Nam Tam halkına dönüşün 365 günü

Lai Chau - İki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasının üzerinden bir yıl geçtikten sonra, Nam Tam beldesindeki yetkililer, işlemlerin doğrudan belde düzeyinde yürütüldüğü bu sisteme yavaş yavaş alıştı ve çalışma günlerinin normal mesai saatlerinin ötesine uzamasına uyum sağladı.

Editörün Notu: İki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının üzerinden neredeyse bir yıl geçtikten sonra (1 Temmuz 2025'ten beri), Tarım ve Çevre Gazetesi, yeni idari yapının ve kamu görevlileri ekibinin halka daha iyi ve daha etkili hizmet etmek için birçok zorluğun üstesinden gelmeye çalıştığı, taban düzeyindeki hareketleri ve değişimleri belgelemek amacıyla bu makale serisini başlatmaktadır.

Yerel düzeydeki pratik deneyimler, idari aygıtı sadeleştirme ve ülkeyi yeniden organize etme devriminin sadece bütçe tasarrufu sağlamak ve sistemdeki ara kademeleri azaltmakla kalmayıp, aynı zamanda kalkınma için yeni yollar açtığını ve müreffeh ve mutlu bir ulus inşa etme özlemini gerçekleştirme konusunda yeni beklentiler getirdiğini doğrulamaktadır.

Nam Tam'daki pencereler her zaman geç saatlere kadar aydınlanır.

Haziran ayının geç öğleden sonrasında, Sin Ho platosundan gelen güneş ışınları beton yüzeye eğik bir şekilde vuruyordu. Boğucu sıcaklık, Nam Tam beldesinin (Lai Chau ili) Kültür ve Sosyal İşler Ofisi'nin yaklaşık 30 m²'lik odasındaki havayı daha da bunaltıcı hale getiriyordu.

Nam Tam beldesinin Kültür ve Sosyal İşler Dairesi uzmanı Bay Tan A Binh, tüm gününü bilgisayarının başında geçiriyor. Fotoğraf: Duc Binh.

Tan A Binh'in masasında, buzlarının neredeyse tamamı erimiş soğuk su dolu bir bardak duruyordu. Masa üzerinde su birikintisi oluşmuştu. Öğleden sonra saatlerinden beri birkaç kez bardağa uzanmıştı, ancak telefonu sürekli titriyor veya önündeki bilgisayar ekranı sürekli yeni bildirimler gösteriyordu. Veri hücreleri, belgeler ve işle ilgili sohbet grupları sanki sonu yokmuş gibi birikmeye devam ediyordu.

Ofiste duyulan tek sesler klavye ve fare tıklamalarıydı. Bay Binh zaman zaman eksik bir beyanname formu hakkında bir meslektaşıyla birkaç kelime konuşmak için eğilir, ardından eliyle çok sayıda açık belge dosyası arasında fareyi hareket ettirmeye devam ederek bilgisayar ekranına geri dönerdi.

Odanın kapısı ardına kadar açıldı. İçeriye, buruşuk bir kağıt yığını tutan bir Dao etnik grubundan adam girdi. Tan A Hac, yakın zamanda vefat eden akrabasının ölümünü kaydettirmek ve tazminat talebinde bulunmak için gelmişti. Sandalyenin kenarına oturdu, gözleri kızarmış ve ölen kişinin adını her söylediğinde sesi duygudan titriyordu. Yaklaşık 50 yaşındaki adam zaman zaman uzun süre başını eğiyor, elleriyle dörde katlanmış ölüm belgesini sıkıca tutuyordu.

Bay Binh sandalyesini daha da yaklaştırdı, belgelerdeki bilgileri dikkatlice kontrol ederken adamın utancını hafifletmek için sessizce sorular sordu. Kültür ve Sosyal İşler Dairesi'nden uzman, bilgileri girdi, formları yazdırdı ve ardından imzaların gerekli olduğu yerleri göstermek için eğildi. Koridorda, işlemleri tamamlamayı bekleyen insanların sesleri, masadaki telefonun aralıksız çalmasıyla birlikte sürekli olarak devam ediyordu.

Sayın Tan A Hac, aile üyelerinden birinin vefatıyla ilgili işlemlerin hızlandırılmasında gösterdikleri yardımlarından dolayı belediye yetkililerine minnettarlığını dile getirdi. Fotoğraf: Duc Binh.

Başvuru formunu teslim aldıktan sonra Tan A Hac birkaç saniye sessiz kaldı. İçeri girerken gözlerindeki kızarıklık hafiflemişti. Daha önce, destek programıyla ilgili işlemler için, doğrulama için eski Lung Thang beldesine, ardından evrak işlerini tamamlamak için hastaneye ve ancak ondan sonra onay ve belgelerin imzalanması için ilçeye gitmesi gerekiyordu. Bu genellikle günlerce beklemeyi gerektiriyordu ve sonuçlar hakkında bilgi almak için kimi arayacağını bilmiyordu. Şimdi ise her şey beldede entegre edilip işlendiği için tüm işlemler sadece yarım saat içinde tamamlanıyordu.

İçerideki masasında, Nam Tam Komünü Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanı Ha Manh Hai, komün liderleriyle yaptığı toplantıyı yeni bitirmişti. Eve döner dönmez, çalışmaya devam etmek için hızla bilgisayarını açtı. Hai, Zalo uygulamasındaki iş bildirimlerine sürekli yanıt yazarken, "İki kademeli yönetim sisteminin uygulanmasından bu yana, ilçelerden birçok iş devredildi, ancak hala personelimiz yetersiz," diye yakındı.

Nam Tam beldesi, daha önce Sin Ho ilçesi, Lai Chau eyaletine bağlı olan Lung Thang, Nam Cha ve Nam Tam olmak üzere üç eski beldenin birleşmesiyle kurulmuştur. Belde, 26 köyde 12.720 kişilik bir nüfusa sahip olup, 242 km²'den fazla bir doğal alanı kapsamaktadır. Bu nüfusun yaklaşık %37,5'ini Dao etnik grubu, %25,2'sini Taylar, %21,45'ini Lular oluştururken, geri kalanını diğer etnik gruplar oluşturmaktadır.

Üç eski komün birleşerek tek bir komün haline geldi; bu da daha geniş bir alan ve buna bağlı olarak daha büyük bir iş yüküyle sonuçlandı. Bazen, eyaletten gelen belgeler öğleden sonra geç saatlerde ulaşıyordu, ancak raporların ertesi sabaha kadar tamamlanması gerekiyordu. Uzak köylerdeki birçok toplantı gece geç saatlere kadar sürüyordu.

Kültür Dairesi Başkanı Sayın Ha Manh Hai, eski Lai Chau şehrinden Nam Tam beldesine tayin edildi. Fotoğraf: Bao Thang.

"Şimdi bölüm başkanı, uzmanlarla birlikte dosyaların işlenmesinde doğrudan yer alıyor. Birçok gün bilgisayarımı eve götürüp gece geç saatlere kadar çalışmak zorunda kalıyorum," diyen, daimi ikametgahı eski Lai Chau şehrinde bulunan bölüm başkanı, yorgun bir gülümsemeyle ve gözleri hala bilgisayar ekranına kilitlenmiş halde konuştu. Onun için en büyük baskı büyük bir rapor değil, her saat biriken onlarca küçük görevdi.

Köye inen yol, eve giden yoldan daha "uzun".

İkinci katta, Nam Tam Komünü Halk Komitesi Başkan Yardımcısı Bay Bui The Dung ayağa kalktı, kendine hızla soğumuş, sert bir çaydanlık doldurdu, ardından plastik bir sandalyeyi verandaya çekti ve karargahın arkasındaki derme çatma personel odalarına doğru baktı. Orada, panel levhalardan aceleyle inşa edilmiş küçük odalar boğucu derecede sıcaktı ve çoğu zaman erken ayrılmayı zorlaştırıyordu. Ancak bu yine de şanslı bir durumdu, çünkü ona göre, birçok uzak ve dağlık bölge daha da büyük zorluklarla karşı karşıyaydı ve birçok yetkili geçici olarak öğrenci yurt odalarını ödünç almak zorunda kalıyordu. Nam Tam Komünü Halk Komitesi karargahı bile aslında Nam Ma Koruma Ormanı Yönetim Kurulu'nun geride bıraktığı bir mülktü.

Nam Tam beldesinin liderleri, iki kademeli yönetim sisteminin ön değerlendirme toplantısına katıldı. Fotoğraf: Nguyen Huong.

Birleşmenin ardından, belediye sınırları içinde toplanan çeşitli alanlardan gelen memur sayısı arttı, tesisler ise neredeyse tamamen eski merkezden yeniden kullanıldı. Eski bilgisayarlar, dar ofisler, yetersiz personel konutları... Yine de çalışmalar kesintisiz devam etmek zorundaydı.

"En zor şey hala insanların alışkanlıklarını değiştirmek," diye belirtti belediye başkan yardımcısı, çünkü birçok işlem artık çevrimiçi olarak yapılabilse de, insanlar hala belgelerini belediye ofisine getirip bilgi almak ve her şeyin doğru yapıldığından emin olmak için başvuruda bulunmaya alışkın. Birçok insan henüz akıllı telefon kullanmaya veya başvurularını çevrimiçi olarak göndermeye aşina değil.

Nam Tam gibi dağlık bir bölgede bu durum anlaşılabilir. Nam Tam Beldesi Halk Komitesi Başkan Yardımcısı, "Uzun ve dik yollara sahip, ulaşılması 2-3 saat süren, hatta eski Lai Chau şehrine gitmekten bile daha uzun süren ücra köyler var. Yağmur mevsiminde toprak yollar çamurlu ve kaygan hale geliyor ve birçok bölümde araçlar çamur ve toprak kaymaları arasında metre metre ilerlemek zorunda kalıyor" diye açıkladı.

Nam Tam yetkililerinin en çok hatırladığı şey muhtemelen Nisan başındaki tüm kademelerdeki Ulusal Meclis ve Halk Konseyi seçimleridir. Görevleri gereği, yetkililerden oluşan gruplar sabahın erken saatlerinde köylere giderek insanlara prosedürleri anlattılar, politikalar hakkında bilgi verdiler ve bu "Ulusal Seçim Günü"nde vatandaşların hak ve yükümlülüklerini açıkladılar. Eski Nam Cha komününün uzak köylerinde, komün yetkililerinin ilk seçmenleri karşılamak için bir gece önceden yola çıkmak zorunda kaldıkları söyleniyor.

Ama olay burada bitmedi. Son oylar sayılırken, herkes tek kelime etmeden, sabahtan beri işlenmeyi bekleyen yığın yığın rapor, form ve verilerle birlikte genel merkeze koştu. Bazılarının pantolonlarında hala çamur vardı. Ekranları dolduran açık veri dosyaları arasında klavyelerin tıklama sesleri yeniden yankılandı; bu, iki uzmanlaşmış departmanda tanıdık bir ritimdi.

Nam Tam beldesinin başkanı Nguyen Xuan Da, birleşme sonrası artan iş yükünü karşılama kapasitesinin yanı sıra, yerel yönetimler için bugün önemli olanın insanları dijital teknolojiyi kullanmaya yönlendirmek olduğunu söyledi. "Parti şube sekreterleri ve köy muhtarları, işlerin verimli bir şekilde yürütülebilmesi için akıllı telefonları ve Zalo'yu nasıl kullanacaklarını bilmelidirler," dedi.

Nam Tam ilçesi Kültür ve Sosyal İşler Dairesi Başkanı bir uzmanla görüşüyor. Fotoğraf: Duc Binh.

Ancak, bu ücra köydeki birçok zorluk ve çalışma çağındaki birçok gencin çalışmak için başka yerlere gitmiş olması göz önüne alındığında, işler hiç de kolay değil. Bazı köylerde telefon sinyalleri hala kesintili, internet ise bazen mevcut, bazen değil. Birçok yaşlı köy muhtarı prosedürlere aşina değil, bu nedenle belediye yetkilileri onlara rehberlik etmek için aramak ve bilgileri güncellemeleri veya gözden geçirmeleri için her adımın ekran görüntüsünü göndermek zorunda kalıyor.

Nam Tam'da iki kademeli yerel yönetim modelinin uygulanmasının üzerinden neredeyse bir yıl geçtikten sonra, sayısız zorluk ve engel, komün düzeyindeki çalışmalara baskı eklerken, aynı zamanda taban düzeyindeki sorunları ele alabilecek daha insan odaklı bir sistem için beklentileri de artırdı.

İnanç, küçük değişikliklerle başlar ve Sin Ho platosunda yavaş yavaş beslenerek büyür.

Sin Ho platosunda. Fotoğraf: Thoa Dong.

Kaynak: https://nongnghiepmoitruong.vn/365-ngay-ve-voi-dan-o-nam-tam-d813997.html