Dış ilişkilerin merkezi ve birleşik yönetim ilkesinin sağlanması

Ho Chi Minh Şehri Ulusal Meclisi Heyeti 2. Grup toplantısında, Uluslararası Antlaşmalar Kanunu'nun bazı maddelerini değiştiren ve tamamlayan yasa tasarısı hakkında görüş alışverişinde bulunan Ulusal Meclis milletvekilleri (UM milletvekilleri), uluslararası antlaşma çalışmalarında yetki devri ve ademi merkeziyetçiliğin teşvik edilmesi konusunda mutabakata vardı.

2. Grup'taki tartışma sahnesi. Fotoğraf: Quang Khanh

Ulusal Meclis Milletvekili Nguyen Tam Hung, Başbakan'ın yetkilerine ilişkin yönetmeliklerin değiştirilmesi ve tamamlanması yönündeki talimata temel olarak katıldı ancak aynı zamanda Başbakan'ın kararlarının gözden geçirilmesi rolünün açıklığa kavuşturulmasını ve Başbakan'ın Cumhurbaşkanı'na sunulması sürecindeki sorumluluğunun netleştirilmesini önerdi.

Delegeler, uluslararası antlaşma çalışmalarında üst düzeylere başvururken Başbakan'ın, dış ilişkilerin merkezi ve birleşik yönetim ilkesini odak noktası olarak Başbakan aracılığıyla güvence altına alma rolünün vurgulanması gerektiğini belirttiler.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Uluslararası antlaşma çalışmalarında yetkilendirme ve delegasyona ilişkin olarak, Taslak Kanun, mevcut Kanun'un 22. maddesinin 3. fıkrasını "Uluslararası bir konferansa katılacak heyet başkanının Başbakan tarafından yazılı olarak yetkilendirilmesi gerekir. Uluslararası konferansın, Sosyalist Vietnam Cumhuriyeti'nin üye olduğu bir uluslararası antlaşmanın müzakerelerini, metninin onaylanmasını veya eklerini içermediği durumlar hariç olmak üzere, katılımı yetkilendirmeye teklifi sunan kurumun başkanı karar verir. Vietnam heyeti üyelerinin konferansın tüzüğüne göre uluslararası bir konferansa katılmaları için yetkilendirilmesi gereken durumlarda, teklifi sunan kurum karar için Başbakana başvurur veya teklifi sunan kurumun başkanı bu fıkranın hükümlerine göre karar verir." şeklinde değiştirip ekler.

Ulusal Meclis Delegesi Do Van Yen (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Bu içerik hakkında yorum yapan delege Nguyen Tam Hung, yetki belgesinin, bu maddede öngörülen yetkiye göre uluslararası bağlayıcı değeri olan taahhüt veya beyannameleri imzalama konusunda müzakere heyeti başkanının yetkisinin kapsamını ve sınırlarını açıkça tanımlaması gerektiğini ileri sürdü.

Temsilci ayrıca, Viyana Uluslararası Anlaşmalar Hukuku Sözleşmesi ilkelerine uygun olarak dış ilişkiler faaliyetlerinin hukuki temelinin güçlendirilmesi ve etkinliğinin artırılması amacıyla yetki belgesinin yetkili çalışmanın kimliğini, konumunu, içeriğini ve kapsamını açıkça belirtmesi gerektiğini; aynı zamanda dış ilişkiler faaliyetlerinde Vietnam devletinin karşı karşıya kalabileceği hukuki riskleri kontrol etmesi gerektiğini söyledi.

Ulusal Meclis Delegesi Nguyen Minh Duc (Ho Chi Minh Şehri) konuşuyor. Fotoğraf: Quang Khanh

Ayrıca, delege Nguyen Tam Hung, mevcut Kanun'un 39. Maddesi'nin 2. Fıkrası'nın, "Bu Madde'nin 1. Fıkrası'nda belirtildiği şekilde danışılan kurum ve kuruluşlar, daha fazla açıklık sağlamak amacıyla, taslak Kanun'daki "10 günlük" süre sınırı yerine, "danışma belgesini aldıkları tarihten itibaren 10 iş günü içinde yazılı olarak cevap vermekle yükümlüdürler" şeklinde değiştirilmesini ve aynı zamanda karmaşık uluslararası antlaşmalar için değerlendirme kalitesinin sağlanması amacıyla 10 iş gününe kadar makul bir uzatma mekanizmasının eklenmesini önerdi.

Uluslararası antlaşma çalışmalarında ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin teşvik edilmesini onaylayan Ulusal Meclis Milletvekili Tran Hoang Ngan, yasa tasarısının, uluslararası antlaşmaların değerlendirilmesi ve onaylanmasıyla ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerini alarak uluslararası antlaşmaların değerlendirilmesi ve onaylanması için gereken süreyi kısaltacağından endişe duyduğunu belirtti. Bunlar, Adalet Bakanlığı ve Dışişleri Bakanlığı'nı ilgilendiren önemli konulardır. Delege ayrıca, uluslararası antlaşmaların değerlendirilmesi için danışılan ilgili kurumların bağlayıcı sorumluluklarına ilişkin düzenlemelerin eklenmesi gerektiğini de öne sürdü.

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguyen-tac-tap-trung-thong-nhat-quan-ly-ve-doi-ngoai-10393809.html