Yerel yönetim düzeyinde müdür ve müdür yardımcılarının atanması konusunda endişeler ortaya çıkmaktadır.

Birleşmenin ardından Ho Chi Minh Şehri'nde 168 komün düzeyinde idari birim bulunmaktadır. Bazı bölgelerde onlarca okul varken, diğer birçok bölgede sadece 2-3 okul bulunmaktadır. Bu nedenle, birçok kişi komün düzeyindeki Halk Komitesi başkanlarının anaokulları, ilkokullar ve ortaokullar için müdür ve müdür yardımcısı atamak için yeterli okul olmadığını savunmaktadır.

Bazı mahallelerde/belediyelerde neredeyse 30 okul varken, diğerlerinde sadece 2 okul bulunmaktadır.

Birleşmenin ardından Ho Chi Minh Şehri, okul olanakları açısından ülkenin en büyük metropolü haline geldi; 168 mahalle, belde ve özel bölgenin idari sınırları içinde anaokulundan liseye kadar yaklaşık 3.000 okul bulunuyor. Bazı bölgelerde 30'a yakın devlet okulu varken, bazı mahalle ve beldelerde bu sayının onda birinden daha az okul bulunuyor ve bazı eğitim seviyelerinde hiç okul yok.

Örneğin, Long Hai beldesi (eskiden Ba Ria-Vung Tau eyaletinin Long Dat ilçesine bağlı olan Long Hai kasabası, Phuoc Tinh ve Phuoc Hung beldelerini de kapsayan) şu anda Ho Chi Minh şehrinde en fazla devlet okuluna sahip olup, anaokulundan ortaokula kadar 29 okula ev sahipliği yapmaktadır (8 anaokulu, 14 ilkokul ve 7 ortaokul).

Sırada, 9 anaokulu, 10 ilkokul ve 6 ortaokul olmak üzere toplam 25 okula sahip Nha Be beldesi (eskiden Ho Chi Minh Şehri'nin Nha Be ilçesinin bir parçası olan Nha Be kasabası, Phu Xuan, Phuoc Kien ve Phuoc Loc beldelerini içerir) var.

Okul müdürü, birinci sınıf öğrencilerini yeni eğitim yılına hoş geldiniz diyerek karşılıyor. Ho Chi Minh şehrindeki semtler ve belediyeler arasındaki okul sayısındaki eşitsizlik, müdür ve müdür yardımcılarının atanmasına ilişkin düzenlemeleri zorlaştırıyor.

FOTOĞRAF: NHAT THINH

Sırada, 10 anaokulu, 8 ilkokul ve 6 ortaokul olmak üzere toplam 24 okulun bulunduğu Vung Tau Bölgesi (eskiden Ba Ria-Vung Tau eyaletine bağlı Vung Tau şehrinin 1. ila 5. bölgeleri ile Thang Nhi ve Thang Tam bölgeleri dahil) var.

Chanh Hung Mahallesi'nde (eski adıyla Rach Ong Mahallesi, Hung Phu Mahallesi, 4. Mahalle ve Ho Chi Minh Şehri 8. Bölgesi 5. Mahallesinin bir kısmı) toplam 21 okul bulunmakta olup, bunların 8'i anaokulu, 8'i ilkokul ve 5'i ortaokuldur; An Lac Komünü'nde (eski adıyla An Lac, An Lac A ve Binh Tri Dong B komünleri, Ho Chi Minh Şehri Binh Tan Bölgesi) ise 9 anaokulu, 8 ilkokul ve 4 ortaokul bulunmaktadır.

20 veya daha fazla okula sahip mahalleler/komünler arasında Cu Chi komünü (eskiden Ho Chi Minh Şehri, Cu Chi Bölgesi'ne bağlı olan Tan Phu Trung, Tan Thong Hoi ve Phuoc Vinh An komünlerini içerir); Dong Hung Thuan komünü (eskiden Ho Chi Minh Şehri, 12. Bölgesi'ne bağlı olan Tan Thoi Nhat, Tan Hung Thuan ve Dong Hung Thuan komünlerini içerir)...

Üç eğitim seviyesinde (okul öncesi, ilkokul ve ortaokul) 10'dan az okula sahip yerleşim yerleri arasında 9 okulla An Phu Dong beldesi (eski adıyla 12. Bölge); her biri 6 okulla Go Vap mahallesi (eski adıyla Go Vap İlçesi), Saigon mahallesi (eski adıyla 1. Bölge), Khanh Hoi mahallesi (eski adıyla 4. Bölge) ve Phu Thuan mahallesi (eski adıyla 7. Bölge); her biri 5 okulla Binh Co mahallesi (eski adıyla Tan Uyen Şehri, Binh Duong ili) ve Con Dao özel bölgesindeki Hoa Hiep beldesi (eski adıyla Ba Ria-Vung Tau ili); 4 okulla Tan Son mahallesi (eski adıyla Tan Binh İlçesi); ve 3 okulla Tay Thanh mahallesi (eski adıyla Tan Phu İlçesi) bulunmaktadır. Ho Chi Minh Şehrinde şu anda en az okula sahip belde ise sadece 2 okuluyla (bir okul öncesi ve bir ilkokul) Thanh An'dır (eski adıyla Can Gio İlçesi).

BİRÇOK MAHALLE/BELEDİYEDE ORTAOKUL YOKTUR

Eğitim seviyelerini tek tek ele alacak olursak, Ho Chi Minh şehrindeki birçok mahallede her seviyede (anaokulu, ilkokul ve ortaokul) sadece bir okul bulunmaktadır. Örneğin, anaokulu seviyesinde sadece bir anaokulu bulunan mahalleler/belediyeler Thoi Hoa, Tay Thanh ve Thanh An'dır.

İlköğretim için, Trừ Văn Thố ve Long Hòa ve Tây Thạnh mahallelerinin her birinin yalnızca bir ilkokulu vardır.

Ortaöğretim birinci kademe için, Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son ve Thuong Tan, An Long, Bau Bang, Binh Chau, Thanh An ve Con Dao özel bölgesinin komünlerinin her birinde yalnızca bir ortaokul bulunmaktadır.

Bu arada, Tan Son, Phu Thuan ve Tay Nam mahallelerinde; ve Thanh An ve Phuoc Thanh beldelerinde ortaokul bulunmamaktadır.

Cau Ong Lanh Mahallesi'ndeki Tran Hung Dao İlkokulu müdürü ve öğrencileri.

Fotoğraf: Thuy Hang

ÖNERİ: EĞİTİM VE ÖĞRETİM BAKANLIĞININ GÖRÜŞÜ ALINARAK, BELEDİYE BAŞKANI SORUMLUDUR .

Temmuz ayı sonlarında, yerel yönetimlerin eğitim ve öğretim alanında iki kademeli yerel yönetim modelinin işleyişine ilişkin düzenlemeleri tam olarak anlamalarını sağlamak amacıyla, Eğitim ve Öğretim Bakanlığı özel bir rehber belge yayınladı.

Buna göre, 15 sayılı Genelge'nin 6. Maddesinin 2. Fıkrası, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi'nin yönetimi altındaki kamu eğitim kurumlarının müdürlerini ve müdür yardımcılarını atama, yeniden atama, görevden alma ve azletme yetkisinin ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na ait olduğunu belirtmektedir.

Dolayısıyla, yukarıdaki düzenlemelere göre, en üst düzey ortaokul olmak üzere okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve çok düzeyli genel eğitim kurumlarının müdür ve müdür yardımcılarını atama, görevden alma, nakletme ve görevden uzaklaştırma yetkisi, ilçe düzeyindeki Halk Komitesi Başkanı'na aittir. Ancak, raporlarda yansıtıldığı üzere, Ho Chi Minh Şehrindeki mahalle ve ilçelerdeki okul ve sınıf sayısının gerçek ölçeğine bakıldığında, birçok eksiklik göze çarpmaktadır. Birçok okul müdürü, bazı mahalle/ilçelerde atama ve görevlendirme için yeterli sayıda okul varken, diğer mahalle/ilçelerde her düzeyde yetersiz sayıda okul veya hatta sadece bir okul bulunması durumunda atama ve nakillerin nasıl gerçekleştirileceği konusunda endişelerini dile getirmiştir.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden bir yetkili de bu düzenlemenin zor bir nokta olduğunu kabul etti. Haziran ayında yayımlanan 142 sayılı Hükümet Kararnamesine göre, Eğitim ve Öğretim Dairesi, öğretmenleri, memurları ve kamu eğitim kurumlarındaki çalışanları işe alma ve atama yetkisine sahiptir. Ancak, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkındaki Kanun (72/2025 sayılı Kanun), belediye düzeyindeki memurların ve kamu çalışanlarının işe alınması, atanması ve yönetimi sorumluluğunu belediye düzeyindeki Halk Komitesi Başkanına vermektedir.

Ancak, Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi yetkilileri, anaokulu, ilkokul ve ortaokulların müdür ve müdür yardımcılarının atanması sorumluluğunun belediyelere verilmesinin birçok soruna yol açacağına inanıyor. Şu anda Ho Chi Minh Şehrinde 168 belediye düzeyinde idari birim bulunmakta olup, bunlardan 4'ünde sadece bir ilkokul, 19'unda ise sadece bir ortaokul bulunmaktadır.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Van Phong, Temmuz ayı ortasında Eğitim ve Öğretim Bakanlığı tarafından düzenlenen Öğretmenler Kanunu'nun uygulama yönergelerine ilişkin istişare çalıştayında bu gerçeği vurguladı. Sayın Phong, "Şu anda Ho Chi Minh Şehrindeki birçok mahalle ve beldede her eğitim seviyesinde sadece bir okul bulunuyor. Tek okul olması nedeniyle rotasyon imkanı yok; oysa yönetmelikler, yönetim personelinin aynı birimde en fazla iki dönem olmak üzere bir dönemlik rotasyona tabi tutulmasını öngörüyor," diye açıkladı.

Ho Chi Minh şehrinde şu anda her eğitim seviyesinde yalnızca bir okul bulunan birçok mahalle ve belde bulunmaktadır. Tek bir okul, rotasyon için yeterli alan sağlamamaktadır; yönetmelikler ise yönetim personelinin aynı birimde en fazla iki dönem olmak üzere bir dönemlik rotasyona tabi tutulmasını şart koşmaktadır.

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Nguyen Van Phong.

Aynı zamanda Bay Phong, iki kademeli yerel yönetim sisteminin uygulanmasının ilk aşamalarında, Ho Chi Minh şehrindeki birçok komün/mahallede eğitim sektöründe memur eksikliği olduğunu ve bunun da öğretmen atama ve işe alımını zorlaştırdığını sözlerine ekledi. Bu nedenle, komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin doğrudan yönetimi altındaki okullarda öğretmen atamasının, Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin onayıyla komün başkanının sorumluluğunda olmasını önerdi. Daire ayrıca, idari personelin ilçe ve mahallelere dağıtımına da katılabilir.

Ho Chi Minh şehrinin iç kesimlerindeki bir okulun müdürü, Eğitim ve Öğretim Dairesi'nin kaldırılmasıyla birlikte, atama ve görevlendirme sürecine mutlaka eğitim sektörünün de dahil edilmesi gerektiğini, çünkü uzmanlaşmış yönetim organının her bireyin yeteneklerini ve güçlü yönlerini atandıkları birim için doğru bir şekilde değerlendirebileceğini ifade etti.

Ho Chi Minh şehrindeki birçok mahalle/komünde ortaokul bulunmamaktadır.

Fotoğraf: Dao Ngoc Thach

Ho Chi Minh Şehri Eğitim ve Öğretim Dairesi'nden bir yetkili, iki kademeli bir hükümet sisteminin işletilmesi için önerilen planda, Dairenin, yetki ve yönetmelikleri doğrultusunda kamu eğitim kurumlarındaki öğretmenlerin, eğitim yöneticilerinin ve personelin işe alım, istihdam, atama, meslek unvanı değişikliği, eğitim, mesleki gelişim ve değerlendirme süreçlerini yöneteceğini veya yetki devredeceğini belirtti. Aynı zamanda, kamu eğitim kurumlarının müdürleri ve müdür yardımcılarının tanınması, atanması, görevden alınması, tayin edilmesi, görev pozisyonlarının değiştirilmesi, ödüllendirilmesi ve disiplin işlemlerine de karar vereceğini ifade etti.

Ancak şu anda Öğretmenler Kanunu henüz yürürlüğe girmediğinden, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu'na uyulması gerekmektedir. Öğretmenler Kanunu'nun 1 Ocak 2026'da resmen yürürlüğe girmesiyle birlikte, Milli Eğitim ve Öğretim Bakanlığı'nın eğitim kurumlarındaki yönetim pozisyonlarına atamaların merkeziyetçilikten uzaklaştırılmasına ilişkin düzenlemeler yapması beklenmektedir.

Kaynak: https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm