Vatandaşları insan ticareti suçlularının "pençelerinden" korumak

Konsolosluk Dairesi Başkan Yardımcısı Phan Thi Minh Giang, yeni bağlamda güvenli bir göç ortamı yaratmak ve insan ticareti riskini önlemek için sektörler arası koordinasyon çabalarına ve uluslararası iş birliğine vurgu yaptı.

Konsolosluk Dairesi Başkan Yardımcısı Phan Thi Minh Giang, Dünya ve Vietnam Gazetesi'nin "İnsan ticaretiyle mücadele: Uzlaşmaz bir savaş" başlıklı çevrimiçi yuvarlak masa toplantısında görüşlerini paylaştı.

Dünya ve Vietnam Gazetesi'nin "İnsan Ticaretinin Önlenmesi: Uzlaşmaz Bir Savaş" başlıklı çevrimiçi yuvarlak masa toplantısında konuşan Dışişleri Bakanlığı Konsolosluk Dairesi Başkan Yardımcısı Phan Thi Minh Giang, mevcut bağlamda insan ticareti suçlarından kaynaklanan risklere dikkat çekerek, önümüzdeki dönemde insan ticaretinin önlenmesi ve mücadele edilmesi ile özellikle çocuklar olmak üzere insan ticareti mağdurlarının korunmasının etkinliğinin artırılması yönündeki çaba ve yönlendirmelerin önemini vurguladı.

Hanımefendi, Vietnam'da insan ticareti, özellikle çocuk ticareti konusunda güncel durumu bize anlatabilir misiniz?

Son zamanlarda Vietnam'da insan ticareti durumu hem ülke içinde hem de sınır ötesinde karmaşık bir şekilde gelişmeye devam ediyor.

Ülkede insan ticareti vakaları çoğunlukla zorla çalıştırma amacıyla gerçekleşmekte olup, bunların büyük çoğunluğu güvenlik ve asayişin sağlandığı işletmelerde (karaoke bar, masaj salonu...) çalıştırılmakta; az sayıda insan ise balıkçı teknelerinde çalıştırılmaktadır.

Sınır ötesi insan ticaretiyle ilgili olarak, 2021'den bu yana Güneydoğu Asya'nın, insanları yasa dışı eylemlere zorlamak amacıyla çevrimiçi dolandırıcılık yapan kuruluşlarda insan ticareti suçları için kilit bir bölge haline geldiğini biliyoruz. Bu nedenle, bölgedeki bazı ülkelerde kandırılarak çalıştırılan, kumarhanelerde ve çevrimiçi dolandırıcılık yapan kuruluşlarda çalışmaya zorlanan ve yasa dışı eylemlerde bulunmaya zorlanan çok sayıda vatandaş bulunmaktadır.

Milli Savunma Bakanlığı'nın değerlendirmesine göre, Vietnam-Laos ve Vietnam-Kamboçya sınırlarında, emek sömürüsü ve zorla çalıştırma amacıyla, yurtdışına çıkışlarını (yasal ve yasadışı çıkışlar dahil) organize etmek üzere erkek ve kadınların (çoğunlukla 14-28 yaş arası) işe alınması hâlâ artış göstermektedir.

Günümüzde insan ticareti suçlularının yaygın olarak kullandıkları yöntemler arasında sosyal ağlar (Zalo, Facebook, Telegram...) veya iş ilanı siteleri oluşturmak, mağdurlara tanışma uygulamaları üzerinden ulaşmak, sahte isim ve adres kullanan gruplar aracılığıyla arkadaş edinmek, aldatmak, tehdit etmek, senet yazdırmaya zorlamak yer alıyor.

Yurt içi insan ticaretine benzer şekilde, yurt dışındaki insan ticareti suçlarının temel yöntemi, mağdurlara ulaşmak için sosyal ağlar aracılığıyla "yüksek maaşlı kolay işler" (aylık 800-1.000 ABD Doları) reklamı yapmaktır. Mağdur yurtdışında çalışmayı kabul ettiğinde, kuruluş mağduru organize eder ve yurtdışına gitmesi için yönlendirir.

Mağdurlar, dolandırıcılık, siber uzayda varlıkların zimmetine geçirilmesi, kumarhanelerde çalışma; müşterileri çevrimiçi kumar oynamaya ikna etme gibi işler yapmaya zorlanıyor. Bu çalışmalar sırasında mağdurlar çok çalışmaya (günde 15-16 saat) zorlanıyor, dışarı çıkmalarına izin verilmiyor, taahhüt ettikleri ücret ödenmiyor ve etkili bir şekilde çalışmazlarsa şirketler arasında alınıp satılıyorlar. Çalışmayı reddeden ve Vietnam'a dönmek isteyenler dövülüyor, gözaltına alınıyor, borç senetleri imzalamaya zorlanıyor ve çok yüksek fidyeler (kişi başı 1.500-3.000 ABD Doları, hatta 8.000 ABD Dolarına kadar) ödemek zorunda bırakılıyor.

2023 verilerine göre, insan ticareti mağduru olarak tespit edilen toplam 311 kişiden 146'sı 18 yaşın altındaydı ve bunların 121'i çocuktu (16 yaş altı) (%39'a yakın). 2022 yılında ise, 255 insan ticareti mağduru arasında 74 kişi 18 yaşın altındaydı ve bunların 23'ü çocuktu. Dolayısıyla, 2023 yılında insan ticareti mağduru çocuk sayısı 2022'ye kıyasla 5 kattan fazla artmıştır.

"Günümüzde insan ticareti suçlularının yaygın yöntemi sosyal ağları (Zalo, Facebook, Telegram...) kullanmak veya iş ilanı siteleri oluşturmak, mağdurlara tanışma uygulamaları aracılığıyla yaklaşmak, sahte isim ve adresler kullanarak arkadaş edinen gruplar aracılığıyla kandırmak, tehdit etmek, senet yazdırmaya zorlamaktır..."

Dijital platformların hızla gelişmesiyle birlikte çocuklar, insan ticareti riski de dahil olmak üzere çevrimiçi ortamda çeşitli risklerle karşı karşıya kalıyor. (Kaynak: Aile)

Dijital platformların günümüzdeki gelişimi bağlamında, çocuklar insan ticareti suçlarından dolayı hangi risklerle karşı karşıya kalıyor?

Wearesocial'ın 2024 yılı başında yayınladığı Küresel Dijital Görünüm Raporu'na göre, 2024 yılı başında dünya genelinde 5,35 milyar internet kullanıcısı olacak ve bu sayı dünya nüfusunun %66'sını oluşturacak; sosyal medya kullanıcıları ise 5,04 milyar olacak ve bu sayı 2023 yılına göre %5,6 artacak; günlük ortalama sosyal medya kullanım süresi ise 2 saat 23 dakika olacak.

Vietnam'da 78 milyondan fazla (78,44 milyon) internet kullanıcısı bulunmaktadır ve bu sayı ülke nüfusunun %79,1'ine denk gelmektedir. 72,7 milyon sosyal ağ hesabı ise ülke nüfusunun %73,3'üne denk gelmektedir.

Çalışma, Savaş Gazileri ve Sosyal İşler Bakanlığı Çocuk Dairesi'nin yıllık araştırmasına göre, çocukların %89'u interneti kullanıyor, %87'si günlük olarak kullanıyor, 16-17 yaş grubundaki insanların ise yalnızca %36'sına internet güvenliği konusunda eğitim veriliyor.

Çocuklar savunmasız hedefler olarak kabul edilir. İnsan tacirleri, çocukların psikolojik, fiziksel, duygusal, ailevi sorunları gibi zayıflıklarını istismar eder; sosyal platformları, mesajlaşma uygulamalarını, sohbet odalarını, flört uygulamalarını, reklamları kullanarak çocuklara yaklaşır ve onları cinsel istismar, zorla çalıştırma ve diğer istismar biçimleri için işe alırlar.

Birleşmiş Milletler Uyuşturucu ve Suç Ofisi (UNODC), uyuşturucu kaçakçılarının kullandığı iki stratejiyi tespit etmiştir: avlanma ve yemleme. Avlanma, kurbanları aktif olarak aramayı içerir. Yemleme ise kurbanların tuzağa düşmesine izin vermeyi içerir.

Bu hileler çocuklara uygulandığında daha kolay görünür, çünkü çocukların farkındalığı ve anlayışı sınırlıdır ve yabancılara kolayca güvenirler (örneğin, cazip fırsatlar sunan iş ilanları çocukları kolayca inandırabilir ve tuzağa düşürebilir).

Dijital platformların hızla gelişmesiyle birlikte çocuklar, zamanında ve etkili müdahale önlemlerini güçlendirmediğimiz takdirde insan ticareti riski de dahil olmak üzere çevrimiçi ortamda risklerle karşı karşıya kalmaktadır.

İnsan ticaretiyle ilgili yukarıda belirtilen yeni eğilimler karşısında Vietnam, insan ticaretini, özellikle de çocuk ticaretini önlemek ve mücadele etmek için hangi önlemleri aldı?

Son zamanlarda Vietnam, 2021-2025 dönemi İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Önleme Programı ile insan ticareti suçlarına yol açan neden ve koşulların üstesinden gelmek ve insan ticareti riskini azaltmak amacıyla 2030 yılına yönelik yönelim kapsamında insan ticaretini önlemek ve insan ticaretiyle mücadele etmek için birçok çözüm ve görevi eş zamanlı olarak uygulamaya koymuştur.

Çözümler ve görevler arasında önleme konusunda iletişim; insan ticareti suçlarıyla mücadele ve önleme; insan ticareti suçlarını kovuşturma ve yargılama; mağdurları alma, doğrulama, tanımlama, kurtarma ve destekleme; insan ticaretini önleme ve mücadeleyle ilgili yasal politikaları mükemmelleştirme; ve uluslararası işbirliği yer almaktadır.

Uluslararası işbirliği konusunda Vietnam, göç ve insan ticaretiyle mücadele ve bunların önlenmesi konusunda Bali Süreci ve COMMIT Süreci gibi uluslararası ve bölgesel mekanizmalara ve forumlara aktif olarak katılmaktadır; insan ticaretiyle mücadele ve bunların önlenmesi konusunda ikili işbirliğine ilişkin anlaşmaları ve mutabakat zaptlarını etkili bir şekilde uygulamaktadır.

İnsan ticaretiyle ilgili günümüzdeki yeni eğilimler karşısında, bakanlıklar, kurumlar ve yerel yönetimler, özellikle insan ticareti suçlarının önlenmesi ve bunlarla mücadeleye öncelik vermeye odaklanarak, yukarıda belirtilen çözüm ve görev gruplarını daha da yaygınlaştırmaya devam etmektedir.

Çocuklara yönelik çok sayıda çocuk programı, insan ticaretiyle mücadeleye ve bunun önlenmesine katkıda bulunmak amacıyla pek çok çözüm önermiştir, örneğin:

“2021-2025 Döneminde Çocukların Çevrimiçi Ortamda Sağlıklı ve Yaratıcı Bir Şekilde Etkileşim Kurabilmelerinin Korunması ve Desteklenmesi” programı (Başbakan'ın 01.06.2021 tarih ve 830/QD-TTg sayılı Kararı) ile çevrimiçi ortamda çocuk istismarı eylemlerinin proaktif olarak önlenmesi ve tespit edilmesi, çevrimiçi ortamın istismar edilerek çocuklara karşı her türlü yasak fiilin işlenmesi eylemlerinin kanun hükümlerine göre ele alınması amaçlanmaktadır;

“2021-2025 Dönemi Çocuk İşçiliğinin Önlenmesi ve Azaltılması, 2030 Vizyonu” Programı (Başbakan'ın 27 Mayıs 2021 tarih ve 782/QD-TTg sayılı Kararı), Programın görev ve çözümlerinden birinin de emek sömürüsü amacıyla çocuk ticareti suçunun önlenmesi ve bu suçla mücadele edilmesi olduğu belirtilmiştir.

Ayrıca, Kamu Güvenliği Bakanlığı, “2021-2025 dönemini kapsayan Çocuklara Karşı İşlenen Suçların Önlenmesi ve Bunlarla Mücadele ile 18 Yaş Altı Kişilere Yönelik Suç ve Kanun İhlallerinin Önlenmesi ve Bunlarla Mücadele Planı”nı (Plan 506) yayımlamıştır.

2021 yılında, devlet yönetim kurumları, sosyal örgütler, işletmeler, uluslararası kuruluşlar (Enformasyon ve İletişim Bakanlığı koordinatör kuruluştur) dahil olmak üzere 24 birimin katılımıyla Çocuk Koruma ve Müdahale Ağı kuruldu... Çocuk istismarını çevrimiçi ortamda önleme ve mücadele etme görevlerinin devlet yönetiminin etkinliğini ve verimliliğini artırmak, toplumsal farkındalığı artırmaya ve çocuklar için güvenli ve sağlıklı bir çevrimiçi ortam yaratmaya katkıda bulunmak.

2023 yılında Enformasyon ve İletişim Bakanlığı, TikTok'un Vietnam'daki operasyonlarını denetlemek üzere disiplinlerarası bir denetim ekibi kurmak için koordinasyon sağladı ve yaklaşık 15 milyon üyesi olan 110 grup keşfetti (%30'u çocuk, %40'ı genç).

2010-2022 döneminde insan ticaretiyle mücadele ve önlenmesine ilişkin Vietnam ve Laos arasındaki işbirliği anlaşmasının uygulama sonuçlarının gözden geçirilmesi ve değerlendirilmesi amacıyla düzenlenen konferans. (Kaynak: tapchivietlao)

Çocuklar da dahil olmak üzere birçok insan ticareti vakasında mağdurlar sınır ötesine, yabancı ülkelere götürülüyor. Peki bu vakalarda Vietnam vatandaşlarını koruma ve kurtarma çalışmaları nasıl yürütülüyor?

Vatandaşların korunması ve kurtarılması çalışmaları çok acil ve hızlı bir şekilde yürütüldü. Yerel makamların, yabancı makamlarla doğrudan koordinasyon halinde çalışmaları yürüttüğü durumlar oldu. Yabancı makamların, talebimiz üzerine bizi kurtardığı durumlar da oldu.

Dışişleri Bakanlığı ayrıca, temsilciliklerdeki personelin kapasitesini artırmak, onları, yerel düzeyde insan ticareti vakaları durumunda, mağduru merkeze alma ilkesiyle, vatandaşları koruma ve insan ticareti mağdurlarına destek olma çalışmalarını en iyi şekilde yürütebilmeleri için gerekli bilgi ve becerilerle donatmak amacıyla çok sayıda eğitim kursu düzenlemiştir.

Dışişleri Bakanlığı ayrıca, temsilcilik çalışanlarının kapasitesini artırmak, onları ev sahibi ülkede insan ticareti olayları yaşanması halinde vatandaş koruma çalışmalarını en iyi şekilde yürütebilmeleri ve insan ticareti mağdurlarına destek olabilmeleri için gerekli bilgi ve becerilerle donatmak amacıyla, mağduru merkeze alma ilkesiyle çok sayıda eğitim kursu düzenlemiştir.

Bu durumlarda, yerel makamlar arasında çok yakın bir koordinasyon vardı: Kamu Güvenliği Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Konsolosluk Dairesi ve yurtdışındaki Vietnam temsilcilikleri arasında, yerel makamlarla derhal bilgi alışverişinde bulunmak, vatandaşların kaldığı yeri tespit etmek, kurtarma çalışmaları yapmak, vatandaş koruma önlemleri uygulamak ve düzenlemelere göre mağdur olarak tespit edilen kişilere destek rejimleri sağlamak. Mağdurlara yönelik destek rejimleri arasında temel ihtiyaçlar, seyahat masrafları veya tıbbi bakım desteği yer almaktadır.

Dışişleri Bakanlığı da bu konuda, temsilciliklerdeki personelin kapasitesini artırmak, yerel düzeyde insan ticareti olayı yaşanması halinde mağduru merkeze alma ilkesiyle vatandaşı koruma ve insan ticareti mağdurlarına destek olma çalışmalarını en iyi şekilde yürütebilmeleri için gerekli bilgi ve becerilerle donatmak amacıyla çok sayıda eğitim kursu düzenlemiştir.

Dışişleri Bakanlığı ayrıca, yurtdışındaki Vietnam diplomatik personeli için, insan ticareti mağdurlarının tespiti ve desteklenmesine ilişkin bir El Kitabı yayınladı. El Kitabı, insan ticareti mağdurlarına ilişkin belirtilerin taranması için bir anket de içeriyor.

Yetkililer, 2023 yılında insan ticareti mağduru olduğundan şüphelenilen 167 vatandaş hakkında bilgi aldı (en çok vaka Laos'ta 121 vakayla), bunlardan 15 vakanın insan ticareti mağduru olduğu tespit edildi ve 77 vaka kurtarılarak evlerine dönmeleri sağlandı.

26 Haziran'da yurtdışındaki Vietnam vatandaşlarının korunmasına ilişkin eğitim oturumuna genel bakış. (Fotoğraf: Tuan Viet)

Aileler ve toplum, insan ticaretiyle mücadelede nasıl bir rol oynuyor? Sizce, önümüzdeki dönemde insan ticaretini önleme ve mücadelenin etkinliğini artırmak ve özellikle çocukları mağdurlardan korumak için neler yapmalıyız?

2021-2025 dönemi İnsan Ticaretinin Önlenmesi ve Mücadele Programı ve 2030'a Yönelik Hedef Programı'nda, tüm siyasi sistemin ve tüm toplumun ortak gücünün teşvik edilmesi gerektiğini belirledik. Bu, yalnızca insan ticaretini önleme ve mücadele çalışmalarını yürüten işlevsel güçlerin sorumluluğu değil, aynı zamanda her bireyin, ailenin ve tüm toplumun katılımını da gerektirir.

Son zamanlarda, bazı etnik azınlık bölgelerinde, zorlu koşullar ve sınırlı hukuki bilgi nedeniyle, ebeveynlerin ve akrabaların yabancı erkeklerle evlenmek için çocuklarını sınır ötesine sattığı vakalar hâlâ yaşanıyor. Günümüzde olduğu gibi, yasadışı eylemleri karmaşık bir şekilde gerçekleştirmeyi amaçlayan insan ticareti bağlamında, birçok kişinin kendi akrabalarını ve arkadaşlarını kandırarak yurtdışında yüksek maaşlı kolay işler tuzağına düştüğü vakalar da yaşanıyor.

Ayrıca ailevi sorunlar ve toplumsal kötülükler de çocukların psikolojisini ve davranışlarını etkileyen nedenler arasında sayılıyor ve özellikle çevrimiçi ortamda insan ticareti başta olmak üzere suçluların hile ve tuzaklarına kolayca inanmalarına yol açıyor.

Bu nedenle, aile ve toplum insan ticaretiyle mücadelede önemli bir rol oynamaktadır. Sadece insan ticaretini önleme ve mücadele kanununun ihlallerini bildirmek, ihbar etmek ve yetkili makamları suçlamakla kalmayıp, daha da önemlisi, aile ve toplumun sorumluluk bilincini teşvik etmesi, insan ticareti riskini önlemek için sağlıklı bir ortam yaratması, insan ticareti risklerine karşı sağlam ve güvenli bir destek sağlaması ve insan ticareti mağdurlarına hızla topluma yeniden uyum sağlamaları ve hayatlarını istikrara kavuşturmaları için zamanında destek sağlaması gerekmektedir.

İnsan ticaretiyle mücadele ve insan ticareti mağdurlarının, özellikle çocukların korunması çalışmalarının etkinliğini artırmak için önümüzdeki dönemde aşağıdaki tedbirlerin uygulanmasına odaklanmaya devam etmemiz gerektiğine inanıyorum:

Öncelikle, özellikle dijital platformlardaki insan ticareti suçlularının hileleri hakkında iletişimi teşvik etmeye devam etmeli, farkındalığı artırmalı ve savunmasız grupları hedef alan riskleri önlemenin proaktif yollarını bulmalıyız. Özellikle çocuklar için, interneti güvenli kullanma, dijital kimliklerini koruma, bilgileri doğrulama ve güvenilir bilgileri kullanma becerilerini güçlendirmeliyiz.

İkinci olarak, çevrimiçi ortamda insan ticaretinin önlenmesi ve bununla mücadele edilmesi için tedbirlerin güçlendirilmesi; internet içeriğini kontrol etmek için dijital araçların geliştirilmesi; ağ operatörlerinin ve teknoloji şirketlerinin katılımının teşvik edilmesi; sosyal güvenlik tedbirlerinin sağlanmasına devam edilmesi, göç sırasında insan ticareti risklerinin önlenmesi için güvenli istihdam ve güvenli göç konusunda danışmanlık ve kariyer rehberliğinin güçlendirilmesi.

Üçüncüsü, sektörler arası koordinasyonu iyileştirmek ve sınır ötesi yasadışı göç ve insan ticareti ağlarına karşı mücadelede uluslararası işbirliğini güçlendirmek; çevrimiçi işe alım dolandırıcılığı; insan ticaretinin önlenmesi ve bununla mücadeleye ilişkin program ve planları etkili bir şekilde uygulamak, özellikle de uluslararası göçün bugün olduğu gibi güçlü bir şekilde yaşandığı bir ortamda güvenli bir göç ortamı yaratmak ve insan ticareti riskini önlemek için Güvenli, Düzenli ve Kurallı Göç için Küresel Sözleşme'yi (GCM) uygulama planı dahil.

Teşekkür ederim!

Liderlerle diyalog: Kadınlar ve gençler, 2 Ağustos'ta Hanoi'de insan ticaretini önlemek ve onunla mücadele etmek için iletişim çalışmalarına aktif olarak öncülük ediyor. (Kaynak: IOM)

Kaynak: https://baoquocte.vn/bao-ve-cong-dan-truoc-mong-vuot-cua-toi-pham-mua-ban-nguoi-283153.html