2024'ten itibaren 6 yasa yürürlüğe girecek ancak henüz bir uygulama planı yok

Hala bir zorlama ve sorumluluktan kaçma durumu var.

6 Eylül öğleden sonra, 15. Ulusal Meclis Yasaları ve Kararlarının uygulanması için ilk ulusal konferansı yöneten ve sonlandıran bir konuşma yapan Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue, dönemin ilk yarısında Ulusal Meclis ve 15. Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 23 yasa, 101 Ulusal Meclis kararı, 4 tüzük ve 882 Ulusal Meclis Daimi Komitesi kararı olmak üzere 1.010 belge yayınladığını söyledi.

Milli Meclis, Milli Meclis Daimi Komisyonu, Milli Meclis Komisyonları tarafından yapılan izleme ve denetimler, Milli Meclis Daimi Komisyonu raporları, Hükümet ve Konferanstaki sunumlar sonucunda, Hükümetin, Başbakan'ın , Bakanlıkların, şubelerin ve yerel yönetimlerin, Milli Meclis Kanunu ve Kararı'nın uygulanması için birçok çözümü proaktif, kararlı ve eş zamanlı olarak hayata geçirdikleri görülmektedir.

Ancak Meclis Başkanı'na göre, Meclis Kanun ve Kararları ile Meclis Daimi Komisyonu'nun uygulanmasında hâlâ birçok eksiklik ve sınırlamalar bulunmaktadır: Bir dizi Kanun ve Kararın düzenlenmesi ve uygulanması hâlâ yavaştır.

Ulusal Meclis Başkanı Vuong Dinh Hue konferansta kapanış konuşmasını yaptı.

Özellikle 5. Dönem'de kabul edilen kanunlar arasında 1 Ocak 2024 ve 1 Temmuz 2024 tarihlerinde yürürlüğe girecek 6 kanun yer almasına rağmen, henüz bir uygulama planı oluşturulmamış olup, yapılacak işlerin planlanması, uygulanacak kaynakların belirlenmesi ve uygulama sorumluluklarının belirlenmesi, kanun ve kararların yürürlüğe girdiği tarihten itibaren zamanında ve etkili bir şekilde uygulanmasının sağlanması açısından oldukça önemli ve gerekli bir içeriktir.

Ayrıntılı yönetmeliklerin gecikmesi ve iş yükü sorunu çözülememiştir. Bazı durumlarda, acil pratik ihtiyaçları karşılamak için Ulusal Meclis Kararı çıkarılmış, ancak ayrıntılı yönetmelikler geç yayınlanmış ve bu durum Ulusal Meclis tarafından kararlaştırılan çözümlerin anlamını, etkinliğini ve verimliliğini azaltmıştır.

Bazı dokümanlar, uygulamaya uygun olmaması, eksiklikler içermesi, zorluklara yol açması ve gelişmeyi engellemesi nedeniyle, garantili kalitede olmayıp, yayımlandıktan kısa bir süre sonra revize edilmek, eklemeler yapılmak veya uygulamadan kaldırılmak zorunda kalınmaktadır.

Bu arada, bazı bakanlık ve birimlerdeki yasal belgelerin incelenmesine gereken önem verilmemiştir. Çelişkili, örtüşen ve uygunsuz içerikli bazı belgelerin işlenmesi de yavaş olmuştur.

Belgelerin düzenlenmesi ve yayımlanmasında ihlalde bulunan kurum ve kişilerin sorumluluklarının zamanında ve ihlallerin niteliği ve düzeyiyle orantılı olarak ele alınmadığı görülmektedir.

Meclis Başkanı'na göre, yukarıdaki durumun hem nesnel hem de öznel nedenleri var, ancak öznel neden asıl neden. Her şeyden önce, bazı bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin başkanlarının sorumluluklarını tam olarak yerine getirmemiş olmaları ve sorumluluk alanlarındaki kurum ve kuruluşların inşası ve mükemmelleştirilmesi ile kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesi çalışmalarına gereken özeni göstermemiş olmaları.

Bazı yetkililer ve memurlar hâlâ işleri savsaklıyor, bir şey yapmaya cesaret edemiyor, hata yapmaktan korkuyor ve sorumluluktan kaçıyor. Hükümet, Kanun ve Kararname'nin uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan ve yasadışı içerikli belgeler düzenleyen kuruluşların ve kişilerin gecikme ve borçlanma durumuna izin verme sorumluluklarını henüz zamanında belirleyip sıkı bir şekilde ele almadı...

Şu andan itibaren dönem sonuna kadar, hem Meclis'in, hem Hükümet'in, hem de kurumların iş yükü çok fazla olacak ve ele alınması gereken birçok yeni konu ortaya çıkabilir.

9 temel görevi önceliklendirin

Ulusal Meclis Başkanı, Hükümetten, Ulusal Meclis kurumlarından, Vietnam Anavatan Cephesi'nden, Yüksek Halk Mahkemesi'nden, Yüksek Halk Savcılığı'ndan, Devlet Denetleme Kurumu'ndan... ve merkezi ve yerel düzeydeki ilgili kurum ve kuruluşlardan, Ulusal Meclis Kanun ve Kararlarının etkili bir şekilde uygulanmasını teşvik etmek amacıyla aşağıdaki görevlere öncelik vermelerini talep etti:

Öncelikle, Parti'nin 13. Ulusal Kongre Belgeleri'ndeki politika ve yönergelerini, Merkez Komitesi karar ve sonuçlarını, özellikle 6. Merkez Komitesi Konferansı'nın 27. Kararı'nı, 13. Dönem Başkanlığı'nı ve Politbüro'nun 19. Sonuç'unu iyice kavramaya devam edin. Kolluk kuvvetlerinin örgütlenmesinde ve Ulusal Meclis kararlarında disiplini sıkılaştırın, disiplini ve sorumluluğu, özellikle de kurum, kuruluş ve birim başkanlarının sorumluluğunu güçlendirin.

İkinci olarak, Hükümetin Anayasa, kanunlar ve Milli Meclis kararlarının uygulanmasını örgütlemedeki rolünü ve sorumluluğunu daha da artırması; kolluk kuvvetlerinin etkin bir şekilde yönlendirilmesi, kolluk kuvvetleri için gerekli kaynak ve koşulların sağlanması; yetkisi altındaki bakanlıklara ve bakanlık düzeyindeki kuruluşlara, Milli Meclis tarafından kabul edilen kanun ve kararların uygulanması için planların derhal yayımlanması talimatını vermesi ve bu planların yayımlanması için gerekli çalışmaları yapması gerekmektedir.

6 Eylül öğleden sonraki konferans sahnesi.

Üçüncüsü, kanun ve kararların uygulanmasına ilişkin ayrıntılı yönetmelik ve kılavuzların yavaş hazırlanması ve birikmesi sorununun aşılması için daha köklü çözümler bulunmalı; aynı zamanda, hukuki belgelerin kalitesinin artırılmasına, Hükümet, Başbakan, Bakanlar, bakanlık düzeyindeki kurum ve kuruluşların başkanları ile yerel yönetimler tarafından çıkarılan belgelerin anayasaya uygunluğunun, yasallığının ve tutarlılığının sağlanmasına odaklanılmalıdır.

Dördüncüsü, 15. Ulusal Meclis 5. Oturum Kararı'nda gerekli görüldüğü üzere hukuki belgeler sistemini ciddi ve acil bir şekilde gözden geçirmek, uygulamada ortaya çıkan sorun, engel, çelişki, örtüşme ve yetersizlikleri tespit ederek yetkiye uygun olarak değişiklik ve eklemeler yapmak veya değişiklik, ekleme ve yeni hukuki belgelerin yayımlanmasını önermek ve inceleme sonuçlarını 6. Oturum'da (Ekim 2023) Ulusal Meclis'e bildirmek.

Beşincisi, yetkilerin ademi merkeziyetçiliğini ve makul bir şekilde devredilmesini teşvik etmek, denetim, gözetim ve izlemeyi güçlendirmek; bazı kadrolar ve memurlar arasındaki kaytarma, kaçamaklık ve sorumsuzluk durumlarını derhal ve etkili bir şekilde ortadan kaldırmak ve ihlalleri sıkı bir şekilde ele almak.

Altıncı olarak, 2023 ve 2024 yıllarında, Ulusal Meclis'in 89 sayılı Kararı uyarınca kanun ve tüzük yapım programının tamamlanmasına odaklanmak, aynı zamanda dönemin kalan yasama görevlerini, yenilikçilik için çözümleri ve gereklilikleri kapsamlı bir şekilde kavramaya ve sıkı bir şekilde uygulamaya devam etmek ve Politbüro'nun 19 sayılı Kararı ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 81 sayılı Planı uyarınca kanun yapma faaliyetlerinin kalitesini artırmak.

Yedinci olarak, Milli Meclis Daimi Komisyonu ve Milli Meclis kuruluşlarının, Hükümet ve ilgili kurum ve kuruluşların kanun ve Milli Meclis kararlarını uygulamada izleme, teşvik etme ve denetleme konusundaki proaktifliğini ve sorumluluğunu artırmaya devam etmek; ayrıntılı yönetmeliklerin çıkarılmasının izlenmesine odaklanmak, bunun düzenli olarak yapılması gereken önemli bir görev olduğunu düşünmek.

Sekizinci olarak, Meclis heyetleri ve Meclis milletvekilleri, mahalli idarelerde kanun ve Meclis kararlarının uygulanması ve kolluk kuvvetlerinin denetimini artırmaya devam etmektedir; kanun ve Meclis kararlarının uygulanmasını ayrıntılı olarak açıklayan belgelerin yayımlanması ve uygulanmasının düzenlenmesinin denetlenmesine önem vermektedirler.

Dokuzuncusu, Ulusal Meclis kararları doğrultusunda pilot uygulamayı uygulayan yerel yönetimler başta olmak üzere her düzeydeki Halk Konseyleri ve Halk Komiteleri, yerel düzeyde yasal düzenlemelerin uygulanmasını organize etmede proaktifliği, sorumluluğu, yaratıcılığı ve esnekliği artırmaya devam etmektedir ...

Kaynak: https://www.nguoiduatin.vn/6-luat-se-co-hieu-luc-tu-2024-nhung-van-chua-co-ke-hoach-trien-khai-a625158.html