Binh Thuan: Birleşmeden sonra etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki komünlerdeki sosyo-ekonomik durumun değerlendirilmesi

Phan Lam ve Phan Son (Bac Binh bölgesi), 2024 yılında 53 etnik azınlığın sosyo-ekonomik durumu hakkında bilgi toplamak ve üçüncü anket kapsamındaki 31 komünden 2'sidir. Bunlar ayrıca alanlarının ve nüfuslarının bir kısmını yeni birleştirmiş 2 komündür. Birleşmeden sonra, bu 2 komündeki sosyo-ekonomik durum hala dikkat gerektiren birçok soruna sahiptir. 53 etnik azınlığın 2019 sosyo-ekonomik anketinin sonuçlarına göre, çok küçük Ro Mam etnik grubu, 150 hane, 693 kişiyle Sa Thay bölgesi (Kon Tum) Mo Rai komünü, Le köyünde yoğunlaşmıştır; yoksul hane oranı %33,3, yoksulluğa yakın hane oranı %36,4'tür. Anket sonuçlarına göre, Merkezi Hükümet ve Kon Tum eyaleti, Ro Mam etnik grubunun sosyo-ekonomik kalkınmasını desteklemek için birçok Program ve Proje yayınlamıştır. Böylece Ro Mam etnik grubunun sosyoekonomik yaşamı kapsamlı bir şekilde değişecektir. Genel Sekreter To Lam, Merkez Askeri Komisyonu'ndan, muharebe hazırlığını korumak ve geliştirmek, her durumda zaferi garanti altına almak için tüm ordunun liderliğini ve yönetimini güçlendirmesini talep etmiştir... 53 etnik azınlığın katıldığı 2019 sosyoekonomik anketinin sonuçlarına göre, çok küçük bir etnik grup olan Ro Mam, Sa Thay ilçesi (Kon Tum) Mo Rai komününe bağlı Le köyünde yoğunlaşmış olup, 150 hane ve 693 kişiyle yaşamaktadır; yoksul hane oranı %33,3, yoksulluğa yakın hane oranı ise %36,4'tür. Anket sonuçlarına göre, Merkez Hükümet ve Kon Tum ili, Ro Mam etnik grubunun sosyoekonomik kalkınmasını desteklemek için birçok Program ve Proje yayınlamıştır. Böylece Ro Mam etnik grubunun ekonomik ve sosyal yaşamı değişecektir. 16 Aralık'ta, Quang Nam Eyaleti Polisi Uyuşturucu Suçları Soruşturma Polis Departmanı, Diamond Club'da (Tam Ky Şehri) uyuşturucu alım satımı ve yasadışı kullanımını organize etme eylemini soruşturmaya ve açıklığa kavuşturmaya devam etmek için 12 kişiyi geçici olarak gözaltına aldığını söyledi. 16 Aralık'ta, Quang Nam Eyaleti, Duy Xuyen Bölgesi Halk Komitesi, sel sularına kapılan 3 öğrenciyi cesurca ve derhal kurtaran kişiler için olağanüstü bir ödül düzenledi. 16 Aralık akşamı Başbakan Pham Minh Chinh, Vietnam'ı ziyaret eden ve orada çalışan Yamaguchi Eyaleti (Japonya) Valisi Sayın Muraoka Tsugumasa'yı kabul etti. Sürdürülebilir yoksulluğun azaltılması için Ulusal Hedef Programı'nı (NTP) uygulamanın yanı sıra geçim kaynaklarını desteklemek, geliri artırmak ve insanların yaşam kalitesini iyileştirmek için projeler ve programlar uygulayan Lang Son Eyaleti, Van Lang Bölgesi ayrıca beslenmeyi iyileştirmek, insanların sağlığını iyileştirmek ve etnik azınlık bölgelerinde insan kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmak için Destek içerikleri uyguladı. Etnik ve Kalkınma Gazetesi'nin genel haberleri. 14 Aralık sabah haberlerinde şu önemli bilgiler yer alıyor: Binh Dinh'de 2 ulusal somut olmayan kültürel miras daha. Doğu tıbbının turizm ürünlerine dahil edilmesi. Zanaatkârlar gençliklerini Oslo mirasını korumaya adıyor. Etnik azınlık ve dağlık bölgelerdeki diğer güncel haberlerle birlikte. Kart işlemlerinde güvenliği ve emniyeti artırmak amacıyla SHB, müşterilerinin manyetik teknolojili ATM kartlarını VCCS standart çip teknolojili kartlara "0 VND" karşılığında dönüştürmelerine destek olacak. Bu, müşterilerin kart işlemlerinin uluslararası standartlara uygun şekilde güvenliğini sağlamada etkili bir çözüm olarak kabul ediliyor. 16 Aralık sabahı, Gia Lai ili, Duc Co bölgesi Kadınlar Birliği, Siu Bleh Ortaokulu'nun (Ia Lang bölgesi, Duc Co bölgesi) Ia Lang komünü Halk Komitesi ile işbirliği yaparak "Değişim Liderleri" Kulübü'nü kurdu. Gia Lai ili, Duc Co ilçesi Kadın Birliği'nin "Toplumsal Güven Adresi" modeli, etnik azınlık ve dağlık bölgelerde, sınır bölgelerinde aile içi şiddete maruz kalan kadınlara anında yardım etti; evlilik içi anlaşmazlıkları uzlaştırdı, aile içi şiddeti önleme ve mücadele yasaları çıkardı ve kadın ve çocukların acil sorunlarını çözdü. 16 Aralık sabahı, Quang Nam ili, Tam Ky şehri, Tam Thang komünü yetkilileri ve yerel halk, teknelerinin alabora olmasından şüphelenilen ve Dam Nehri'nde balık tutarken ölen bir anne ve çocuğunun cesedini aradı ve buldu. 16 Aralık sabahı, Quang Nam İl Polisi Göçmenlik Dairesi, ülkeye yasadışı yollardan giren bir Çin vatandaşını sınır dışı etmek ve teslim etmek için Huu Nghi Sınır Muhafız Karakolu (Lang Son) ile koordineli çalıştı.

Binh Thuan Eyaleti Halk Konseyi'nin 3. oturumunda onaylanan, 2021-2025 dönemi için eyaletteki etnik azınlık bölgelerine yönelik altyapı yatırımlarını destekleme programı, eyaletin etnik azınlık ve dağlık bölgelerinin çoğunda talebi canlandıracaktır. (Fotoğrafta: Binh Thuan Eyaleti Halk Konseyi Etnik İşler Komitesi, Ham Tan ilçesi, Tan Ha komünü, Suoi Mau köyündeki etnik azınlıklara ait 64 hektarlık üretim alanına giden yola yatırım için desteklenen iş ve projelerin listesini inceliyor)

Köyler olmadan komünleri korumaya devam edin

29 Kasım 2024 tarihinde Phan Son Komün Kültür Evi'nde Bac Binh İlçesi Halk Komitesi, Binh Thuan ilinin 2023-2025 dönemi için komün düzeyindeki idari birimlerinin düzenlenmesine ilişkin Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 1253/NQ-UBTVQH15 sayılı Kararını duyurmak üzere bir tören düzenledi.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi Kararı uyarınca, Bac Binh bölgesi, Phan Lam komününün 4,43 km2'lik doğal alanını Phan Son komününe dahil edecek şekilde yeniden düzenledi. Düzenleme sonrasında Phan Lam komününün alanı 392,30 km2 ve nüfusu 2.785 kişi oldu.

Daha önce, 22 Mayıs 2024 tarihinde Bac Binh İlçesi Halk Komitesi, Phan Lam komününün doğal alanının bir kısmının Bac Binh İlçesi Phan Son komününe dönüştürülmesiyle ilgili 01/DA-UBND sayılı Proje'yi yayınlamıştı. Bu projeye göre, Phan Lam komününün birleşmesinden sonraki altyapı, birleşmeden öncekiyle aynı kalacak, temel durum ise eksik kalacak.

Özellikle, Phan Lam komünündeki ana altyapı yalnızca şu öğeleri içerir: Komün Halk Komitesi Karargahı; Komün Polis Ofisi; Son Lam İlkokulu ve Ortaokulunun Ayrı Noktası (İlkokul); Son Lam Anaokulunun Ayrı Noktası; Phan Lam Komün Sağlık İstasyonu; Komün Postanesi; Phan Lam Topluluk Evi ve Ka Ya Mau Kültür Evi.

Phan Lam, çok sayıda etnik azınlığın yaşadığı dağlık bir komündür. Komünün tamamında yaklaşık 700 hane bulunmaktadır; 8 etnik grup birlikte yaşamaktadır; nüfusun %80'inden fazlası Raglay, geri kalanı ise K'Ho, Cham, Kinh, Nung, Hoa ve Chau Ro'dur.

Özellikle Phan Lam komünü, köy düzeyinde bir idari birim olmadan komün modelini sürdürmektedir. Bu nedenle, komün köyde profesyonel olmayan işçilere veya köydeki faaliyetlere doğrudan katılan kişilere yer vermemektedir.

2024 yılının başlarında, Etnik ve Kalkınma Gazetesi'nden bir muhabir, Phan Lam komününün sosyo-ekonomik durumu hakkında Komün Parti Komitesi Sekreteri Bay Mang Xoa ile bir görüşme yaptı. Bay Xoa'ya göre, komün yıllar önce köy düzeyinde bir idari birim kurmak için bir proje geliştirmiş ve onay için ilçeye ve ile göndermişti; ancak proje henüz onaylanmamıştı.

Belediyenin zorluklarına değinen Bay Mang Xoa, belediyenin özellikle 1719/QD-TTg Kararı (Ulusal Hedef Programı 1719) uyarınca etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınmasına ilişkin Ulusal Hedef Programı'ndan olmak üzere devlet bütçesinden birçok yatırım kaynağını "kaçırmasından" duyduğu üzüntüyü dile getirdi.

2021-2025 döneminde, Başbakan'ın 4 Haziran 2021 tarihli 861/QD-TTg sayılı Kararı uyarınca, Phan Lam, I. bölgede yer alan bir komündür. Bu nedenle, komün 1719 sayılı Ulusal Hedef Programı'ndan yatırım sermayesinden yararlanmamakta, ancak yalnızca yoksul ve yoksulluğa yakın hanelerdeki etnik azınlıkları kariyer sermayesinden desteklemeye yönelik bazı politika içeriklerine sahiptir.

Eski idari merkez, Binh Thuan eyaletinin Bac Binh ilçesine bağlı Phan Lam komününün merkezinde bulunan önemli bir altyapı projesidir. (Fotoğraf Ocak 2024'te çekilmiştir.)

Komünün köy düzeyinde bir idari birimi olmadığında durum daha da zorlaşıyor. Yönetim kolaylığı için komün 6 özyönetim grubu kurmuş. Bunlar idari birimler olmadığı için, yetkili makamların özellikle zor olup olmadıklarını değerlendirmeleri için gereken koşulları karşılamıyorlar.

Phan Lam, 2024 yılında 53 etnik azınlığın sosyo-ekonomik durumu hakkında dördüncü araştırma ve bilgi toplama kapsamında Bac Binh bölgesinin 07 komününden biridir. Bu nedenle, bu araştırmada komünün sosyo-ekonomik koşulları ve Phan Lam komünündeki etnik azınlıkların yaşamları toplanmıştır.

Özel politikalardan daha fazla motivasyon

Phan Lam gibi, Phan Son komünündeki altyapı koşulları da yetersiz ve zayıftır. Phan Son, Phan Lam'dan yalnızca Son Lam İlkokulu ve Ortaokulu'nun ana kampüsüne ve Son Lam Anaokulu'nun alt kampüsüne sahip olması (Phan Lam komünü ayrı bir kampüstür) açısından daha iyidir. Ayrıca, Phan Son'da geleneksel bir pazar yeri bulunurken, Phan Lam komününde yoktur.

Bu önemli projelerin tamamı Ulusal Hedef Programı 1719'un yatırım içerikleridir. Etnik azınlık nüfusunun gereksinimlerini karşılamalarına rağmen, özellikle zorlu bölgelerde bulunmadıkları için hem Phan Lam hem de Phan Son'a Ulusal Hedef Programı 1719'dan yatırım sermayesi tahsis edilmemiştir.

Phan Son komününde ana İlkokul ve Ortaokul bulunurken, Phan Lam komününde yalnızca ayrı bir okul bulunmaktadır.

Bac Binh İlçesi Halk Komitesi, Phan Lam komününün doğal alanının bir kısmının Phan Son komününe dönüştürülmesiyle ilgili 22 Mayıs 2024 tarihli 01/DA-UBND Projesinde, şu anda iki komünde uygulanan belirli bir politikanın olmadığını da teyit etti.

Birleşmeden önce, Phan Lam ve Phan Son komünlerindeki altyapı durumu, 2024 yılında 53 etnik azınlığın katıldığı dördüncü sosyo-ekonomik anketten toplandı. Binh Thuan ili, Bac Binh ilçesinin, bu iki komünü desteklemek için uygun mekanizmalara ve politikalara sahip olmak amacıyla anketten toplanan bilgileri dikkatlice analiz etmesi ve değerlendirmesi gerekiyor.

Binh Thuan'da 34 etnik azınlık yaşıyor ve 104.066 kişi, eyalet nüfusunun yaklaşık %8,4'ünü oluşturuyor. Etnik azınlıklar, eyaletin 8/10 ilçesinde, kasaba ve şehrinde 15 saf komün ve 32 karma köyde yaşıyor.

Muhabirin araştırmasına göre, son yıllarda eyaletteki etnik azınlık ve dağlık alanların sosyo-ekonomik kalkınmasını desteklemek amacıyla, merkezi hükümetin politikalarına ek olarak Binh Thuan eyaleti 13 özel yerel politika da uyguladı; ancak politikaların çoğu yalnızca destekleyici nitelikte.

Bunlar arasında Binh Thuan ilindeki dağlık ve yayla köyleri ve komünlerindeki etnik azınlık öğrencilerine yönelik sübvansiyon rejimi; saf komünlerde ve karma etnik azınlık köylerinde etnik azınlık hanelerine üretim gelişimini desteklemek amacıyla tohum, malzeme ve temel malların peşin ödenmesine ilişkin yatırım politikaları; Ay Yeni Yılı ve etnik azınlıkların geleneksel Yeni Yılı vesilesiyle bazı etnik azınlık bireylerini ziyaret etme ve onlara hediye verme politikaları; orman koruma sözleşmesi politikaları;...

Binh Thuan'ın özel politika planlamasında çığır açan gelişme, İl Halk Konseyi'nin 3. oturumunda (Eylül 2021) onaylanan "2021-2025 dönemi için eyaletteki etnik azınlık bölgelerine yönelik altyapı yatırım destek programı"dır. Ancak, Binh Thuan eyaletindeki çoğu etnik azınlık bölgesi üzerinde teşvik edici bir etkiye sahip olduğu düşünülen bu programdan Phan Lam ve Phan Son komünleri henüz faydalanmamıştır.

Duc Linh ilçesine bağlı Me Pu belediyesine bağlı 9 numaralı köyün iç ulaşım güzergahı, 2021-2025 yılları arasında eyaletteki etnik azınlık bölgelerine yönelik altyapı yatırımlarını destekleme programı kapsamında yatırıma tabi tutuluyor.

Özellikle, bu Programın uygulanması kapsamında, 2021-2025 döneminde Bac Binh bölgesine, 3 alt projeye yatırım yapmak üzere 10,3 milyar VND (ildeki ilçeler arasında en yüksek tutar) tahsis edilmiştir. Bu alt projeler arasında, Ca Giay ana kanalından Nam Ta Mu kanalına (Binh An komünü) kadar uzanan üretim alanı yolunun iyileştirilmesi projesi; 2 numaralı köyün merkezindeki kırsal ulaşım yollarının iyileştirilmesi projesi (Binh An komünü) ve Phu Dien köyünün yerleşim alanına giden yolun iyileştirilmesi projesi (Phan Dien komünü) yer almaktadır.

Dolayısıyla, yeni birleşen iki komün olan Phan Lam ve Phan Son için, yatırım ve destek konusunda herhangi bir özel politika varsa, 2025 sonrasına kadar beklemeliyiz. 2024 yılında Phan Lam ve Phan Son komünlerinde 53 etnik azınlığın sosyo-ekonomik durumu hakkında üçüncü bir araştırma ve bilgi toplamanın, Binh Thuan ili ve Bac Binh bölgesi için değerlendirme ve analiz için doğru veriler sağlaması ve böylece bu iki komünü destekleyecek mekanizmalar ve politikalar oluşturması bekleniyor.

Etnik azınlık bölgelerindeki idari birimlerin birleştirilmesi - Endişeler devam ediyor

Source: https://baodantoc.vn/binh-thuan-danh-gia-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-o-cac-xa-thuoc-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-sau-sap-nhap-1734321608621.htm