Anayasal ve yasal reform

5 Mayıs 2025'te açılacak 15. Ulusal Meclis'in 9. Oturumu'nda 2013 Anayasası'nın yaklaşık 8 maddesini değiştirme ve 34 yasa çıkarma planı, Politbüro'nun 66 sayılı Kararı uyarınca hukuki tıkanıklıkları giderme konusunda güçlü bir kararlılık göstermektedir. İllerin birleştirilmesi, görev sürelerinin kısaltılması ve ademi merkeziyetçilik kararları, sadece mekanizmayı basitleştirmekle kalmayıp, aynı zamanda yeni dönemde sosyo-ekonomik kalkınmanın gereklerini karşılayan sağlam bir hukuki temel de oluşturmaktadır.

Anayasanın değiştirilmesi ve hukuki engellerin kaldırılması

9. Oturum gündemini tanıtan basın toplantısında Hukuk ve Adalet Komitesi Başkan Yardımcısı Bayan Nguyen Phuong Thuy, Ulusal Meclis'in 2013 Anayasası'nın yaklaşık 8/120 maddesini, IX. Bölüm'de yer alan Anavatan Cephesi, sosyo-politik örgütler ve yerel yönetimler hakkındaki hükümlere odaklanarak değiştireceğini söyledi. Politbüro'nun 127. Sonuç belgesine göre, Ulusal Meclis Parti Komitesi, Anayasa'da değişiklik yapmak üzere bir karar çıkarmak üzere Ulusal Meclis Daimi Komitesi'nin 1261 sayılı Rapor'u sunmasıyla birlikte, değişiklikleri incelemek ve önermek üzere koordineli bir çalışma yürüttü. Taslak karar, 6 Mayıs 2025 tarihinden itibaren yaklaşık bir ay boyunca, Kamu Güvenliği Bakanlığı tarafından konuşlandırılan VNEID uygulaması aracılığıyla geleneksel ve çevrimiçi formları birleştirerek kamuoyunun görüşüne sunulmak üzere yayınlanacaktır. 26 Haziran 2025 tarihinden önce Ulusal Meclis'in kararı görüşüp onaylaması için kamuoyu görüşleri derlenecek ve 1 Temmuz 2025'ten itibaren yürürlüğe girmesi sağlanacaktır.

Thuy, Politbüro tarafından 30 Nisan 2025 tarihinde yayınlanan 66 sayılı Kararın, yasal reform için bir yol haritası belirlediğini vurguladı: 2025 yılına kadar yasal darboğazları ortadan kaldırmak, 2027 yılına kadar üç seviyeli hükümet modeli için yasayı mükemmelleştirmek ve 2028 yılına kadar Vietnam'ı iş yatırım ortamı açısından ASEAN'ın ilk 3'ü arasına sokmak.

14. dönemin sonundan itibaren Hükümet ve Meclis tarafından yatırım, üretim, iş dünyası ve sosyal sektörleri olumsuz etkileyen çelişkiler, örtüşmeler, hukuki sistemdeki belirsizlikler gibi darboğazlar tespit edilmiştir.

9. Oturumda, Ulusal Meclis 34 yasa, 11 karar kabul edecek ve 6 yasa tasarısı hakkında görüş bildirecek. Bu görüşler, mekanizmanın basitleştirilmesi, bilim ve teknolojinin geliştirilmesi, dijital dönüşüm ve üretim ve iş dünyasındaki engellerin kaldırılması konularına odaklanacak. İş yatırımları ve yargı süreçleri yasası gibi birçok yasa, ilgili belgelerle eş zamanlı olarak değiştirilecek. Bayan Thuy, bunun sürekli, odaklanmış ve gerçek kapasiteyle uyumlu bir süreç olduğunu belirterek, basın ve kuruluşları yasayı 66. Karar'ın hedefleri doğrultusunda mükemmelleştirmek için görüş bildirmeye çağırdı.

66 Sayılı Karar'ın uygulanması için Ulusal Meclis çığır açan adımlar attı. 9. Olağanüstü Oturum'da, Yasal Belgelerin Yayımlanması Hakkında Kanun (64/2025 sayılı Kanun) değiştirilerek süreç basitleştirildi, süre kısaltıldı, sorumluluklar netleştirildi, kamuoyuna açıklık ve şeffaflık sağlandı ve yasanın gerçeğe hızla yanıt vermesine yardımcı olundu. Bayan Thuy, Ulusal Meclis'in yasa yapma ve uygulama alanında devrim niteliğinde çözümler içeren özel bir plan geliştireceğini ve hukuk sisteminin senkronizasyonu ve etkinliği için bir temel oluşturacağını söyledi.

Eyaletleri birleştirmek, süreleri kısaltmak ve merkeziyetçiliği ve yerel yönetimi ortadan kaldırmak

9. oturum, devlet aygıtının örgütlenmesi konusunda önemli kararlar alacak. Thuy'a göre, il birleşmesi, ilçe düzeyindeki faaliyetlerin durdurulması da dahil olmak üzere, birleşmenin büyük ölçekli olması nedeniyle, mevcut düzenlemelerdeki seçim sistemi yerine, 2025 yılında Halk Konseyi ve Halk Komitesi başkanlarının atanması ve atanması mekanizmasını uygulayacak. Politbüro'nun 150. Kararı'na göre, bu mekanizma geçici olup, Anayasa'yı değiştiren kararda geçici düzenlemeler yer alıyor ve 2025'ten sonra normal seçim mekanizması uygulanacak.

Görev süresinin kısaltılması konusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Parti Kongresi'nin sonuna yakın bir tarihte erken seçimlerin düzenlenmesi amacıyla, 15. Ulusal Meclis ve Halk Konseyi'nin 2021-2026 dönemi görev sürelerinin yaklaşık üç ay kısaltılması önerisini Ulusal Meclis'e sunmayı kabul etti. Bu, teşkilat ve personelin hızla tamamlanmasına ve örgütsel düzenleme gerekliliklerinin karşılanmasına yardımcı olacaktır. Seçim Kanunu, süreci basitleştirmek, süreyi kısaltmak, ancak yine de vatandaşların oy kullanma ve seçimlere katılma hakkını güvence altına almak ve iktidar devri süreci için uygun koşullar yaratmak üzere değiştirilecektir.

Thuy, ademi merkeziyetçilik ve yetki devrinin, 9. Dönem'de yapılan değişikliklerle, Hükümet Teşkilatı Kanunu ve Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Kanunu gibi kanunlarda somutlaştırılan tutarlı bir politika olduğunu vurguladı. Esnek mekanizmalar, yerel yönetimlerin karar alma ve sorumluluk almalarına olanak tanıyacak ve etkinlik, yerel yönetimlerin kendilerine verilen yetkileri kullanma inisiyatiflerine bağlı olacaktır.

9. Dönem'deki kararlar, sadece mekanizmanın yeniden yapılandırılması gerekliliklerini karşılamakla kalmıyor, aynı zamanda sosyo-ekonomik kalkınma için sağlam bir hukuki temel de oluşturuyor. Anayasa değişikliğinden yasal engellerin kaldırılmasına ve mekanizmanın yeniden yapılandırılmasına kadar dikkatli bir hazırlıkla Ulusal Meclis, Parti politikalarını hayata geçirme, seçmenlerin beklentilerini karşılama ve ülkenin yeni kalkınma aşamasına ivme kazandırma konusunda güçlü bir kararlılık sergiliyor.

Kaynak: https://thoibaonganhang.vn/cai-cach-hien-phap-va-phap-luat-163662.html