Ca Mau: İki düzeyli yerel yönetim modelinin izleri – İdari reformda doğru yönde atılmış bir adım

İki kademeli yerel yönetim modelinin hayata geçirildiği ilk üç ay, kısa da olsa, Ca Mau eyaleti için anlamlı bir yolculuğa işaret ediyor. Bu eyalet, akıcı, etkili, verimli ve halka yakın bir idari yapı oluşturma çabalarında öncü bir bölge. Elde edilen ilk sonuçlar, doğru politikanın kanıtı niteliğinde olup, tüm siyasi sistemin kararlı katılımını gösteriyor ve idari yapıyı yeniden şekillendirme, yönetimin etkinliğini ve verimliliğini artırma ve halka ve işletmelere hizmet etme konusunda çığır açmayı hedefliyor.

Ca Mau'daki belediye düzeyindeki birimlerdeki idari prosedürler, insanlar için en fazla kolaylığı sağlamak amacıyla basitleştiriliyor.

Aygıtı kararlılıkla yeniden düzenleyin, insanları hizmetin merkezine alın

Ulusal Meclis ve Ulusal Meclis Daimi Komitesi, iki kademeli yerel yönetim modelinin örgütlenmesi hakkında bir karar yayınladıktan hemen sonra, Ca Mau İl Parti Komitesi, liderlik ve yönlendirmede proaktif ve kararlı duruşunu ortaya koydu. Politikaları eyleme dönüştüren ve eyaletten tabana kadar senkronize ve birleşik bir uygulama sağlayan bir dizi belge derhal yayımlandı.

Öne çıkan nokta, aygıtın makul ve etkili bir şekilde düzenlenmesi ve etkinleştirilmesi çalışmasıdır. İl düzeyinde, İl Halk Komitesi'ne bağlı 13 ihtisas kurumu konsolidasyon temelinde oluşturularak bilimsel ve sorunsuz bir idari yapı oluşturulmuştur. Bununla birlikte, Parti'nin 7 kurumu ve kamu hizmet birimi ile doğrudan İl Parti Komitesi'ne bağlı 4 Parti Komitesi konsolide edilerek sorunsuz ve birleşik bir işleyiş sağlanmıştır. Belediye düzeyinde ise, 64/64 belediye ve mahalle, yeni modele göre hızla parti örgütlerini, danışma kurumlarını ve ihtisas dairelerini kurmuş ve ilk günden itibaren istikrarlı bir şekilde faaliyete geçirmiştir. Özellikle, belediye ve mahallelerin %100'ünde Kamu Yönetimi Hizmet Merkezleri bulunması, "hizmetin merkezine halkı alma" yönelimini açıkça ortaya koymaktadır; bu da "yönetim"den "hizmet"e doğru bir adımdır.

Personel çalışmaları yakından ve şeffaf bir şekilde yürütülmekte, böylece ardıllık sağlanmakta ve ekibin kapasitesi geliştirilmektedir. İl Parti Komitesi Daimi Komitesi, tabandan güçlendirilmesi için 50'den fazla kaynak kadrodan oluşan bir liste üzerinde anlaşmaya varmıştır. Bu kadroların çoğu, belediye düzeyinde yönetim kalitesinin ve hizmet kapasitesinin iyileştirilmesine katkıda bulunacak kilit pozisyonlara atanmıştır.

İl Parti Komitesi Sekreter Yardımcısı ve İl Halk Komitesi Başkanı yoldaş Pham Thanh Ngai'ye göre: "Her reformun başarı ölçütü, halkın memnuniyeti ve iş verimliliğidir." Üç aylık çalışmanın ardından gelen çarpıcı rakamlar, modelin doğru yolda olduğunu doğruladı.

Nitekim, üç aylık çalışmanın ardından elde edilen rakamlar, modelin doğru yolda olduğunu doğruladı. İl genelinde 88.429 idari kayıt alındı; bunların 7.581'i il düzeyinde, 80.848'i ise belediye düzeyinde. İnsanlara ve işletmelere hizmet verme göstergeleri, ülke genelinde en iyi 34 yerleşim yeri arasında yer alıyor. Özellikle: Çevrimiçi başvuru oranı %76,05'e ulaştı (6/34); çevrimiçi ödeme oranı %85,94'e ulaştı (6/34); kayıtların zamanında çözüme kavuşturulma oranı %95,05'e ulaştı (6/34); vatandaş memnuniyeti %95'in üzerine çıktı.

Bilim ve Teknoloji Departmanı Müdürü Nguyen Phuong Bac, Ca Mau'nun şu temel göstergelerde üst sıralarda yer aldığını söyledi: Ulusal veri tabanlarının düzenli kullanımı %95,31'e ulaştı (2/34. sırada); çevrimiçi kayıt alma konusunda sistem hazırlığı %95,31'e ulaştı (2/34. sırada); bilgi güvenliği ve emniyetini sağlamak için çözümlerin uygulanması %93,75'e ulaştı (3/34. sırada). Sayın Nguyen Phuong Bac şunları vurguladı: "Bilgi teknolojisi altyapısı, dijital yönetimin omurgasıdır ve "Az insan, çok iş, çok görev" sloganıyla iki seviyeli yerel yönetim modelinin etkili bir şekilde işlemesine katkıda bulunur."

Zorlukları belirlemekten, hizmet veren bir yönetim için güçlü eylemlerde bulunmaya

Ca Mau eyaletinin liderleri, olağanüstü sonuçlara ek olarak, yakında çözülmesi gereken bazı zorlukların da farkındaydı. Birleşme, belediye düzeyindeki alanın genişlemesine, iş yükünün artmasına ve personel ve memurlar üzerinde büyük bir baskı oluşmasına neden oldu. Belediye düzeyindeki bazı yetkililerin mesleki yeterlilikleri, özellikle arazi, finans, inşaat ve bilgi teknolojileri gibi alanlarda hâlâ sınırlı.

Altyapıda da birçok eksiklik var: Birçok belediye 2-3 dağınık merkez kullanmak zorunda, kamu idari ekipmanları yetersiz ve kalitesiz, kayıtların dijitalleştirilmesi ise henüz tamamlanmadı. Başlıca sebebin personel dengesizliği olduğu, hâlâ "hem fazla hem de eksik" uzmanlık durumu olduğu belirtiliyor.

Bu gerçekliğe dayanarak, Ca Mau İl Parti Komitesi, modeli mükemmelleştirmeye devam etmek için 9 temel görev grubu önerdi. İl Parti Sekreteri Nguyen Ho Hai, en büyük önceliğin, boş pozisyonları doldurarak personel ve kamu görevlilerinin yeniden yapılandırılmasına ve kalitesinin artırılmasına devam etmek; aynı zamanda, özellikle dijital teknoloji becerileri ve modern idari yönetim olmak üzere, eğitim ve teşviki teşvik etmek olduğunu vurguladı.

Eyalet ayrıca bilgi teknolojisi altyapısına yatırım yapmaya, Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ni iyileştirmeye ve paylaşımlı veri yönetim sistemini mükemmelleştirmeye de kaynak ayırıyor. Kayıtların dijitalleştirilmesi hızlandırılarak güvenlik, senkronizasyon ve uzun ömürlülük sağlanıyor.

Aynı zamanda Ca Mau, Hükümet ve merkezi bakanlıklar ile şubelerin kaynakları desteklemesini, iş pozisyonları, maaş politikaları ve ulusal veri senkronizasyon teknikleri konusunda rehberlik sağlamasını, böylece personelin gönül rahatlığı ve özveriyle çalışabilmesi için sağlam bir yasal koridor oluşturulmasını önerdi.

2 kademeli yerel yönetim modelinin 2 aylık işletme sürecini gözden geçirmek üzere düzenlenen konferansta, 2 kademeli yerel yönetim modelinin 2 aylık işletme süreci sonunda, ilin yönetim, idare ve halka ve işletmelere hizmet alanında bir dizi önemli sonuca ulaştığı değerlendirildi.

Üç aylık uygulamanın ardından, birçok zorluğa rağmen Ca Mau doğru yolda olduğunu kanıtlıyor. İki kademeli yerel yönetim modeli, yalnızca kurumsal yapıda bir değişiklik değil, aynı zamanda yönetişim düşüncesinde de köklü bir değişim anlamına geliyor: idari yönetimden idari hizmete, her zamankinden daha modern, şeffaf, profesyonel ve halka daha yakın bir yönetime doğru.

Bilim ve Teknoloji İletişim Merkezi

Kaynak: https://mst.gov.vn/ca-mau-dau-an-tu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-buoc-di-dung-huong-trong-cai-cach-hanh-chinh-197251103173909584.htm