Ulaştırma Bakanlığı, Ho Chi Minh Şehri otoyolunun genişletilmesine yatırım yapmak üzere VEC'yi görevlendirmenin 5 avantajını belirtti

Ulaştırma Bakanlığı, Ho Chi Minh Şehri - Long Thanh Otoyolu'nun genişletilmesine yatırım yapmak üzere Vietnam Otoyol Şirketi'nin (VEC) görevlendirilmesi halinde 5 avantaja dikkat çekti.

Çıkar çatışmalarıyla uğraşmaktan kaçının

Ulaştırma Bakanlığı, Ho Chi Minh Kenti - Long Thanh otoyol bölümünün genişletilmesi projesine ilişkin yatırım planı hakkında Hükümet Daimi Komitesine bir rapor gönderdi.

Ho Chi Minh Şehri - Uzun Thanh Ekspres Yolu (Fotoğraf: Ta Hai).

İşletmeler Devlet Sermaye Yönetim Komitesi'nin (Sermaye Yönetim Komitesi), VEC'in Ho Chi Minh Şehri - Long Thanh Otoyolu'nun yatırımcısı ve yöneticisi ve işletmecisi olabileceği yönündeki görüşüne katılan Ulaştırma Bakanlığı, kamu yatırımları ve PPP yöntemi kapsamındaki yatırımlarla karşılaştırıldığında, VEC'in projeye yatırım yapmak üzere görevlendirilmesinin 5 avantajı olacağına inanmaktadır.

Birincisi, VEC'in kurulması, otoyolların işletimi ve işletilmesinin senkronize edilmesi hedefi doğrultusunda kamu iktisadi teşebbüslerinin rolünün ve kaynaklarının teşvik edilmesidir; VEC'in, VEC tarafından yönetilen otoyolların genişletilmesine yatırım yapması önkoşuludur.

İkincisi, önümüzdeki dönemde VEC'in bu güzergahtaki varlıklarının mülkiyet durumuna uygun olarak (şu anda bu varlığın VEC'e tüzük sermaye artırımı şeklinde devredilmesi için prosedürler yürütülmektedir);

Üçüncüsü, kamu yatırım sermayesinin kullanılmasına gerek kalmaması, devlet bütçesi üzerindeki baskıyı azaltıyor.

Dördüncüsü, daha kısa uygulama süresidir.

Son olarak, VEC'e uygulama yetkisi verme seçeneği, VEC ile yeni kuruluş arasındaki çıkar çatışmalarıyla (PPP yöntemi kapsamındaki yatırım durumunda) uğraşmak zorunda kalmayacaktır.

Raporda, "VEC gibi kamu kuruluşlarından gelen sermayenin yatırım amacıyla kullanılması, günümüzde ulaştırma altyapısına yapılan üç yatırım biçiminden biridir. Bu, Vietnam Hava Trafik Yönetim Şirketi ve Vietnam Havalimanları Şirketi'nin havalimanı altyapısına yaptığı yatırıma benzer." ifadeleri yer aldı.

Artan trafik yoğunluğu, Ho Chi Minh Şehri - Long Thanh otoyolunun acilen genişletilmesi ihtiyacını doğuruyor (Fotoğraf: Ta Hai).

Tüzük sermaye artırımı taleplerine ilişkin işlemlerin hızlandırılması, ticari kredilere ilişkin koşulların sağlanması

Ho Chi Minh Şehri - Long Thanh Otoyolu genişletme projesini VEC'e devrederken uygulama için kaynak sağlamak amacıyla, Sermaye Yönetim Komitesi, 7 Ağustos 2024 tarihli 1734/BC-UBQLV sayılı Raporda, yetkili makamların, Maliye Bakanlığı'nın VEC'e tahvil olarak ödediği yaklaşık 4.000 milyar VND tutarındaki anapara geri ödemesinin ve Maliye Bakanlığı'nın 2022-2026 döneminden 2031-2034 dönemine kadar tahvil olarak ödediği proje tahvillerine ilişkin faizin ertelenmesini ve ötelenmesini değerlendirmelerini ve buna izin vermelerini önerdi.

Ulaştırma Bakanlığı'na göre, VEC şu anda Ben Luc - Long Thanh projesini tamamlamak için mevcut tüm kaynaklarını (9.400 milyar VND'den fazla) ayırıyor. Dolayısıyla, VEC'nin Ho Chi Minh Şehri - Long Thanh otoyol genişletme projesini hayata geçirmek için öz sermayeye sahip olması için geriye kalan tek çözüm, Sermaye Yönetim Komitesi tarafından önerilen çözümdür.

"Borç Geri Ödeme Biriktirme Fonunun Yönetimi ve Kullanımına İlişkin 92/2018/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi hükümlerine göre; Hükümet garantilerinin verilmesi ve yönetilmesine ilişkin 91/2018/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesi uyarınca, Başbakan, Maliye Bakanının raporuna dayanarak borç affını değerlendirme yetkisine sahiptir.

Ulaştırma Bakanlığı, VEC'in önerisini destekliyor. Ancak VEC'in anaparayı geri ödeme ve faiz ödemesini erteleme planını daha ayrıntılı incelemesi gerekiyor. Özellikle, her aşamadaki faiz ödemelerini netleştirerek, yetkili makama karar için sunulacak bir plan önermesi gerekiyor."

Ticari kredilerin harekete geçirilmesi kapasitesiyle ilgili olarak, Sermaye Yönetim Komitesi, 17 Ekim 2024 tarihinde Hükümete, 2024-2026 döneminde VEC'nin tüzük sermayesini 38.251 milyar VND tutarında takviye etme planını sunmuştur. Hükümet Ofisi, ilgili bakanlık ve birimlerden görüş talep etmektedir.

VEC'nin ticari sermaye borçlanmasına olanak sağlayan koşulları sağlamak amacıyla Ulaştırma Bakanlığı, ilgili kurumlardan, VEC'nin tüzük sermayesini destekleyecek yatırım politikası hakkında karar alınması için Hükümete bildirim sürecini hızlandırmalarını ve Ulusal Meclis'e sunmalarını talep etmiştir. Bu, Başbakan'ın proje yatırım politikasını onaylaması için gerekli koşullardan biridir.

Ulaştırma Bakanlığı ayrıca, MEB'in proje yatırımı yapmaya yetkili olmaması durumunda, 15. Milli Meclis 8. oturumunda görüşülerek onaylanan Kamu Yatırımları Kanunu Taslağı'na göre (1 Ocak 2025'ten itibaren yürürlüğe girmesi bekleniyor), Başbakan'ın 2026-2030 dönemine ait orta vadeli kamu yatırım sermayesini, kamu iktisadi teşebbüslerine (KİT) kamu yatırımı şeklinde yatırım yapmaları için tahsis edebileceğini kaydetti.

Önerilen plana göre, Ho Chi Minh Şehri - Long Thanh otoyol bölümünün genişletilmesi projesinin toplam uzunluğu yaklaşık 22 kilometredir.

Plana göre Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 2 kavşağından (Km 4+000) Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3 kavşağına (Km 8+770) kadar olan bölüm 8 şeride çıkarılacak.

Plana göre Ho Chi Minh Kenti Çevre Yolu 3 kavşağından (Km 8+770) Bien Hoa - Vung Tau otoyol kavşağına (Km 25+920) kadar olan bölüm 10 şeride çıkarılacak.

Projenin toplam ön yatırım tutarı yaklaşık 14.955 milyar VND'dir (inşaat sırasındaki faizler dahil, saha temizleme maliyetleri hariç). Bunun 5.555 milyar VND'si (%37) özkaynak, 9.400 milyar VND'si (%63) ise ticari kredidir.

VEC, proje yatırımını hayata geçirmek için sermayenin %100'ünü harekete geçirecek ve sermayenin geri kazanılması için işletme ve geçiş ücreti toplama faaliyetlerini organize edecektir. Saha temizliğinin yapılması ve kamu yatırımı şeklinde bağımsız projelere ayrılması için merkezi bütçe/yerel bütçe (HCMC, Dong Nai) kullanılacaktır.

Yetkili mercilerce uygun görülmesi halinde proje 2024-2025 yılları arasında yatırıma hazır hale getirilecek ve yatırım 2025-2027 yılları arasında gerçekleştirilecek.

Kaynak: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-neu-5-uu-diem-khi-giao-vec-dau-tu-mo-rong-cao-toc-tphcm-long-thanh-192241127155352804.htm