Bu yetersizlik, Temu ve Shein'in kayıt yaptırmadan Vietnam'a girmesine olanak tanıyor.

Bilgisayar ve telefon ekranlarında Shein ve Temu logoları.

Yönetmeliklere göre, Vietnam alan adlarına sahip, Vietnamca içerik sunan veya Vietnam'dan yılda 100.000'den fazla işlem gerçekleştiren sınır ötesi çevrimiçi perakende platformlarının Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na kayıt yaptırması gerekiyor. Ancak, e-ticaret sitesi Pinduoduo'nun sahibi olan PDD Holdings (Çin) grubunun bir yan kuruluşu olan Temu, Ekim ayının başından beri Vietnam'daki faaliyetlerini kaydettirmemiş olmasına rağmen, kullanıcıların uygulamayı indirmesine, ürün satın almasına ve platformda Vietnamca bir sürüm kullanarak ödeme yapmasına izin vermeye devam ediyor.

Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi üyesi Sayın Hoang Van Cuong, Temu'dan Vietnam'a akın eden ucuz malların iç piyasa için büyük bir uyarı olduğunu söyledi. Sınır ötesi e-ticaret platformlarının gerekli izinler olmadan Vietnam'da yaygın olarak mal satmasına izin veren devlet yönetim kurumlarının sorumluluğunu sorguladı.

"Harekete geçmeliyiz, malların kalitesini kontrol etmeliyiz, gevşek davranmaya lüksümüz yok," dedi Bay Cuong.

Temu'nun Vietnam pazarına sessizce girmesinden yaklaşık yarım ay sonra, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, E-ticaret ve Dijital Ekonomi Dairesi'ne platformun yasalara uymasını zorunlu kılma talimatı verdi. Temu yalnız değil; son zamanlarda Shein ve 1688 gibi diğer sınır ötesi e-ticaret platformları da Vietnam'da kayıt yaptırmadan faaliyet gösteriyor.

Avukat Nguyen Dinh Hiep (Hoanganh IBC Hukuk Bürosu), yabancı bir çevrimiçi platformun kayıt olmadan yerel pazarda faaliyet göstermesi ve mal satmasının, düzenleyici kurumların bu faaliyetteki ihlalleri tespit etmek için sıkı bir denetim mekanizmasından yoksun olduğunu gösterdiğini savunuyor.

Aslında Vietnam'da kayıt dışı e-ticaret siteleri için idari para cezaları konusunda zaten düzenlemeler mevcut. Ancak Bay Hiep'e göre, cezalar çok düşük; bireyler için en fazla 30 milyon VND, kuruluşlar için ise 60 milyon VND. "E-ticaret platformlarının artan ölçeği ve karlarıyla birlikte, bu cezalar ihlalleri caydırmak için yeterli değil. Yasayı ihlal ettiklerinde bu platformları yönetmek için yeterince güçlü yaptırımlarımız yok," dedi.

IAM Hukuk Bürosu (Ho Chi Minh Şehri) Direktörü Avukat Nguyen Quoc Toan'a göre, e-ticaretle ilgili düzenlemeler yalnızca alt yasal belgelerde (kararnamelerde) belirtilmiş olup 2013 ile 2021 yılları arasında değiştirilmiş ve tamamlanmıştır, ancak tüm durumları kapsamamaktadır. Örneğin, düzenlemeler yalnızca ".vn" alan adına sahip web sitelerini ele almaktadır, ancak gerçekte ".com" alan adına sahip bir web sitesi olan Temu örneğinde olduğu gibi sorunlar ortaya çıkmaktadır.

SB Hukuk Bürosu Başkanı'na göre, gevşek düzenlemeler, çevrimiçi platformların tüketicileri koruyacak politikalardan yoksun olması nedeniyle tüketicileri riske atıyor. SB Hukuk Bürosu Başkanı avukat Nguyen Thanh Ha, "İzin almadan faaliyet gösteren çevrimiçi pazar yerleri genellikle ürün kalitesini garanti edemiyor veya iade ve garanti politikaları sunamıyor" dedi.

Bu nedenle, anlaşmazlıklar ortaya çıktığında tüketicilerin haklarını koruyacak bir dayanağı bulunmamaktadır. Ayrıca, birçok çevrimiçi pazar yerinin kayıtsız olması ve Vietnam'da net kayıtlı adreslerinin bulunmaması nedeniyle yetkililer ürün kalitesini kontrol etmekte, yasal sorumluluğu belirlemekte ve işlem yapmakta zorlanmaktadır.

Ayrıca Bay Ha, Temu ve Shein gibi lisanssız çevrimiçi pazar yerlerinden kaynaklanan vergi geliri kayıpları konusunda endişelerini dile getirdi. "Bu durum, düzenlemelere uyan işletmeleri dezavantajlı duruma düşürerek sağlıksız bir rekabet ortamı yaratıyor," yorumunda bulundu.

Vietnam Posta ve Telekomünikasyon Kurumu'nun (VNPT) Mart 2023 verilerine göre, e-ticaret platformları aracılığıyla Çin'den Vietnam'a günlük olarak yaklaşık 4-5 milyon düşük değerli sipariş (1 milyon VND'nin altında) gönderiliyor. Bu da ortalama olarak her gün 45-63 milyon ABD doları değerinde düşük değerli malın ithalat vergilerinden ve KDV'den muaf olduğu anlamına geliyor.

Bu arada, 2010 yılında alınan bir hükümet kararına göre, çevrimiçi platformlar üzerinden satılan ve değeri 1 milyon VND'nin altında olan mallar vergiden muaftır. Ortalama sipariş değerinin yaklaşık 200.000 VND olduğunu varsayarsak, 4-5 milyon siparişle toplam değer 800 milyar VND'ye ulaşabilir. Buna bağlı olarak, bu tür malların vergiden muaf olması durumunda hükümet önemli miktarda vergi gelirini kaybedebilir.

Temu ve Shein gibi platformların, 1 milyon VND'nin altındaki mallar için geçerli olan vergi muafiyetini kötüye kullanarak Vietnam'a ucuz mal sattığını gözlemleyen Başbakan Yardımcısı Ho Duc Phoc, hükümetin bu düzenlemeyi kaldıracağını belirtti. Bu, Vietnam'a ithal edilen malların vergilendirileceği anlamına geliyor.

Ancak, sınır ötesi e-ticaret platformlarının yönetimindeki yasal boşlukları ve açıkları kapatmak için avukat Nguyen Dinh Hiep, yetkili makamların ağ hizmet sağlayıcılarıyla koordinasyon sağlayarak e-ticaret alan adlarını incelemeleri ve böylece denetimlerini artırmaları gerektiğini öne sürüyor. Bu, ihlallerin zamanında ve hızlı bir şekilde tespit edilmesini ve ele alınmasını sağlayacaktır.

Teknoloji konusunda ise, Bilgi ve İletişim Bakanlığı Dijital Ekonomi ve Dijital Toplum Dairesi Direktörü Sayın Tran Minh Tuan, Vietnam'da çevrimiçi satış platformlarının faaliyete geçmesi durumunda, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ile Maliye Bakanlığı'na denetim ve doğrulama konusunda destek verebileceklerini belirtti.

Elektronik İşlemler Kanunu'na göre, e-ticaret de dahil olmak üzere bu alanda faaliyet gösteren işletmeler, düzenleyici kuruma periyodik raporlar sunmakla yükümlüdür. Bakanlık şu anda elektronik ticaret ve işlemlerle ilgili bilgilerin alınması ve yönetilmesi için bir mekanizma geliştirmektedir. Bu sistem, bakanlıkların ve kurumların veri bağlantısı kurmasına ve paylaşmasına destek olacaktır.

Uzmanlar, denetimin artırılmasının yanı sıra, yetkililerin platform ihlallerine yönelik cezaları da artırması gerektiğini, bu cezaların para cezalarını ve kasıtlı olarak düzenlemeleri ihlal edenlere yönelik faaliyetlerin askıya alınması veya işletme ruhsatlarının iptali gibi ek önlemleri içermesi gerektiğini öne sürüyor. Avukat Nguyen Dinh Hiep, "Bu, gelecekte benzer eylemlerin önlenmesini amaçlıyor" dedi.

Ayrıca, küreselleşme bağlamında sınır ötesi e-ticaret yönetimi konusunda uluslararası iş birliği şarttır. Bay Nguyen Thanh Ha, "Diğer ülkelerle koordinasyon, Vietnam'ın yabancı platformlardaki işlemleri izlemesine ve takip etmesine, tüketicilerin ve iç pazarın çıkarlarını korumasına yardımcı olacaktır" dedi.

Düzenleme tarafında ise, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na bağlı E-ticaret ve Dijital Ekonomi Dairesi'nden bir temsilci, Bakanlığın e-ticaret konusunda özel bir yasa çıkarılması önerisini Başbakana ilettiğini belirtti. Bu yasa, sınır ötesi işlemlerin devlet tarafından daha etkin bir şekilde denetlenmesini amaçlıyor. Daire ayrıca, Maliye Bakanlığı'nın, yasalara uymayan platformlar aracılığıyla ithal edilen malların izlenmesi ve yönetimi için seçenekleri incelemesini tavsiye etti.

Bu arada, Maliye Bakanlığı, vergi gelir kayıplarını önlemek amacıyla, şu anda Ulusal Meclis'e sunulmakta olan KDV Kanunu'ndan, e-ticaret platformları üzerinden satılan 1 milyon VND'nin altındaki ithal mallar için KDV muafiyetine ilişkin hükmü kaldıracağını duyurdu.

Üniversite (VnExpress'e göre)

Kaynak: https://baohaiduong.vn/bat-cap-khien-temu-shein-vao-viet-nam-khong-can-dang-ky-397016.html