับการเน้นย้ำเสมอในงานประชุม และยังมีการประชุมที่หารือประเด็นนี้แยกกันด้วย

การประชุมคณะกรรมการถาวรสมัยที่ 7 ของสภาประชาชนแห่งชาติจีน ชุดที่ 14 ได้ผ่านกฎหมายความมั่นคงทางอาหารฉบับใหม่เมื่อปลายปี 2566 ซึ่งคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2567 นับเป็นก้าวสำคัญระดับชาติของจีนในการสร้างหลักประกันความมั่นคงด้านอาหารของธัญพืชและผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง และเสริมสร้างความมั่นคงทางอาหารท่ามกลางความไม่แน่นอนของตลาดภายนอก ดังนั้น จีนจะรักษาปริมาณการนำเข้าข้าวในปริมาณที่เหมาะสม เพื่อชดเชยปัญหาการขาดแคลนข้าวภายในประเทศ

ปัจจัยภายนอก ผลกระทบจากนโยบายจำกัดการส่งออกข้าวของอินเดีย ตลอดจนการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานอันเนื่องมาจากผลกระทบทางภูมิรัฐศาสตร์ และต้นทุนการขนส่งที่เพิ่มขึ้น จะทำให้จีนแสวงหาตลาดจัดหาข้าวในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

เพื่อเพิ่มโอกาสในการส่งออกข้าวสู่ตลาดจีน นายนง ดึ๊ก ไหล แนะนำให้ผู้ประกอบการติดตามและอัปเดตข้อมูลตลาดอย่างใกล้ชิด รับทราบความเคลื่อนไหวล่าสุดของตลาดประเทศผู้นำเข้าอย่างทันท่วงที ตอบสนองอย่างทันท่วงที รวมถึงคว้าโอกาสไว้

พร้อมกันนี้ส่งเสริมและกระจายกิจกรรมส่งเสริมการค้าให้เข้าสู่พื้นที่ที่มีศักยภาพในประเทศเพื่อขยายการส่งออกในตลาดที่มีประชากรนับพันล้านคนนี้

“ก่อนหน้านี้ ปักกิ่งนำเข้าข้าวจากเวียดนามในสัดส่วนที่น้อยมาก โดยในปี 2565 นำเข้าเพียงไม่ถึง 10% แต่ในปี 2566 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็น 33% ในปี 2566 ปักกิ่งนำเข้าข้าวมูลค่ากว่า 370 ล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยนำเข้าจากเวียดนามสูงถึง 122 ล้านดอลลาร์สหรัฐ นี่คือเหตุผลที่เราสามารถวิจัยและเจาะตลาดที่มีศักยภาพ เช่น ปักกิ่ง หรือบางตลาดในภาคตะวันตกเฉียงใต้” คุณนง ดึ๊ก ไล กล่าว

นอกจากนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมและใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของเวียดนามในตลาดจีน เนื่องจากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราได้สร้างความสัมพันธ์ทางการค้าที่ดีกับตลาดนี้ ในขณะเดียวกันก็รักษาสัดส่วนข้าวเวียดนามในการนำเข้าทั้งหมดของจีน ในแง่ของสัดส่วนมูลค่าการซื้อขาย โดยเฉลี่ยในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา สัดส่วนข้าวเวียดนามในการนำเข้าทั้งหมดของจีนคิดเป็น 36-37% ซึ่งถือเป็นตัวเลขที่ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ที่ส่งออกข้าวมายังตลาดนี้

“ข้าวหอม ข้าวพรีเมียม และข้าว ST เป็นข้าวสายพันธุ์ยอดนิยมในตลาดจีน ดังนั้น ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องรักษา ส่งเสริม และขยายตลาด เพื่อสร้างแบรนด์ให้กับผลิตภัณฑ์ข้าวเวียดนามในตลาดจีน” คุณนอง ดึ๊ก ไล กล่าวเน้นย้ำ

ตามสถิติของกรมศุลกากรเวียดนาม ในปี 2566 จีนจะเป็นผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของเวียดนาม (ลดลง 1 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2565 และรองจากฟิลิปปินส์และอินโดนีเซีย) คิดเป็นประมาณ 11% ของปริมาณการส่งออกข้าวและมูลค่าการซื้อขายทั้งหมดของประเทศ

ทั้งนี้ เวียดนามส่งออกไป 917,255 ตัน มูลค่าซื้อขายประมาณ 530.6 ล้านเหรียญสหรัฐ (ราคาเฉลี่ย 578 เหรียญสหรัฐต่อตัน สูงกว่าสองพันธมิตรข้างต้นเล็กน้อยที่ 559 เหรียญสหรัฐและ 549 เหรียญสหรัฐต่อตัน)

แหล่งที่มา