2 seviyeli yerel yönetimin uygulanmasının 3 ayı - Quang Ngai'den Görünüm: Bölüm 2: Taban seviyesinden kaldırılması gereken "darboğazların" belirlenmesi

Birçok belediye ve mahalle, güncelliğini yitirmiş bilgi teknolojisi altyapısının, yetersiz ve niteliksiz insan kaynaklarının zorluklarını ve sıkıntılarını açıkça ortaya koymuştur; bazı yerler binlerce birikmiş tapu kaydını işlemek zorunda kalırken, tek elden hizmet veren merkezde temel makineler eksiktir, birçok idari yazılım hatalıdır... Bu temelde, Quang Ngai eyaletindeki yerel yönetimler, yeni modelin etkili bir şekilde işlemesini sağlamak için "darboğazları" ortadan kaldırmak üzere birçok öneride bulunmuştur.

Veri senkronizasyonunun eksikliği nedeniyle arazi kayıtları "tıkanık"

Duc Pho Mahallesi Halk Komitesi, 2025'in ilk 9 ayında dijital dönüşüm çalışmalarını büyük ölçüde hayata geçirerek e-devlet sistemini kurdu, yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırmaya ve halka hizmet etmeye katkıda bulundu. Dijital dönüşümün birçok ilerleme kaydettiği değerlendirilse de, BT altyapısı senkronize olmadığında, çevrimiçi hizmetlerle ilgili iletişim etkili olmadığında ve insanların ve işletmelerin teknoloji uygulama düzeyi sınırlı olduğunda hala birçok engelle karşılaşmaktadır.

İki düzeyli yerel yönetim modelinin uygulanması sırasında üstesinden gelinmesi gereken zorlukları ve zorlukları belirlemek

Duc Pho Bölgesi Halk Komitesi Başkanı Tran Ngoc Sang'a göre, mevcut durum, vatandaşlar için araziyle ilgili idari işlem dosyalarının sayısının çok fazla olması ve iç idari işlem çözüm sürecinin tekdüze olmaması nedeniyle vatandaşların dosyalarının çözümlenmesini etkiliyor. Arazi veri tabanı eksik, dönemler boyunca oluşturulan ve saklanan kadastro kayıtları eksik veya kayıp ve bir sistem yok. Bu durum, ilk arazi kullanım hakkı belgesi başvurusunun çözüm sürecine hizmet edecek arazinin menşeinin doğrulanmasında birçok zorluğa yol açıyor.

Duc Pho Bölgesi Halk Komitesi Başkanı, "İki kademeli yerel yönetim düzenlemesi, ilk aşamada birçok zorluk ve engelle karşılaştı ve faaliyetlerin ve işlerin kademeli olarak istikrara kavuşup verimliliği en üst düzeye çıkarabilmesi için çözülmesi ve ele alınması zaman aldı. İş yükü artıyor ve çözüm kalitesine yönelik gereksinimler giderek artıyor, ancak kurum ve birimlerdeki personel sayısı hala sınırlı, bu nedenle işlerin yürütülmesi bazen yavaşlıyor ve gereksinimleri karşılamıyor," diye belirtti.

Nguyen Nghiem Mahallesi Halk Komitesi raporuna göre, bölge, arazinin karmaşık kökeni, yasal belgelerde birlik olmaması ve kolay anlaşmazlıklar nedeniyle arazi kullanım hakkı sertifikalarının ilk düzenlenmesinde de birçok zorlukla karşılaştı. Ayrıca, dönemler boyunca eksik arazi kayıtları ve kamu arazilerinin gevşek yönetimi, sertifikaların değerlendirilmesini ve düzenlenmesini zorlaştırdı ve kamu arazilerinin kolayca özel mülke dönüştürülmesine ve devlet varlıklarının kaybına yol açtı.

Tra Cau bölgesinde, yansımalara göre, belediye düzeyindeki hükümetin mevcut iş yükü oldukça fazladır; ancak, bölgeye bağlı kurum, kuruluş ve birimlerdeki kadro ve memur sayısı sınırlıdır, mesleki yeterlilik ve kalite tekdüze değildir ve bu da birçok durumda birden fazla pozisyonda görev almak zorunda kalınmasına ve verilen görevlerin yerine getirilmesinin sonuçlarının etkilenmesine yol açmaktadır. Ayrıca, bakanlıkların ve şubelerin bazı özel yazılım sistemleri istikrarlı bir şekilde çalışmamakta, sık sık hatalar meydana gelmekte ve Ulusal Kamu Hizmeti Portalı ile İdari İşlem Bilgi Sistemi arasındaki senkronizasyon eksikliği, yazılımdaki kayıtların alınması ve işlenmesinde yerel kesintilere neden olmaktadır. Kağıt kayıtların hacmi büyük olmakla birlikte, veri girişi hâlâ çoğunlukla manuel olarak yapılmakta, bu da hata riski oluşturmakta ve idari işlemlerin işlenme süresini uzatmaktadır.

Birleşmeden sonra iş yükü ciddi oranda arttığı için Sa Huynh Mahallesi de birçok zorlukla karşı karşıya kaldı; ziraat, veterinerlik, çevre ve mineraller gibi bazı alanlarda uzmanlaşmış memurlar bulunmuyordu... Tapu kayıtlarının işlenme süreci hâlâ yetersizdi çünkü tek noktadan erişim sistemi, Tapu Sicil Dairesi ile veriyi bağlayacak bir yapılandırmaya sahip değildi ve bu da birçok kaydın geçici olarak askıya alınmasına neden oldu.

Komün/mahalle düzeyine yetkin personel ekleme önerisi

Tra Cau Mahallesi Halk Komitesi, 2 kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasından üç aydan uzun bir süre sonra ortaya çıkan uygulamaya dayanarak, yetkili makamlardan mevcut iş yükünü karşılamak için belediye düzeyinde ek personel istihdamına izin verilmesini incelemelerini ve değerlendirmelerini; kadro ve memurların birden fazla işte çalışmasının, istişare çalışmalarının ilerlemesini ve kalitesini etkilememesini sağlamalarını; yeniden yapılanma sonrasında belediye düzeyinde kadro ve memurlar için mesleki ve teknik eğitim organizasyonunun güçlendirilmesini; 2 kademeli yerel yönetimlerin faaliyetlerine uygun özel talimatların güncellenmesini ve yayınlanmasını talep etti.

Belediye düzeyindeki Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'nde prosedür ve evrak işlerini yürütmek üzere insanlara talimat vermek

Bölge ayrıca, eyalet ofisinin belge işleme yazılımını yakın zamanda yükseltmeyi ve yetkililerin ve kamu görevlilerinin belge işleme süreçlerini daha iyi hale getirmek için yazılımı birbirine bağlamayı önerdi. Yerel yönetimler arasında dijital dönüşümü, veri paylaşımını ve senkronizasyonunu iki düzeyde teşvik ederek, komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin halka ve işletmelere hizmet verecek eksiksiz verilere sahip olmasını sağlamak. İnceleme sürecinde teknik desteği koordine etmek, komün düzeyinde bilgi teknolojisi altyapısını iyileştirmeye yönelik çözümler konusunda tavsiyelerde bulunmak; komün düzeyindeki idari prosedürlerin yürütülmesi için yazılım çalıştırma sürecinde ortaya çıkan teknik hataları incelemek ve düzeltmek üzere ilgili kurum ve birimlerle koordinasyon sağlamak.

Sa Huynh Mahallesi Halk Komitesi Başkanı Nguyen Viet Thanh, yetkili makamın, mevcut iş yükünü karşılamak üzere belediye düzeyindeki departmanlar, ofisler ve birimler için iş pozisyonuna uygun ek uzman personel atamasına izin verilmesi konusunu incelemesini ve değerlendirmesini önerdi. Bununla birlikte, düzenleme sonrasında belediye düzeyindeki yetkililer ve memurlar için mesleki ve teknik eğitim organizasyonunu güçlendirin. Mahalle Halk Komitesi'nin halka ve işletmelere hizmet vermek için eksiksiz verilere sahip olması amacıyla iki yerel yönetim arasında dijital dönüşümü, veri paylaşımını ve senkronizasyonunu teşvik edin.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-2-nhan-dien-diem-nghen-can-thao-go-tu-co-so-10389372.html