Vietnam kahvesi, AB'nin ormansızlaşma karşıtı düzenlemelerinin zorluklarıyla karşı karşıya

Dak Lak ili, Buon Ma Thuot şehrindeki Simexco Daklak Şirketi'nin yetiştirme alanında kahve hasadı.

Üretiminin %90'ından fazlasını ihracata ayıran Vietnam kahve endüstrisi, uluslararası pazarla derin bir şekilde bütünleşmiş durumda; Avrupa Birliği (AB), toplam kahve ihracatının yaklaşık %40'ını oluşturarak en büyük tüketici pazarı konumunda.

Ancak fırsatlarla birlikte ithalat pazarlarından, özellikle çevre ve sürdürülebilir kalkınma konusunda giderek daha sıkı gereksinimler de geliyor.

2025 yılı sonuna kadar yürürlüğe girmesi beklenen AB Ormanların Yok Edilmesi Yönetmeliği (EUDR), özellikle üretimin %95'ini oluşturan 600.000'den fazla çiftçi hanesi olmak üzere Vietnam kahve endüstrisi için büyük bir zorluk teşkil ediyor.

EUDR, kahve de dahil olmak üzere AB'ye ithal edilen tarım ve ormancılık ürünlerinin 31 Aralık 2020'den sonra ormansızlaşmaya veya orman bozulmasına yol açmamasını, üretici ülkenin yasalarına tam olarak uymasını ve her bir arazi parçasına kadar izlenebilmesini şart koşmaktadır. Bu bağlamda, çiftçilerin rolü özellikle önem kazanmaktadır.

Ancak, kahve yetiştiricilerinin çoğu, EUDR gerekliliklerini karşılamada hâlâ birçok engelle karşı karşıyadır. Forest Trends ve Tavina tarafından 2025 yılı başlarında önemli illerde 95 haneyle yapılan bir anket, hanelerin %50'sinden fazlasının hasat aşamasında kayıt tutmadığını göstermiştir.

Ortalama olarak, her hane 1,9-2,3 hektar kahveye sahip olup, genellikle 2-3 küçük, dağınık parsele bölünmüştür. Arazinin küçük ve dağınık olması, her parselin kökenini takip etmeyi zorlaştırmaktadır.

En büyük engellerden biri arazi kullanım haklarının yasallığıdır. Arazi kullanım hakkı belgesi olmayan hanelerin oranı, özellikle etnik azınlıklar arasında hâlâ yüksektir.

Birçok arazi kuşaklardır istikrarlı bir şekilde ekilmiş olmasına rağmen hükümet tarafından onaylanmamıştır ve bu durum izlenebilirliğin ön koşulu olan yasallığın kanıtlanamaması sonucunu doğurmaktadır.

Ankete katılan parsellerin %96'sına kadar olan kısmı 2020 yılı öncesinde ekilmiş olmasına rağmen (ormansızlaştırma yapılmaması şartı aranmaktadır) yasal bir dayanak olmaksızın bu alanlar hala EUDR uyum dosyasına dahil edilmeye uygun değildir.

Orman Trendleri Orman Politikası, Finans ve Ticaret Programı Direktörü Sayın To Xuan Phuc'a göre, hane halkı düzeyinde izlenebilirlik için özel destek mekanizmaları olmadan, birçok mevcut üretici EUDR gerekliliklerini karşılayamama ve AB'ye kahve ihracatı tedarik zincirinden dışlanma riskiyle karşı karşıya.

Phuc, anketin yalnızca küçük bir kısmı yansıttığını ve kahve yetiştiren hanelerin tamamını temsil etmediğini belirterek, toplanan bilgilerin hane halkı üretim uygulamalarındaki bazı önemli yönleri belirlemeye ve bunları EUDR gereklilikleriyle karşılaştırmaya olanak sağladığını söyledi.

Ankete göre, hanelerin yalnızca yaklaşık %10'u bahçeler arasında tedarik akışlarını ayırıyor, bunlar çoğunlukla işletmelerle bağlantılı sürdürülebilir kahve modellerine katılan haneler.

Bu durum, satın alma, işleme ve ihracat yapan işletmelerin desteğinin sadece bir pazar köprüsü olarak değil, aynı zamanda çiftçileri iş modelinin ayrılmaz bir parçası olarak görmenin ve böylece hanelere izlenebilirlik ve yasalara uyum konusunda yatırım yapmanın ve onları desteklemenin gerekliliği olarak da önemini göstermektedir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Dairesi Başkanı Dr. Nguyen Trung Kien'e göre, EUDR taslak aşamasındayken (yayımlanmasından bir yıl önce), Vietnam'daki ilgili taraflar proaktif bir şekilde AB Vietnam Delegasyonu'nun desteğiyle bilgi talep etti ve AB'nin bu konuda adım atmasını sağladı. EUDR resmi olarak yayımlandığında, Bakanlık bir eylem planı yayınladı ve eyaletlere bunu uygulama talimatı verdi.

Birçok yerel yönetim de düzenlemeleri belediye düzeyine yaymak için kendi planlarını geliştirdi. Hükümet, işletmeler, sanayi birlikleri ve çiftçiler arasındaki koordinasyon sayesinde Vietnam, AB tarafından EUDR uyumluluğu açısından "düşük riskli" bir grup olarak sınıflandırılıyor; bu da Endonezya veya Brezilya (standart risk grubu) gibi ülkelere kıyasla önemli bir rekabet avantajı sağlıyor.

Ancak düşük risk grubunda yer almak muafiyet anlamına gelmiyor, Vietnam'ın yine de yönetmeliklerdeki gerekliliklere tam olarak uyması gerekiyor.

Dr. Nguyen Trung Kien, AB'nin hanelerin arazi kullanım hakkı sertifikasına sahip olmasını zorunlu kılmadığını ancak arazinin yasal olduğunun kanıtlanmasını istediğini sözlerine ekledi.

Her bir arsanın ayrı ayrı doğrulanması zaman alıcı olacağından ve belediye düzeyinde aşırı yüklenmeye yol açacağından, bölgesel veya alan ölçeğinde doğrulama seçeneğini değerlendirmek daha esnek ve uygulanabilir bir çözüm olabilir.

Tarım ve Çevre Bakanlığı son dönemde AB, sektör dernekleri ve IDH, Forest Trends vb. uluslararası örgütlerle koordinasyon sağlayarak ilgili taraflara iletişim ve rehberlik sağlamaktadır.

Cienco, Vinh Hiep, Intimex gibi pek çok şirket, proaktif bir şekilde izlenebilirlik sistemleri kuruyor ve çiftçilerden veri topluyor.

Vietnam, EUDR'ye uyum sağlamada ön saflarda yer almaktadır; ancak avantajlarını korumak ve AB pazarına sürdürülebilir bir şekilde erişmek için veri sistemini ve orman arazisi sınır haritalarını geliştirmeye, birleşik bir izlenebilirlik platformu oluşturmaya, sürdürülebilir kaynakları güvence altına almaya ve paydaşlar arasında koordinasyonu güçlendirmeye devam etmek gerekmektedir.

Vietnam Kahve - Kakao Birliği temsilcisi Bay Bach Thanh Tuan'a göre, EUDR yayınlanmadan önce Vietnam'daki 4C, UTZ, Rainforest kahve yetiştirme alanının %30'undan fazlası 4C, UTZ, Rainforest Alliance gibi sürdürülebilir sertifikalara sahipti. Bu, Vietnam kahve endüstrisinin yeni düzenlemelere hızla uyum sağlaması için elverişli bir temeldir.

To Xuan Phuc, kahve sektöründeki tüm hanelerin doğrudan AB'ye ihracat yapmadığını ancak izlenebilirliğin giderek büyük pazarlar için zorunlu bir gereklilik haline geldiğini vurguladı.

Bu, çiftçilerin tarım yöntemlerini izlenebilirliğe doğru değiştirmelerini gerektirir. Bu değişiklikler yalnızca zaman ve emek yatırımı gerektirmekle kalmaz, aynı zamanda iş dünyası ve devlet yönetim kurumlarının desteğini de gerektirir.

Bu zorluklar karşısında uzmanlar, çiftçiler için ürün kayıt defterleri, ürün satışları için önceden basılmış formlar veya kullanıcı dostu mobil uygulamalar gibi basit, erişilebilir destek araçlarının erken geliştirilmesini öneriyor.

Aynı zamanda yerel yönetimlerin, araziyi istikrarlı bir şekilde kullanan ancak arazi kullanım hakkı belgesi olmayan hanelerin yasallığını teyit edecek bir mekanizmaya sahip olması gerekiyor.

Bu, hanelerin istikrarlı üretimi sürdürmesine ve tedarik zincirinin kesintiye uğramasını önlemesine yardımcı olmak için acil bir çözümdür.

EUDR'ye uyum sağlamak yalnızca AB'de pazar payını korumak için bir gereklilik değil, aynı zamanda Vietnam kahvesinin daha fazla şeffaflık, sürdürülebilirlik ve çevresel sorumluluk doğrultusunda yeniden yapılandırılması için bir fırsattır; bu, küresel değer zincirine daha derin bir entegrasyona doğru atılan kaçınılmaz bir adımdır.

vietnamplus.vn

Kaynak: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html