การควบรวมกิจการ
ในกระบวนการก่อตัวและการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ กว๋างนาม และดานังได้รวมและแยกออกจากกันหลายครั้ง การแยกครั้งล่าสุดเกิดขึ้นในปี พ.ศ. 2540 ดานังกลายเป็นเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลาง และได้รับการจัดอันดับให้เป็นเขตเมืองประเภทที่ 1
ในปัจจุบัน ในบรรดาข้าราชการและประชาชนหลายพันคนที่เดินทางจากดานังมายังจังหวัดกว๋างนามในปี พ.ศ. 2540 หลายคนกำลังเตรียมตัวเดินทางกลับดานัง (แทนที่จะเดินทางไปดานังอย่างที่หลายคนยังคงเรียกกัน) ผู้ที่มีถิ่นพำนักอาศัยในดานังและอาศัยอยู่ในเมืองดานังส่วนใหญ่มีถิ่นกำเนิดในกว๋างนาม ในทางกลับกัน ผู้นำจังหวัดกว๋างนามหลายคนมีครอบครัวและพ่อแม่อาศัยอยู่ในดานัง ความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ที่เชื่อมโยงกันอย่างแนบแน่นระหว่างดานังและกว๋างนามได้ก่อให้เกิดภาพลักษณ์ของดินแดนที่เปี่ยมไปด้วยกลิ่นอายทางวัฒนธรรมของดินแดนกว๋าง-กว๋าง
การควบรวมกิจการระหว่างดานังและกวางนามก่อให้เกิดความวุ่นวายในช่วงแรก แต่โดยทั่วไปแล้ว ด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว นี่ถือเป็นการสะท้อนและการสานต่อในหลาย ๆ ด้านเพื่อทำให้ดินแดนแห่งนี้แข็งแกร่งขึ้น สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา
เมื่อดูจากแผนที่ พื้นที่เขตเมืองดานังในปัจจุบันมีขนาดเท่ากับพื้นที่ของเขตภูเขาเฟื้อกเซินในจังหวัดกว๋างนามเท่านั้น ยิ่งไปกว่านั้น ทางตอนเหนือของดานังยังติดกับช่องเขาไห่เวิน ทำให้ไม่มีพื้นที่สำหรับการพัฒนาใดๆ เลย
ภาคใต้ก็มีแผนไว้แล้ว พื้นที่เกษตรกรรมของตำบลโฮอาฟุ้ก โฮอาเจิว และโฮอากวียก็เกือบจะหมดแล้ว กองทุนที่ดินสำรองไม่สามารถตอบสนองความต้องการของโครงการขนาดใหญ่ได้
พื้นที่เมืองที่คับแคบของดานังเป็นอุปสรรคที่ลดทอนบทบาทเชิงพลวัตของภูมิภาค ความเร็วในการพัฒนาของเมืองดานังก็ชะลอตัวลงเช่นกันเมื่อรายได้จากที่ดินลดลง อันดับรายได้งบประมาณของเมืองถูกทิ้งห่างโดยพื้นที่ต่างๆ เช่น กวางงาย
เมื่อเทียบกับเมืองอื่นๆ ที่บริหารโดยส่วนกลาง รายได้งบประมาณของดานังอยู่ในระดับต่ำที่สุด โดยอยู่ที่ประมาณ 27 ล้านล้านดองต่อปี แม้ว่าดานังจะมีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวยและมีโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน แต่พื้นที่ที่เหลืออยู่ก็เกือบจะหมดลงแล้ว ในขณะที่จังหวัดกว๋างนามกลับตรงกันข้าม การควบรวมกิจการระหว่างจังหวัดกว๋างนามและดานังได้ก้าวข้ามข้อจำกัดที่ดานังและจังหวัดกว๋างนามกำลังเผชิญอยู่
จะขจัดปัญหาคอขวด
เป็นเวลานานแล้วที่นอกเหนือจากการเชื่อมโยงด้านการท่องเที่ยวที่มีประสิทธิภาพแล้ว หลายพื้นที่ที่ถือเป็นจุดเชื่อมโยงระหว่างดานังและกวางนามในภูมิภาคกลับกระจัดกระจายและแออัดไปด้วยผู้คน ยกตัวอย่างเช่น เมื่อ 10 ปีก่อน ผู้นำของจังหวัดกวางนามและเมืองดานังได้ร่วมกันหารือถึงแนวทางการขุดลอกแม่น้ำโกโกเพื่อเชื่อมต่อจากปากแม่น้ำฮานไปยังเมืองโบราณฮอยอัน การฟื้นฟูแม่น้ำสายประวัติศาสตร์นี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาด้านสิ่งแวดล้อมและการท่องเที่ยว โดยเชื่อมโยงดานังและกวางนามเข้าด้วยกัน ก่อให้เกิดเมืองบริวารริมแม่น้ำ
เงินทุนทั้งหมดที่รัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นจัดสรรให้สำหรับโครงการเชื่อมโยงภูมิภาค ซึ่งประกอบด้วยการขุดลอกแม่น้ำโคโค ระยะทาง 30 กิโลเมตร และการสร้างระบบการจราจรบนสองฝั่งแม่น้ำนั้น มีมูลค่าไม่น้อยกว่า 2,000 พันล้านดอง หลังจากใช้เวลากว่า 5 ปี เมืองดานังได้ดำเนินโครงการนี้เสร็จสิ้น (10 กิโลเมตร) เฉพาะในจังหวัดกว๋างนาม ความคืบหน้าของโครงการนี้เพิ่งจะมากกว่า 50% และยังไม่แน่ชัดว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด
โครงการแม่น้ำโคโคจึงติดขัด หลายคนคิดว่าโครงการเชื่อมโยงภูมิภาคนี้เป็นเพียงภารกิจส่วนตัวของแต่ละคน ในเขตหงูฮาญเซิน (ดานัง) กว่า 10 กิโลเมตร มีสะพานใหม่อย่างน้อย 4 แห่งเปิดใช้งานแล้ว แต่ความสูงเพียง 3 เมตรกว่า ด้วยความสูงขนาดนี้ เรือท่องเที่ยวจึงเดินทางบนแม่น้ำโคโคได้ยาก ซึ่งเป็นเป้าหมายของโครงการ
ในส่วนของการคมนาคม ก่อนหน้านี้เมืองดานังต้องการเปิดเส้นทางท่องเที่ยวจากแม่น้ำหานไปยังกู๋ลาวจาม แต่ทางการจังหวัดกวางนามคัดค้าน แม้แต่เส้นทางรถโดยสารประจำทางจากต่ามกีไปดานังในปัจจุบันก็ยังมีข้อบกพร่องหลายประการ เส้นทางรถโดยสารประจำทางจากฮอยอันไปดานังก็ต้องเปลี่ยนเส้นทางเช่นกัน เนื่องจากแต่ละพื้นที่ให้เงินอุดหนุนแตกต่างกัน
ข้อบกพร่องที่เห็นได้ชัดอีกประการหนึ่งคือ ดานังใช้น้ำจืดจากแม่น้ำกว๋างนาม ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบริษัทประปาของดานังจึงไม่ค่อยประสานงานทรัพยากรน้ำ ทุกครั้งที่ถึงฤดูแล้ง ชาวดานังจะขาดแคลนน้ำใช้ในชีวิตประจำวัน รัฐบาลดานังจึงต้องขอความช่วยเหลือจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ส่วนกลาง เพื่อนำน้ำมาสู่เขื่อนอานจั๊ก ดานังจึงขอสร้างเขื่อนชั่วคราวบนแม่น้ำกว๋างเว้ แต่ขั้นตอนต่างๆ มีความซับซ้อนมาก...
นี่เป็นเพียงส่วนหนึ่งของปัญหาหลายร้อยประการที่เมืองดานังและจังหวัดกว๋างนามกำลังเผชิญอยู่ คาดว่าหลังจากการควบรวมกิจการ ข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการบริหารจัดการของรัฐในแต่ละท้องถิ่นจะถูกขจัดออกไป แต่จะสร้างพื้นที่ต่อเนื่อง พื้นที่เมืองเปิดโล่งที่เชื่อมโยงภูมิภาคต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพแทน
ดังที่นายเจื่อง ซวน ตี รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดกว๋างนาม กล่าวว่า "แม่น้ำหวู่ซาและแม่น้ำทูโบนเป็นแม่น้ำข้ามจังหวัดที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมมาเป็นเวลานานแล้ว บัดนี้ ดานังและกว๋างนามได้รวมเข้าด้วยกันแล้ว แม่น้ำสองสายนี้จึงตกเป็นของดานัง สิทธิในการจัดการทรัพยากรน้ำจึงเป็นของดานัง สะดวกยิ่งขึ้น"
การค้นหาพื้นที่พัฒนาใหม่
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ดานังและกว๋างนามจำเป็นต้องประสานการวางแผนและกำหนดพื้นที่เฉพาะของแต่ละพื้นที่ให้ชัดเจน แม้แต่ในด้านการวางแผนแร่ ดานังควรยุติการออกใบอนุญาตทำเหมืองในเขตฮว่าวาง (Hoa Vang) ทางตะวันตกของใจกลางเมือง แต่จำเป็นต้องวางแผนพื้นที่ทำเหมืองในเขตตอนกลางและเขตภูเขาของกว๋างนามในปัจจุบัน นอกจากนี้ จำเป็นต้องเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งจากท่าเรือดานังไปยังทางหลวงแผ่นดินในภูมิภาค...
การขยายพื้นที่การพัฒนาจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การเชื่อมโยงภูมิภาคอย่างเป็นระบบ ดานังควรมีบทบาทเป็นศูนย์กลางทางการเงิน บริการ และนวัตกรรม ส่วนกวางนามควรมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน โลจิสติกส์ และการจัดหาแรงงานทางเทคนิค
ดร.เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า ดานังจำเป็นต้องขยายพื้นที่การพัฒนาทั้งในด้านการบิน ทางทะเล และทางถนน นอกจากถนนที่เชื่อมต่อจากเหนือจรดใต้แล้ว ถนนยังต้องเชื่อมต่อจากตะวันออกจรดตะวันตกกับที่ราบสูงภาคกลางด้วย ดานังไม่สามารถพัฒนาได้หากปราศจากการเปิดพื้นที่ การพัฒนาของดานังยังส่งผลกระทบสะเทือนไปทั่วภูมิภาค
ในการประชุมล่าสุดระหว่างผู้นำจังหวัดกวางนามและเมืองดานัง นายหวู่ กวาง หุ่ง หัวหน้าคณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรมและไฮเทคดานัง เสนอว่าจำเป็นต้องพัฒนาแผนที่บูรณาการ กำหนดบทบาทอย่างชัดเจนเพื่อสร้างห่วงโซ่คุณค่าที่ต่อเนื่อง และหลีกเลี่ยงการทำงานที่ซ้ำซ้อนระหว่างสองท้องถิ่น
ถัดไปคือการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานระดับภูมิภาค เส้นทางการจราจรเชิงยุทธศาสตร์ และการเชื่อมต่อท่าเรือ-สนามบิน-ทางหลวง เพื่อให้มั่นใจว่าเขตการค้าเสรีจะดำเนินการได้อย่างราบรื่น
ขณะเดียวกัน ควรมีนโยบายฝึกอบรมแรงงานใหม่และเชื่อมโยงธุรกิจกับโรงเรียนเพื่อสร้างทรัพยากรบุคคลที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรขยายนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษตามพื้นที่การพัฒนาจริง โดยไม่ปิดกั้นขอบเขตการบริหาร
เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของจังหวัดกวางนาม ดานังจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาคที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว เชื่อมโยงการวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และสถาบันอย่างใกล้ชิด
นี่คือรากฐานสำหรับแผ่นดินใหม่ที่จะก้าวขึ้นเป็นเสาหลักแห่งการเติบโต ศูนย์กลางทางการเงินและเทคโนโลยีขั้นสูงของภาคกลางและประเทศชาติ นี่คือความคาดหวังของรัฐบาลกลางหลังจากการควบรวมกิจการของดานังและกวางนาม...
ที่มา: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html
การแสดงความคิดเห็น (0)