8 ay geçmesine rağmen planlanan sermayenin yaklaşık yüzde 60'ı henüz dağıtılmadı.

Ağustos 2024 sonu itibarıyla 274.501 milyar VND tutarında kamu yatırım sermayesinin dağıtıldığı ve Başbakan tarafından belirlenen planın %40,49'una ulaşıldığı tahmin edilmektedir. Dolayısıyla, planlanan sermayenin yaklaşık %50,5'i dağıtılmamış olup, teşvike odaklanılması gerekmektedir.

Halen 34 bakanlıkta ve 23 yerel yönetimde düşük harcama yapılıyor.

Maliye Bakanlığı'nın verilerine göre, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yılbaşından 2024 yılı Ağustos ayı sonuna kadar kamu yatırım sermayesi ödemesinin tahmini tutarının 274,501 milyar VND'yi aştığını ve Başbakan tarafından belirlenen planın %40,49'una denk geldiğini, geçen yılın aynı dönemindeki %42,35'lik ödeme seviyesinin altında kaldığını bildirdi.

Bunlardan yerli sermaye 270.469 milyar VND'nin üzerinde (Başbakan tarafından tahsis edilen planın %41,11'ine ulaşmaktadır), yabancı sermaye ise 4.031,4 milyar VND'nin üzerindedir (Başbakan tarafından tahsis edilen planın %20,16'sına ulaşmaktadır). Bunlardan sadece Sosyo- Ekonomik Kurtarma ve Kalkınma Programı'ndan gelen sermaye 4.931 milyar VND'nin üzerinde olup, Başbakan tarafından tahsis edilen planın %79,32'sine ulaşmaktadır. Ulusal hedef programlarından tahsis edilen sermaye ise 13.812 milyar VND olup, Başbakan tarafından tahsis edilen planın %50,74'üne ulaşmaktadır.

Bu kullandırım oranı beklentileri karşılamasa da, son yıllarda kamu yatırımlarının genel olarak yılın ilk aylarında yavaşlayıp son aylarında hızlandığı bir eğilimi yansıtıyor.

Ancak, yılın son aylarında kamu yatırım sermayesinin dağıtılması yönündeki baskının çok büyük olduğu görülmelidir. Zira 8 aylık dağıtım oranı yalnızca %40,5'e yaklaşmışken, planlanan sermayenin hala %50,5'inin dağıtılmasına odaklanması gerekiyor. Hükümetin hedefi %95'lik bir dağıtım olsa bile, bu yine de oldukça ağır bir görev.

Yılbaşından bu yana Hükümet, kamu yatırım sermayesinin dağıtımının önündeki engelleri kaldırmak ve teşvik etmek amacıyla çok sayıda konferans düzenledi.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı raporunda ayrıca, 8 ayda 9 bakanlık, merkezi kurum ve 32 yerel yönetimde yüksek dağıtım oranları (Başbakan tarafından belirlenen planın %45'inden fazla) olduğu, ancak 34 bakanlık, merkezi kurum ve 23 yerel yönetimde dağıtım oranlarının ülke ortalamasının (%40,49) altında kaldığı belirtildi.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı'na göre, yerel bloğun ortalama ödeme oranı, ulusal ortalamanın altındadır ve 2024 için planlanan sermayesi, 2024 yılı toplam devlet bütçe yatırım planının büyük bir kısmını oluşturmaya tahsis edilmiş ancak düşük bir ödeme oranına sahip olan ve tüm ülkenin genel ödeme oranını büyük ölçüde etkileyen bir dizi yerel yönetim de buna dahildir.

Özellikle, ülkenin ekonomik lokomotifi Ho Chi Minh şehrine 2024 yılında 79.300 milyar VND tutarında bir sermaye tahsis edilmiş olmasına rağmen, yılın ilk 8 ayındaki tahmini harcama sadece 13.142 milyar VND'ye ulaşmıştır. Dolayısıyla, 2023'ün aynı dönemine kıyasla Ho Chi Minh şehrinin ilk 8 ayındaki harcamaları yaklaşık 6.600 milyar VND azalmıştır.

Benzer şekilde Hai Phong'a 2024 yılında 17.000 milyar VND'lik bir sermaye planı tahsis edildi, ancak yılın ilk 8 ayındaki tahmini harcama 7.800 milyar VND oldu; bu aynı döneme kıyasla yaklaşık 2.400 milyar VND'lik bir düşüşü temsil ediyor.

Binh Duong, Bac Ninh, Quang Ngai, Binh Phuoc ve Quang Ninh de bu kategorideki yerleşim yerleridir. 2024 yılı için planlanan sermaye büyük olsa da, harcamalar geçen yılın aynı dönemine göre daha düşüktür.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, yukarıda belirtilen 8 yerleşim yerinin 2023 yılı aynı dönemindeki ödenen sermaye tutarına eşdeğer miktarda ödenen kamu yatırım sermayesi tutarını koruması halinde, 2024 yılı için yılın ilk 8 ayında ödenen sermaye planının toplamının yaklaşık 15.600 milyar VND daha fazla olacağına inanmaktadır.

Tam tahsis edilmemiş sermayeyi hızla transfer edin

Dağıtılan sermaye beklentileri karşılamadığı gibi, Ağustos 2024 sonu itibarıyla hala detaylı olarak tahsis edilmemiş önemli miktarda sermaye bulunmaktadır.

Özellikle, 31 Ağustos 2024 itibarıyla bakanlıklar, merkezi ve yerel kurumlar, 2024 yılı için 651.419 milyar VND'den fazla detaylı sermaye yatırım planları tahsis etmiş ve görevlendirmiştir. Bu rakam, Başbakan tarafından atanan planın %96,1'ine ulaşmıştır. Yani, henüz detaylı olarak tahsis edilmemiş 26.524 milyar VND'den fazla bir meblağ daha bulunmaktadır.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı'nın raporuna göre, bu miktarın 9,135 milyar VND'den fazlası bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler tarafından (8,001 milyar VND'lik kısmı yerli sermaye, 1,133 milyar VND'lik kısmı yabancı sermaye) azaltılmak üzere önerildi.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, bu sermayeyi, hızlı ve sürdürülebilir sosyo-ekonomik kalkınmayı teşvik etmede anlamlı olan ilgili önemli ulusal projeler, kilit projeler, otoyol projeleri, yayılma, bağlantı ve bölgesel bağlantı niteliğindeki kilit projeler ile 2024 yılı için merkezi bütçe yatırım planına tahsis edilmemiş ve proje uygulama ilerlemesini sağlamak için ek sermayeye ihtiyaç duyan projelere aktarmak üzere aktaracağını bildirmektedir.

Ayrıca, Planlama ve Yatırım Bakanlığı, Başbakan tarafından 2021-2025 dönemi orta vadeli kamu yatırım planının düzenlenmesi amacıyla kararlaştırılan yeni görev ve projeler için bakanlık, şube ve yerel yönetimlerin 2024 sermaye planını tahsis etmeye devam edebilmeleri için Hükümete izin sundu.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, ayrıntılı tahsis ve sermaye transferini teşvik etmenin yanı sıra, Hükümetin bakanlıklara, şubelere ve yerel yönetimlere kamu yatırım sermayesinin dağıtımını hızlandırmaları yönünde talimat vermesini de tavsiye etti.

Buna göre, Başbakan tarafından belirlenen planın yüzde 95'inin üzerinde bir dağıtım hedefinin gerçekleştirilmesi için 2024 yılında kamu yatırım sermayesinin dağıtımının güçlendirilmesi ve teşvik edilmesi amacıyla 120 gün-gece çalışması yapılması gibi pek çok çözüm önerisi ortaya atılmıştır.

Ayrıca, ulusal ortalamanın altında harcama düzeyine sahip bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, kamu yatırım sermayesinin dağıtımını yönlendirmeye, teşvik etmeye ve teşvik etmeye odaklanmalıdır.

Aynı zamanda, saha temizleme sürecinin hızlandırılması, tahsis edilen sermaye planına göre ödeme sürecinin gözden geçirilmesi, yetki dahilindeki sorunların proaktif bir şekilde ele alınması, zorluk ve sorunların gözden geçirilmesi ve çözülmesi için uzman kuruluşlarla koordinasyon sağlanması.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı, "Proje yatırım hazırlıklarının kalitesinin artırılması, uzman kuruluşların işlem süreçlerinin yakından takip edilerek mevzuata uygun olarak belgelerin zamanında açıklanması ve tamamlanması, "projeler için sermaye bekleyen" durumunun aşılması, yetkili makamlarca sermaye planının atanmasının ardından 2025 kamu yatırım planının derhal uygulanması için en iyi koşulların hazırlanması gerekmektedir" diye vurguladı.

Kaynak: https://baodautu.vn/8-thang-van-con-gan-60-von-ke-hoach-van-chua-duoc-giai-ngan-d224320.html