แรงกระตุ้นใหม่ของเมืองดานัง

ในการปฏิรูปกลไกปัจจุบัน อาจกล่าวได้ว่ากวางนามและดานังมีข้อได้เปรียบมากมายในหลายๆ ด้าน ข้อได้เปรียบเหล่านี้เกิดจากปัจจัยทางวัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ และเศรษฐกิจที่เชื่อมโยงกัน หลังจากการควบรวมกิจการ ดานังและกวางนามจะเป็นหัวรถจักรที่แท้จริงของเขตเศรษฐกิจสำคัญกลางและภูมิภาคชายฝั่งตอนใต้ทั้งหมด

กีฬา ทางน้ำเป็นจุดแข็งด้านการท่องเที่ยวของเมืองดานัง ภาพโดย: Do ​​Vinh

การควบรวมกิจการ

ในระหว่างกระบวนการทางประวัติศาสตร์ของการก่อตัวและการพัฒนา กวางนามและ ดานัง ได้รวมและแยกออกจากกันหลายครั้ง การแยกครั้งล่าสุดคือในปี 1997 ดานังกลายเป็นเมืองที่ปกครองโดยศูนย์กลางและได้รับการจัดอันดับเป็นเขตเมืองประเภทที่ 1

ในปัจจุบัน ในบรรดาข้าราชการและเจ้าหน้าที่หลายพันคนที่เดินทางมาจากดานังสู่กวางนามในปี 1997 หลายคนกำลังเตรียมตัวเดินทางกลับดานัง (แทนที่จะไปดานังตามที่หลายคนเรียกกัน) ผู้ที่มีถิ่นฐานอยู่ในดานังและอาศัยอยู่ในเมืองดานังส่วนใหญ่มีต้นกำเนิดจากกวางนาม ในทางตรงกันข้าม ผู้นำกวางนามหลายคนมีครอบครัวและพ่อแม่ที่อาศัยอยู่ในดานัง ความสัมพันธ์ ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ที่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดระหว่างดานังและกวางนามได้สร้างภาพของดินแดนที่ผสมผสานวัฒนธรรมอันละเอียดอ่อนของดินแดนกวาง-กวาง

การควบรวมกิจการระหว่างเมืองดานังและกวางนามก่อให้เกิดความวุ่นวายในช่วงแรก แต่โดยทั่วไปแล้ว ด้วยวิสัยทัศน์ระยะยาว ถือเป็นเสียงสะท้อนและความต่อเนื่องของหลาย ๆ ด้านเพื่อทำให้ดินแดนแห่งนี้แข็งแกร่งขึ้น สร้างแรงผลักดันใหม่สำหรับการพัฒนา

เมื่อดูจากแผนที่ พื้นที่เขตเมืองดานังในปัจจุบันเท่ากับพื้นที่เขตภูเขาของเฟือกเซินในกวางนามเท่านั้น ไม่ต้องพูดถึงว่าทางตอนเหนือของดานังติดกับช่องเขาไห่เวิน ทำให้ไม่มีพื้นที่ให้พัฒนา

ภาคใต้ก็มีแผนไว้เช่นกัน พื้นที่เกษตรกรรมของตำบลโฮวาฟุก โฮวาจาว และโฮวากวี ก็เกือบจะหมดแล้ว กองทุนที่ดินสำรองไม่สามารถตอบสนองความต้องการของโครงการขนาดใหญ่ได้

พื้นที่เมืองที่แคบของดานังเป็นอุปสรรคที่ลดบทบาทเชิงพลวัตของภูมิภาค ความเร็วในการพัฒนาของเมืองดานังก็ลดลงเช่นกันเมื่อรายได้จากที่ดินลดลง อันดับรายได้งบประมาณของเมืองถูกทิ้งห่างจากพื้นที่ต่างๆ เช่น กวางงาย

หากเปรียบเทียบกับเมืองอื่นๆ ที่บริหารโดยศูนย์กลางแล้ว รายได้งบประมาณของดานังจัดว่าต่ำที่สุด โดยอยู่ที่ประมาณ 27 ล้านล้านดองต่อปี แม้ว่าดานังจะมีทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ที่เอื้ออำนวยและมีโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน แต่พื้นที่ที่เหลือของเมืองก็แทบจะหมดลงแล้ว ในขณะเดียวกัน กวางนามกลับตรงกันข้าม การควบรวมกิจการระหว่างกวางนามและดานังได้เอาชนะข้อจำกัดที่ดานังและกวางนามกำลังเผชิญอยู่

จะขจัดคอขวดออกไป

เป็นเวลานานแล้วที่การเชื่อมโยงการท่องเที่ยวระหว่างดานังและกวางนามมีประสิทธิผลมากขึ้น พื้นที่หลายแห่งที่ถือเป็นจุดเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคก็แตกกระจัดกระจายและแออัดไปด้วยผู้คน ตัวอย่างเช่น เมื่อ 10 ปีก่อน ผู้นำของจังหวัดกวางนามและเมืองดานังได้ประชุมร่วมกันเพื่อหารือถึงแนวทางการขุดลอกแม่น้ำโกโกเพื่อเชื่อมต่อจากปากแม่น้ำฮันไปยังเมืองโบราณฮอยอัน การฟื้นฟูแม่น้ำสายประวัติศาสตร์นี้มีความสำคัญต่อการพัฒนาสิ่งแวดล้อมและการท่องเที่ยว โดยเชื่อมโยงดานังและกวางนามเข้าด้วยกันและก่อตัวเป็นเมืองบริวารริมแม่น้ำ

พื้นที่ชายฝั่งทะเลทั้งสองฝั่งปากแม่น้ำทูโบนในจังหวัดกวางนามยังคงมีพื้นที่สำหรับการพัฒนาอีกมาก ภาพโดย: QUOC TUAN

เงินทุนทั้งหมดที่รัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นจัดสรรให้สำหรับโครงการเชื่อมโยงภูมิภาค การขุดลอกแม่น้ำโคโค 30 กม. และสร้างระบบการจราจรบนทั้งสองฝั่งนั้นไม่น้อยกว่า 2,000 พันล้านดอง หลังจากผ่านไปมากกว่า 5 ปี เมืองดานังก็ได้ดำเนินโครงการนี้จนแล้วเสร็จ (10 กม.) เฉพาะในจังหวัดกวางนาม ความคืบหน้าก็ไปได้เพียง 50% เท่านั้น และไม่ทราบว่าจะแล้วเสร็จเมื่อใด

โครงการแม่น้ำโคโคจึงติดขัด หลายคนคิดว่าโครงการเชื่อมโยงภูมิภาคนี้เป็นเพียงการที่ทุกคนต่างทำในสิ่งที่ตนเองต้องการ ในเขต Ngu Hanh Son (ดานัง) กว่า 10 กิโลเมตร มีสะพานใหม่อย่างน้อย 4 แห่งที่เปิดใช้งานแล้ว แต่ความสูงเพียง 3 เมตรเท่านั้น ด้วยความสูงนี้ เรือท่องเที่ยวจึงเดินทางบนแม่น้ำโคโคได้ยาก ซึ่งเป็นเป้าหมายของโครงการ

นอกจากนี้ ก่อนหน้านี้ เมืองดานังต้องการเปิดเส้นทางท่องเที่ยวจากแม่น้ำฮันไปยังกู๋เลาจาม แต่ทางการจังหวัดกวางนามคัดค้าน เส้นทางรถประจำทางจากทัมกีไปยังดานังในปัจจุบันยังมีข้อบกพร่องหลายประการ เส้นทางรถประจำทางจากฮอยอันไปยังดานังยังต้องย้ายเส้นทางเนื่องจากแต่ละพื้นที่ให้เงินอุดหนุนต่างกัน

ข้อบกพร่องที่เห็นได้ชัดอีกประการหนึ่งคือเมืองดานังใช้น้ำจืดจากแม่น้ำของกวางนาม ดังนั้นทางการและบริษัทน้ำประปาของเมืองดานังจึงไม่ค่อยประสานงานทรัพยากรน้ำ ทุกครั้งที่ถึงฤดูแล้ง ชาวเมืองดานังจะขาดแคลนน้ำสำหรับใช้ในชีวิตประจำวัน และรัฐบาลเมืองดานังต้องขอความช่วยเหลือจากกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ เพื่อนำน้ำมาสู่เขื่อนอันตระค ดานังขอสร้างเขื่อนชั่วคราวบนแม่น้ำกวางเว้ แต่ขั้นตอนต่างๆ นั้นซับซ้อนมาก...

นี่เป็นเพียงปัญหาบางส่วนจากหลายร้อยปัญหาที่เมืองดานังและจังหวัดกวางนามต้องเผชิญ คาดว่าหลังจากการควบรวมกิจการ ข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการบริหารจัดการของรัฐตามท้องถิ่นจะถูกกำจัดออกไป แต่จะสร้างพื้นที่ต่อเนื่อง พื้นที่เมืองเปิดโล่งพร้อมการเชื่อมต่อระดับภูมิภาคในทางปฏิบัติแทน

นาย Truong Xuan Ty รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของจังหวัด Quang Nam กล่าวว่า “แม่น้ำ Vu Gia และ Thu Bon เป็นแม่น้ำข้ามจังหวัดที่อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมมาเป็นเวลานานแล้ว ตอนนี้ที่เมือง Da Nang และ Quang Nam รวมกันแล้ว แม่น้ำทั้งสองสายนี้จึงตกเป็นของ Da Nang ดังนั้น สิทธิ์ในการจัดการทรัพยากรน้ำจึงตกเป็นของ Da Nang ดังนั้นจึงสะดวกมากขึ้น”

การค้นหาพื้นที่พัฒนาใหม่

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า หลังจากการควบรวมกิจการ ดานังและกวางนามจำเป็นต้องประสานงานการวางแผนและกำหนดพื้นที่เฉพาะของแต่ละพื้นที่อย่างชัดเจน แม้แต่ในแง่ของการวางแผนแร่ธาตุ ดานังควรหยุดออกใบอนุญาตการทำเหมืองในเขตฮว่าวังทางตะวันตกของใจกลางเมือง แต่จำเป็นต้องวางแผนพื้นที่ทำเหมืองในเขตภาคกลางและเขตภูเขาของกวางนามในปัจจุบันแทน นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งจากท่าเรือดานังไปยังทางหลวงแผ่นดินในภูมิภาค...

เมืองโบราณฮอยอัน แหล่งท่องเที่ยวที่น่าดึงดูดใจ ภาพโดย: DO VINH

การขยายพื้นที่การพัฒนาจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การเชื่อมโยงระดับภูมิภาคอย่างเป็นระบบ ดานังควรมีบทบาทเป็นศูนย์กลางด้านการเงิน บริการ และนวัตกรรม ส่วนกวางนามควรเน้นที่การพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน โลจิสติกส์ และการจัดหาแรงงานด้านเทคนิค

ดร.เหงียน ดิงห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันวิจัยการจัดการเศรษฐกิจกลาง กล่าวว่า ดานังจำเป็นต้องขยายพื้นที่การพัฒนาทั้งในด้านการบิน ทางทะเล และทางถนน นอกจากจะต้องเชื่อมโยงเส้นทางเหนือ-ใต้แล้ว ถนนยังต้องเชื่อมโยงเส้นทางตะวันออก-ตะวันตกกับที่ราบสูงภาคกลางด้วย ดานังไม่สามารถพัฒนาได้หากไม่เปิดพื้นที่ การพัฒนาของดานังยังส่งผลกระทบไปยังทั้งภูมิภาคอีกด้วย

ในการประชุมล่าสุดระหว่างผู้นำจังหวัดกวางนามและเมืองดานัง นายหวู่ กวาง หุ่ง หัวหน้าคณะกรรมการบริหารของสวนอุตสาหกรรมและไฮเทคดานัง ได้เสนอว่าจำเป็นต้องพัฒนาแผนที่บูรณาการ กำหนดบทบาทอย่างชัดเจนเพื่อสร้างห่วงโซ่มูลค่าต่อเนื่อง และหลีกเลี่ยงการทำงานที่ซ้ำซ้อนกันระหว่างสองท้องถิ่น

ถัดไปคือการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานในภูมิภาค เส้นทางการจราจรเชิงยุทธศาสตร์ และการเชื่อมโยงท่าเรือ สนามบิน และทางหลวง เพื่อให้มั่นใจว่าเขตการค้าเสรีจะดำเนินการได้อย่างราบรื่น

ขณะเดียวกันควรมีนโยบายฝึกอบรมคนงานใหม่และเชื่อมโยงธุรกิจกับโรงเรียนเพื่อสร้างทรัพยากรบุคคลที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรขยายนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษตามพื้นที่พัฒนาจริง ไม่จำกัดด้วยขอบเขตการบริหาร

เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรของจังหวัดกวางนาม ดานังจำเป็นต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาระดับภูมิภาคที่มีวิสัยทัศน์ในระยะยาว โดยเชื่อมโยงการวางแผน โครงสร้างพื้นฐาน ทรัพยากรบุคคล และสถาบันอย่างใกล้ชิด

นี่คือรากฐานของแผ่นดินใหม่ที่จะก้าวขึ้นเป็นเสาหลักการเติบโตใหม่ ศูนย์กลางด้านการเงินและเทคโนโลยีขั้นสูงของภาคกลางและทั้งประเทศ ซึ่งนี่คือความคาดหวังของรัฐบาลกลางหลังจากการควบรวมกิจการของดานังและกวางนาม...

ที่มา: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html