Üretiminin %90'ından fazlası ihracata yönelik olan Vietnam kahve endüstrisi, uluslararası pazara derinden entegre olmuştur; Avrupa Birliği (AB), toplam kahve ihracatının yaklaşık %40'ını oluşturarak en büyük tüketici pazarı konumundadır.
Ancak, fırsatlarla birlikte ithalatçı pazarlardan, özellikle çevre ve sürdürülebilir kalkınma konusunda, giderek daha katı şartlar da ortaya çıkmaktadır.
AB'nin Ormanların Yok Edilmesini Önleme ve Kontrol Yönetmeliği (EUDR), 2025 yılının sonunda yürürlüğe girmesi bekleniyor ve bu durum, özellikle üretimin %95'ine kadarını oluşturan 600.000'den fazla çiftçi ailesi için Vietnam'ın kahve endüstrisine büyük bir meydan okuma teşkil ediyor.
AB Tarımsal Kalkınma Yönetmeliği (EUDR), kahve de dahil olmak üzere AB'ye ithal edilen tarım ve orman ürünlerinin, 31 Aralık 2020'den sonra ormansızlaşmaya veya orman bozulmasına neden olmamasını, üretici ülkenin yasalarına tam olarak uymasını ve her bir arazi parçasına kadar izlenebilir olmasını şart koşmaktadır. Bu bağlamda, çiftçilerin rolü özellikle önem kazanmaktadır.
Ancak kahve çiftçilerinin büyük çoğunluğu, AB Tarımsal Düzenlemeler (EUDR) gerekliliklerini yerine getirmede hâlâ birçok engelle karşılaşıyor. Forest Trends ve Tavina tarafından 2025 yılının başlarında önemli illerdeki 95 hane ile yapılan bir anket, hanelerin %50'sinden fazlasının hasat sırasında kayıt tutmadığını gösterdi.
Ortalama olarak, her hane 1,9-2,3 hektar kahve bahçesine sahip olup, bu bahçeler genellikle 2-3 küçük, dağınık parsele bölünmüştür. Arazinin küçük ve parçalı yapısı, her parselin kökenini izlemeyi zorlaştırmaktadır.
En büyük engellerden biri, arazi kullanım haklarının yasal statüsüdür. Özellikle etnik azınlık grupları arasında, arazi kullanım belgesi olmayan hane sayısı yüksek kalmaktadır.
Birçok arazi parçası nesillerdir istikrarlı bir şekilde ekiliyor ancak yetkililer tarafından resmi olarak tanınmadığı için yasallığını kanıtlamak mümkün olmuyor; bu da izlenebilirliğin uygulanması için bir ön koşuldur.
Araştırmaya dahil edilen arazi parsellerinin %96'sı 2020'den önce ekili alan olarak kullanılmış olsa da (orman tahribatına neden olmama koşulunu karşılıyor), yasal bir dayanağı olmadığı için bu alanlar AB Çevre Yönetmeliği uyumluluk dosyasına dahil edilemiyor.
Forest Trends'in Orman Politikası, Finans ve Ticaret Programı Direktörü Bay To Xuan Phuc'a göre, hane halkı düzeyinde izlenebilirliğe yönelik özel destek mekanizmaları olmadan, mevcut üreticilerin çoğu ABDR gerekliliklerini karşılayamama ve AB'ye kahve ihracat tedarik zincirinden dışlanma riskiyle karşı karşıya kalıyor.
Sayın Phuc, anketin kahve yetiştiren hanelerin yalnızca küçük bir bölümünü yansıttığını ve tüm haneleri tam olarak temsil etmediğini belirtmekle birlikte, toplanan bilgilerin hane halkı üretim uygulamalarının bazı önemli yönlerinin belirlenmesine olanak sağladığını ve böylece bunların AB Tarımsal Düzenlemeler Yönetmeliği'nin (EUDR) gereklilikleriyle uyumlu hale getirildiğini ifade etti.
Ankete göre, hanehalklarının yalnızca yaklaşık %10'u çiftlikler arasında tedarik zinciri ayrıştırması uygulamıştır; bunlar çoğunlukla işletmelerle bağlantılı sürdürülebilir kahve tarımı modellerine katılan hanehalkları olmuştur.
Bu durum, satın alma, işleme ve ihracatla ilgili işletmelerin iş birliğinin önemini vurgulamaktadır; bu iş birliği sadece pazara bir köprü görevi görmekle kalmayıp, iş modelinin ayrılmaz bir parçası olarak da önem taşımakta ve böylece hane halklarının izlenebilirlik ve yasal uyumluluk konularında desteklenmesini sağlamaktadır.
Tarım ve Çevre Bakanlığı Uluslararası İşbirliği Dairesi'nden Dr. Nguyen Trung Kien'e göre, AB Demokratik Devrimi (EUDR) taslak aşamasındayken bile (yasaya sürülmesinden bir yıl önce), Vietnam'daki ilgili taraflar, Vietnam'daki AB Delegasyonu'nun desteğiyle proaktif bir şekilde bilgiye erişmiş ve bilgi arayışında bulunmuşlardır. EUDR resmen yürürlüğe girdikten sonra, Bakanlık bir eylem planı yayınlamış ve illere bunu uygulamaları talimatını vermiştir.
Birçok yerel yönetim de yönetmelikleri belediye düzeyine kadar yaymak için kendi planlarını geliştirmiştir. Hükümet, işletmeler, sektör birlikleri ve çiftçiler arasındaki koordinasyon sayesinde Vietnam, AB tarafından AB Tarımsal Düzenlemeler Yönetmeliği'ne (EUDR) uyum açısından "düşük riskli" ülke olarak sınıflandırılmıştır; bu da Endonezya veya Brezilya gibi ülkelere (standart risk grubu) kıyasla önemli bir rekabet avantajı sağlamaktadır.
Ancak düşük riskli olarak sınıflandırılmak muafiyet anlamına gelmez; Vietnam, yönetmeliklerdeki tüm gerekliliklere eksiksiz olarak uymak zorundadır.
Dr. Nguyen Trung Kien, AB'nin hane halklarından arazi kullanım hakkı belgesi talep etmediğini, ancak arazinin yasal olarak kendilerine ait olduğuna dair kanıt istediğini sözlerine ekledi.
Her bir arsa parçasının ayrı ayrı doğrulanması zaman alıcı olur ve belediye düzeyini aşırı yükler; bu nedenle, bölgesel veya alan düzeyinde bir doğrulama yaklaşımı düşünülebilir – daha esnek ve uygulanabilir bir çözüm.
Geçtiğimiz dönemde Tarım ve Çevre Bakanlığı, ilgili taraflarla iletişim kurmak ve onlara rehberlik etmek amacıyla AB, sektör birlikleri ve IDH ve Forest Trends gibi uluslararası kuruluşlarla koordinasyon sağlamıştır.
Cienco, Vinh Hiep, Intimex gibi birçok işletme, proaktif bir şekilde izlenebilirlik sistemleri kuruyor ve çiftçilerden veri topluyor.
Vietnam, AB Orman Rezervi'ne uyum sağlama konusunda öncü ülkelerden biridir; ancak avantajlarını korumak ve AB pazarına sürdürülebilir erişimi sağlamak için veri sistemini ve orman arazisi sınır haritalarını geliştirmeye, birleşik bir izlenebilirlik platformu oluşturmaya, bakım için kaynak sağlamaya ve paydaşlar arasındaki koordinasyonu güçlendirmeye devam etmek gerekmektedir.
Vietnam Kahve ve Kakao Birliği temsilcisi Bay Bach Thanh Tuan'a göre, AB Yönetmeliği yayınlanmadan önce Vietnam'ın kahve yetiştirme alanının %30'undan fazlası 4C, UTZ ve Rainforest Alliance gibi sürdürülebilirlik sertifikalarına zaten sahipti. Bu durum, Vietnam kahve endüstrisinin yeni düzenlemelere hızla uyum sağlaması için elverişli bir zemin oluşturmaktadır.
Sayın To Xuan Phuc, kahve sektöründeki tüm hanelerin doğrudan AB'ye ihracat yapmadığını ancak izlenebilirliğin büyük pazarlar için giderek zorunlu bir gereklilik haline geldiğini vurguladı.
Bu durum, çiftçilerin tarım yöntemlerini izlenebilirliğe doğru değiştirmelerini gerektiriyor. Bu değişiklikler sadece zaman ve emek yatırımı gerektirmekle kalmıyor, aynı zamanda iş dünyasından ve devlet kurumlarından da destek gerektiriyor.
Bu zorluklar ışığında, uzmanlar çiftçiler için mevsimlik kayıt defterleri, ürün satışları için önceden basılmış formlar veya kullanıcı dostu mobil uygulamalar gibi basit ve erişilebilir destek araçlarının erken geliştirilmesini önermektedir.
Aynı zamanda, yerel yönetimlerin, hanehalklarının araziyi istikrarlı bir şekilde kullandığı ancak henüz arazi kullanım hakkı belgesine sahip olmadığı durumlarda, bu durumların yasallığını doğrulamak için bir mekanizmaya ihtiyaçları vardır.
Bu, hane halklarının istikrarlı üretimi sürdürmesine ve tedarik zincirinin aksamalardan korunmasına yardımcı olmak için acil bir çözümdür.
AB Tüketici Hakları Yönetmeliği (EUDR) gerekliliklerini karşılamak, yalnızca AB'deki pazar payını korumak için bir gereklilik değil, aynı zamanda Vietnam kahvesinin daha fazla şeffaflık, sürdürülebilirlik ve çevresel sorumluluk yönünde yeniden yapılanması için de bir fırsattır; bu da küresel değer zincirine daha derin entegrasyon için gerekli bir adımdır.
Kaynak: https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html
Yorum (0)